Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a reçu six grands groupes de commentaires sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux.

*Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, prend la parole lors de la réunion.*

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement vient de compiler intégralement les observations des ministères, des directions, des collectivités locales, des entreprises, des associations et des particuliers qui ont envoyé des commentaires écrits ainsi que lors de 3 ateliers visant à recueillir des commentaires sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux, qui comporte 6 groupes de questions, notamment : les redevances pour l'octroi de droits et les réserves pour le calcul des redevances d'octroi de droits d'exploitation minière ; la vente aux enchères des droits d'exploitation minière ; la capacité d'exploitation ; les procédures d'approbation des politiques d'investissement ; la classification des minéraux ; l'hypothèque des droits d'exploitation minière.

Synthétisant les observations des ministères, des directions et des collectivités locales, M. Mai The Toan, directeur adjoint du Département des minéraux du Vietnam, a déclaré que les articles ayant suscité de nombreuses remarques portent notamment sur : la définition des termes ; la politique de l’État en matière de géologie et de minéraux ; les principes régissant les activités géologiques et minières ; les droits des collectivités et des communautés où sont exploitées les ressources géologiques et minérales ; les minéraux utilisés comme matériaux de construction courants ; les actes interdits ; les responsabilités des organisations et des individus en matière de protection des ressources géologiques et minérales ; les responsabilités des comités populaires à tous les niveaux en matière de protection des ressources géologiques et minérales non exploitées ; les zones d’activités minières et les zones d’activités minières restreintes.

*M. Mai The Toan, directeur adjoint du Département des minéraux du Vietnam, a pris la parole lors de la réunion.*

Lors de la réunion, outre les avis susmentionnés, les membres du Comité de rédaction ont également formulé des observations sur le contenu du traitement des minéraux ; les zones où les activités minières sont interdites, les zones où les activités minières sont temporairement interdites ; la mise en œuvre des projets d'investissement et des travaux dans les zones de réserve nationale de ressources minérales ; l'exploitation des minéraux pour les matériaux de construction courants, etc.

Plus précisément, en ce qui concerne le traitement des minéraux, les représentants du ministère de la Construction, du ministère de l'Industrie et du Commerce et du Bureau du gouvernement se sont accordés sur le point d'ajouter des dispositions relatives aux activités de traitement des minéraux au champ d'application de la réglementation du projet de loi.

*M. Nguyen Huu Tho, directeur adjoint du département des matériaux de construction du ministère de la Construction, a pris la parole lors de la réunion.*

Selon le représentant du ministère de la Construction, il est nécessaire d'étudier et de compléter le champ d'application de la réglementation et certains contenus d'orientation sur le traitement et l'exportation des minéraux afin d'assurer une gestion globale de toutes les activités liées au secteur minier, y compris l'exploitation minière qui doit être associée au traitement et à l'utilisation des minéraux conformément à la résolution n° 10-NQ/TW du Politburo, tout en assurant la compatibilité avec le contenu de la planification minière (en particulier, la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux spécifiés aux articles 17 et 18 du projet de loi).

Concernant l'article 1, relatif au champ d'application du projet de loi, le représentant du ministère des Transports a proposé d'y ajouter la mention « matériaux de dragage issus des activités de dragage dans les eaux portuaires et les voies navigables intérieures » et de la modifier comme suit : « La présente loi réglemente les études géologiques fondamentales, les études géologiques fondamentales des ressources minérales ; la protection des ressources géologiques et minérales non exploitées ; l'exploration et l'exploitation minières ; la gestion étatique de la géologie et des minéraux sur le territoire continental, les îles, les eaux intérieures, les eaux territoriales, les zones contiguës, les zones économiques exclusives et le plateau continental de la République socialiste du Vietnam. Les minéraux visés sont le pétrole et le gaz ; les autres types d'eaux naturelles, à l'exception des eaux minérales et des eaux thermales naturelles, ainsi que les matériaux de dragage issus des activités de dragage dans les eaux portuaires et les voies navigables intérieures, ne relèvent pas du champ d'application de la présente loi. »

*M. Nguyen Dac Dong, président de la Société géologique du Vietnam, a pris la parole lors de la réunion.*

Par ailleurs, le ministère des Transports a également formulé des observations concernant l'article 68 relatif aux organisations et aux particuliers exploitant des ressources minérales. En conséquence, il a proposé d'ajouter le paragraphe 4 à cet article, libellé comme suit : « Les investisseurs et les entreprises de construction dûment immatriculées conformément à la loi sur les entreprises pourront prétendre à l'octroi du droit d'exploiter des ressources minérales en tant que matériaux de construction courants pour la réalisation de projets d'investissement dans le secteur du bâtiment. »

Outre les observations sur chaque point précis du texte, certains membres du Comité de rédaction ont demandé à l'unité chargée de rédiger la loi sur la géologie et les minéraux de recueillir davantage d'avis d'experts du domaine. M. Nguyen Dac Dong, président de la Société géologique du Vietnam, a suggéré que cette dernière et le Département des minéraux du Vietnam organisent conjointement une réunion afin de recueillir les avis des experts membres de la Société et de retenir les avis pertinents pour finaliser le projet de loi.

En conclusion de la réunion, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, a vivement apprécié les observations claires des membres du Comité de rédaction de la loi sur la géologie et les minéraux, et a demandé au Département des ressources minérales du Vietnam et au Service géologique du Vietnam d'intégrer ces observations afin de finaliser rapidement le projet de loi et de le soumettre au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour que celui-ci puisse le transmettre au ministère de la Justice pour évaluation du projet de loi, prévue en décembre.

Le vice-ministre a notamment souscrit à l'avis du ministère de la Construction, du ministère de l'Industrie et du Commerce et du Bureau du gouvernement selon lequel le projet de loi devrait comporter des définitions et des règlements sur le traitement des minéraux et a exprimé l'espoir que les deux ministères ainsi que le Bureau du gouvernement mèneraient des recherches supplémentaires afin de contribuer directement à l'élaboration de commentaires sur ce contenu dans des chapitres et articles spécifiques du projet de loi.

Le vice-ministre a également indiqué que, dans les prochains temps, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement chargera le Service géologique du Vietnam et l'Administration des minéraux du Vietnam d'organiser un atelier technique approfondi, en invitant des experts dans ce domaine à donner leur avis sur chaque chapitre et article.

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