Protéger les enfants contre les abus sexuels

Les enfants sont vulnérables et particulièrement susceptibles de devenir victimes d’abus sexuels ou de harcèlement.

Les enfants victimes de maltraitance en subiront des conséquences graves et durables. C'est pourquoi des mesures globales, notamment un cadre juridique strict, sont nécessaires pour prévenir, protéger et préserver les enfants contre la maltraitance.

La prévention des abus sexuels sur enfants devient une préoccupation pour l'ensemble de la société. (Source : AFP/VNA)

La voix du droit international

Les droits de l'enfant et leur protection contre les abus sexuels ont toujours été une préoccupation majeure pour la communauté internationale, qui s'est attachée à établir un cadre juridique solide pour les protéger. La Convention internationale des droits de l'enfant (CDE) contient des dispositions et des lignes directrices spécifiques relatives au respect et à la mise en œuvre des droits fondamentaux de l'enfant, notamment sa protection contre les abus et l'exploitation sexuels, et plus particulièrement les suivantes :

Premièrement, le droit d'être protégé contre toutes les formes de violence physique et psychologique (article 9 de la CDE) et le droit d'être protégé contre l'exploitation sexuelle (article 34 de la CDE). Ces droits sont considérés comme fondamentaux pour les enfants et comprennent l'inviolabilité de leur intégrité physique et le droit à la protection de la loi en matière de santé, d'honneur, de dignité et, en particulier, de santé reproductive. Or, on estime que chaque année, deux millions d'enfants âgés de 5 à 15 ans sont victimes de prostitution ou y sont contraints.

Deuxièmement, le droit de rechercher, de recevoir et de diffuser des informations (article 13 de la CDE). Chaque enfant a droit à une éducation aux compétences essentielles à la vie quotidienne, à la compréhension de la santé reproductive et à la prévention des abus et de l'exploitation sexuels. Or, dans le monde, le droit des enfants à accéder à une éducation en matière de santé reproductive et aux moyens de se protéger contre les abus et l'exploitation sexuels, les grossesses non désirées et les infections sexuellement transmissibles reste trop souvent ignoré ou bafoué.

Troisièmement, le droit d'accès aux soins de santé (article 24 de la CDE). Dans de nombreux endroits, les enfants et les adolescents qui souhaitent bénéficier de services de santé sexuelle et reproductive se voient souvent refuser l'accès aux établissements de santé parce qu'ils sont célibataires ou mineurs. Les lois et les organismes de santé exigent souvent le consentement parental ou, dans le cas des filles mariées précocement, l'autorisation de leur mari pour accéder à ces services.

Quatrièmement, le droit d’accéder au meilleur état de santé possible (article 24 de la Convention relative aux droits de l’enfant). Le manque de soins de santé, d’éducation et d’information est responsable d’environ 330 millions de nouvelles infections sexuellement transmissibles chaque année, dont au moins la moitié chez les 15-24 ans. Les adolescentes ont deux fois plus de risques de mourir des suites d’une grossesse ou d’un accouchement que les femmes dans la vingtaine.

Sur la base de la CDE, les pays membres ont internalisé et mis en œuvre des politiques adaptées à leur situation nationale.

L’Union européenne élabore actuellement plusieurs nouvelles réglementations relatives à la prévention et à la répression des abus sexuels sur mineurs, notamment dans le cyberespace. Ces réglementations comportent de nombreux points positifs et concrétisent davantage, directement et indirectement, les traités internationaux relatifs aux droits de l’enfant, en particulier la Convention de Lanzarote.

En Norvège, en 2010, lors de la modification et du complément du Code pénal de 1902 relatif aux crimes liés aux abus sexuels sur mineurs, les peines ont été alourdies par rapport à celles prévues pour le meurtre, les violences et autres abus sexuels courants ; certains types d’infractions liées au « grêlement » d’enfants ont été ajoutés ; des ajustements ont également été apportés aux procédures judiciaires lorsque des enfants sont victimes d’abus sexuels dans des affaires pénales, notamment en ce qui concerne : le recueil de déclarations « conditionnelles », le délai pour recueillir ces déclarations, la participation aux procédures, etc.

