Étaient présents à la conférence le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, ainsi que les dirigeants des départements relevant du ministère de la Justice et du ministère de la Planification et de l'Investissement.
Lors de sa 7e session, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur la géologie et les minéraux, formulant 77 observations en groupes et 19 en séance plénière. Se fondant sur les avis des députés, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé l'organisme d'examen, l'organisme de rédaction et les organismes compétents d'étudier, d'intégrer et de réviser le projet de loi. La Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, en collaboration avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et la Commission permanente des lois, a organisé des conférences et des ateliers, et a consulté des experts, des gestionnaires et les parties prenantes afin de finaliser le projet de loi.
Par ailleurs, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a émis un avis sur ce projet de loi lors de sa 36e session. Suite à cet avis, les organismes concernés ont coordonné leurs efforts pour recevoir et réviser le projet de loi, compléter le dossier et le soumettre à la discussion lors de la Conférence d'aujourd'hui.
Lors de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé aux délégués de discuter franchement des points qu'ils jugeaient insuffisants, des points qui devaient être revus pour garantir la faisabilité, en se concentrant sur les points majeurs du projet de loi, les points qui suscitent encore de nombreuses opinions et qui comportent deux contenus avec deux opinions différentes.
S'exprimant lors de la réunion, après avoir étudié le projet de loi, les délégués ont vivement remercié l'organisme rédacteur et l'organisme de révision pour leurs efforts considérables dans l'assimilation et la révision du projet de loi.
Lors de sa participation à l'élaboration de la loi, la déléguée Duong Khac Mai - Dak Nong a indiqué que, forte de son expérience sur le terrain, dans une localité actuellement confrontée à d'importants problèmes de planification minière, elle proposait de compléter l'article 14 du projet de loi sur la géologie et les minéraux en y intégrant la notion de « planification minière tenant compte de la situation actuelle et des besoins de développement socio-économique local dans les zones à fort potentiel minier ». Selon elle, la planification minière, notamment pour l'exploitation de la bauxite, a eu récemment des répercussions négatives sur le développement socio-économique local. Cette planification, souvent inadaptée à l'évolution de la situation, se chevauche avec d'autres projets, engendrant ainsi des obstacles au développement.
Le délégué Mai a proposé d'ajouter un point supplémentaire au contenu de la planification minière, à savoir « l'évaluation de l'efficacité socio-économique et environnementale, la comparaison des coûts et des avantages entre le choix des emplacements et l'échelle des zones à potentiel de planification et d'exploitation minières par rapport à la mise en œuvre d'autres projets de développement socio-économique afin de servir de base à la sélection de l'échelle et de la superficie appropriées des zones de planification minière ».
Concernant les droits et les responsabilités des localités et des communautés où sont exploitées les ressources minérales et géologiques, conformément à l'article 9 du projet de loi, la députée Dang Bich Ngoc - Hoa Binh a globalement approuvé les ajouts apportés à ce projet de loi. Cette disposition contribue à renforcer la participation citoyenne au suivi des activités d'exploitation minière.
Cependant, contrairement à l'article 5 de la loi actuelle, le projet de loi ne précise pas les responsabilités des organisations et des particuliers exploitant des ressources minérales. Actuellement, le projet de loi stipule les responsabilités des organisations exploitant des ressources minérales en matière de protection de l'environnement à l'article 62. Les délégués ont proposé d'ajouter des dispositions relatives au niveau minimal de soutien annuel accordé aux organisations et aux particuliers exploitant des ressources minérales pour couvrir les coûts d'investissement, la modernisation, l'entretien, la construction d'infrastructures et la protection de l'environnement, afin de renforcer davantage les responsabilités des organisations exploitant des ressources et des minéraux envers les localités où l'exploitation minière est pratiquée.
Participez à la formulation d'observations sur les actes interdits mentionnés à l'article 10. Le paragraphe 6 stipule : « Destruction intentionnelle de spécimens géologiques et de minéraux rares et précieux. » La déléguée Nguyen Thi Suu - Thua Thien Hue a constaté que l'expression « minéraux rares et précieux » n'était pas définie, ni ce que sont ces minéraux ni les types concernés. Par conséquent, elle a proposé d'ajouter une explication à l'article 3 afin d'assurer la cohérence et la rigueur de son application, et d'éviter toute application arbitraire ou erronée susceptible d'engendrer des difficultés.
Concernant le contenu du Conseil d'évaluation des réserves minérales, article 55, le délégué Pham Van Hoa - Dong Thap a déclaré que ce conseil devait être maintenu : « Étant donné qu'il s'agit d'un conseil établi par l'État et qu'aucune évaluation n'a été effectuée depuis longtemps, il n'y a rien d'inapproprié à cela. Cependant, supprimer soudainement ce conseil et l'affecter à des activités sociales ne me semble pas judicieux, car les ressources minérales sont des ressources nationales dont l'État a la gestion exclusive. Il est donc nécessaire qu'un conseil d'État soit chargé de les évaluer, tout en garantissant bien sûr leur objectivité », a déclaré le délégué Hoa.
Dans le même temps, le délégué a suggéré que ce conseil compte de nombreux membres, en invitant même des entreprises, des experts et des spécialistes à y participer afin qu'ils sachent comment évaluer les réserves de chaque type de minéral, comment les organiser et les mettre en œuvre, et comment les exploiter efficacement.
Concernant l'exploitation des minéraux du groupe 4, les articles 76 et 77 stipulent leur enregistrement. Le délégué Hoa a indiqué qu'il s'agit d'une nouveauté, une manière de réformer les procédures administratives afin de simplifier les démarches et les procédures par rapport à la situation actuelle. Il a souligné que ce groupe de minéraux, dont l'exploitation est simple et qui présente des caractéristiques spécifiques, est essentiel pour les travaux et projets importants de la région. Le délégué a fait remarquer que ces minéraux devraient être attribués au Comité populaire provincial en fonction de ses compétences. En effet, selon la proposition de certains délégués, leur attribution au Comité populaire de district serait insuffisante, car le Département des ressources naturelles et de l'environnement ne dispose pas des ressources nécessaires pour conseiller efficacement ce dernier. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement serait donc plus à même de le faire.
En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a reconnu que les députés de l'Assemblée nationale appréciaient grandement l'esprit de travail responsable de l'agence chargée de l'examen, de l'agence chargée de la rédaction et des agences concernées, ainsi que la direction étroite du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour absorber et réviser le projet de loi.
Les commentaires ont également confirmé de nombreux points qui avaient été intégrés et révisés, et ont en même temps apporté de nombreux avis supplémentaires pour perfectionner le projet de loi afin d'en assurer la faisabilité, de répondre aux exigences pratiques et de garantir la cohérence et l'unité du système juridique.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que ces avis, empreints de responsabilité et de conviction, méritent un examen attentif avant d'être acceptés, expliqués et pris en compte. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale se concertera avec le gouvernement afin d'enjoindre l'organisme chargé de l'examen, l'organisme chargé de la rédaction et les organismes concernés à prendre sérieusement en considération les avis des députés et à poursuivre la finalisation du projet de loi et des documents, conformément à la réglementation, en vue de leur soumission à l'Assemblée nationale pour discussion, examen et approbation lors de sa 8e session.
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