En 2021, selon le rapport d'enquête sur les statistiques relatives aux agressions sexuelles sur enfants, le nombre de cas d'agressions sexuelles sur des enfants (de moins de 18 ans) en Chine a diminué de 46 cas par rapport aux années précédentes grâce aux mesures mises en œuvre pour lutter contre les abus sexuels sur enfants.

La Corée a promulgué la loi de 2010 sur la protection des enfants et des mineurs contre les abus sexuels, qui s'applique aux cas ou incidents impliquant la prise en charge des auteurs d'abus sexuels sur des enfants et des mineurs, ainsi qu'à des procédures spéciales visant à garantir au mieux les droits et intérêts légitimes des enfants.

Réglementation du droit vietnamien

Le Vietnam reste toujours vigilant et renforce de nombreuses mesures, notamment le cadre juridique visant à protéger les enfants contre les actes d'abus sexuels.

L’article 37 de la Constitution de 2013 stipule : « Les enfants sont protégés, pris en charge et éduqués par l’État, la famille et la société ; ils ont le droit de participer aux décisions qui les concernent. Le harcèlement, la torture, les mauvais traitements, la négligence, les abus, l’exploitation par le travail et tout autre acte portant atteinte aux droits de l’enfant sont strictement interdits. » Ce texte constitue un fondement juridique important pour les droits de l’enfant dans le cadre des procédures judiciaires, administratives et civiles liées aux abus sexuels sur mineurs.

Le Code pénal vietnamien de 2015, modifié et complété en 2017, accorde une attention particulière aux droits de l'enfant en prévoyant la peine maximale de mort pour les crimes commis contre des enfants, notamment : le viol d'une personne de moins de 16 ans (article 142), le viol d'une personne âgée de 13 à moins de 16 ans (article 144), les relations sexuelles ou autres actes sexuels avec une personne âgée de 13 à moins de 16 ans (article 145), l'attentat à la pudeur sur une personne de moins de 16 ans (article 146) et l'utilisation d'une personne de moins de 16 ans à des fins obscènes (article 147). Le Code de procédure pénale de 2015 prévoit également des procédures spécifiques pour les enfants victimes afin de prévenir les séquelles psychologiques et de garantir la confidentialité de leur identité afin de ne pas compromettre leur développement psychologique futur.

La loi de 2016 sur la protection de l'enfance vise directement à protéger le droit des enfants à être protégés contre les abus sexuels : « Les enfants ont le droit d'être protégés sous toutes leurs formes contre les abus sexuels » (article 25) ; « Les abus sexuels sur mineurs désignent l'usage de la force, la menace de la force, la contrainte, l'incitation ou l'emprise exercée sur des enfants pour les amener à participer à des actes sexuels, notamment le viol, l'agression sexuelle, les rapports sexuels, les attouchements sexuels et l'utilisation d'enfants à des fins de prostitution ou de pornographie sous toutes ses formes » (article 4). Parallèlement, le gouvernement , les ministères et les services compétents ont renforcé et perfectionné la réglementation du système juridique relative à la prise en charge des actes d'abus ou d'attouchements sexuels sur mineurs.

En outre, de nombreux textes législatifs ont été promulgués pour protéger les enfants contre les abus : la résolution n° 121/2020/QH14 du 19 juin 2020 de l’Assemblée nationale relative au renforcement continu de l’efficacité et de l’efficience de la mise en œuvre des politiques juridiques de prévention des abus envers les enfants ; le décret n° 56/2017/ND-CP du 9 mai 2017 du Gouvernement définissant précisément les actes d’abus sexuels sur enfants, tels que le viol, les agressions sexuelles et les attouchements ; la directive n° 18/CT-TTg du 16 mai 2017 du Premier ministre relative au renforcement des solutions de prévention et de lutte contre la violence et les abus envers les enfants ; et la décision n° 856/QD-TTg du 15 juin 2017 du Premier ministre portant création du Comité national pour l’enfance.

L’article 37 de la Constitution de 2013 stipule : « Les enfants sont protégés, pris en charge et éduqués par l’État, la famille et la société ; ils sont autorisés à participer aux décisions concernant les questions qui les concernent. Le harcèlement, la torture, les mauvais traitements, la négligence, les abus, l’exploitation par le travail et tout autre acte portant atteinte aux droits de l’enfant sont strictement interdits. »

Quelques recommandations

Le droit vietnamien prévoit des dispositions relativement complètes pour les cas d'abus sexuels sur mineurs. Toutefois, les points suivants doivent être améliorés afin de garantir au mieux l'intérêt supérieur de l'enfant :

Premièrement , il est nécessaire d'élargir le champ d'application de la protection de l'enfance afin de se conformer au droit international. Selon la Convention relative aux droits de l'enfant (CDE), un enfant est une personne âgée de moins de 18 ans, tandis que la loi de 2016 relative aux enfants stipule qu'un enfant est une personne âgée de moins de 16 ans. Le droit vietnamien ne prévoit pas encore de dispositions pour les victimes d'abus sexuels âgées de 16 à moins de 18 ans, mais les considère comme des adultes. Il est indispensable de prendre en compte le statut d'enfant ou de considérer ces cas comme une circonstance aggravante afin de mieux protéger ce groupe de personnes.

Deuxièmement, il est essentiel de préciser le droit des enfants à accéder aux meilleurs soins de santé, notamment à un traitement psychologique, lorsqu'ils sont victimes d'abus sexuels. Il est particulièrement important de reconnaître clairement qu'il s'agit d'un droit de l'enfant, et non d'un droit des parents, afin de leur garantir un environnement de soins optimal. Les enfants ont le droit d'accéder à l'information, aux meilleurs soins et à une éducation leur permettant de se protéger contre les abus sexuels. Or, nombreux sont ceux qui n'en ont pas conscience, qui ont honte de s'exprimer ou qui sont manipulés et séduits par leurs agresseurs… ce qui contribue à maintenir un taux élevé de criminalité non déclarée. Par ailleurs, une certaine réticence persiste chez les parents à emmener leurs enfants consulter un psychologue, par crainte de nuire à leur avenir. Cette réticence peut entraver le dépistage de troubles psychologiques, voire de maladies mentales, chez l'enfant à l'âge adulte.

Troisièmement , il convient de se référer à l'expérience de certains pays en matière de mise en œuvre de procédures légales lorsque des enfants sont victimes d'abus sexuels, notamment : le perfectionnement du système des tribunaux de la famille et des mineurs avec ses propres procédures spécifiques ; l'adoption d'une méthode particulière de recueil des déclarations, afin d'éviter toute psychologie négative ou pression sur les enfants, les enquêteurs devant posséder des connaissances en psychologie infantile lors des opérations d'identification et d'évaluation ; l'adaptation de la législation dans le sens de la prévention à distance, par exemple en décrivant le comportement de « manipulation sexuelle » tel que prescrit par certains pays comme la Norvège, les pays européens et la Corée.

Des enseignants de l'internat de Long Sap, établissement primaire et secondaire pour minorités ethniques situé dans le district de Moc Chau, province de Son La, échangent des connaissances sur le genre avec les élèves internes. (Source : VNA)

Quatrièmement, mettre en œuvre simultanément d'autres mesures telles que : diffuser, promouvoir et enseigner la loi sur les abus sexuels sur enfants ; fournir un soutien social aux familles ayant des enfants victimes ; mener des collectes et des enquêtes pour définir des orientations de prévention individualisées ; renforcer la coordination entre les familles et les écoles ; intégrer le développement de compétences dans les programmes d'éducation des enfants afin de les sensibiliser ; intensifier la propagande, la diffusion et l'enseignement de la loi, et sensibiliser le public aux méthodes et aux stratagèmes de ce crime.

L’État doit améliorer ses politiques et sa législation et renforcer ses efforts de sensibilisation, de diffusion et d’éducation juridique auprès de la population concernant le droit pénal, le mariage et la famille, la législation relative à la protection de l’enfance, l’éducation et la prévention des abus sexuels sur mineurs. La protection des enfants contre les abus sexuels exige la mobilisation et la coordination de l’ensemble du système politique et de la société. Il est notamment nécessaire de diffuser largement les méthodes et les stratagèmes des auteurs d’abus sexuels sur mineurs afin que les familles et les enfants eux-mêmes puissent se sensibiliser, se défendre et savoir comment prévenir et réagir face à ces abus.

Source: https://baoquocte.vn/bao-ve-tre-em-khoi-hanh-vi-xam-hai-tinh-duc-230755.html