Ministre Do Duc Duy : La décentralisation et la délégation de pouvoir doivent être « claires sur les personnes et les tâches », et non « déléguer le pouvoir sans déléguer le pouvoir »

(PLVN) - Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré qu'après avoir examiné 1 055 documents juridiques, le ministère avait clarifié plus de 1 000 compétences entre les différents niveaux de gouvernement, dont 500 relèvent de sa compétence. La décentralisation vise non seulement à répartir le travail, mais aussi à instaurer une nouvelle gestion efficace et transparente, en associant autorité, responsabilité et ressources, et en surmontant les chevauchements, les injonctions et les ambiguïtés dans la mise en œuvre.

1 055 documents liés à l’agriculture et à l’environnement ont été examinés.

Le matin du 15 juin, à l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement Do Duc Duy a prononcé un discours lors de la Conférence nationale de formation sur l'organisation et le fonctionnement des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations politiques au niveau des communes (nouveau).

Selon le ministre Do Duc Duy, dans le contexte où l'ensemble du pays met en œuvre de manière intensive le modèle de gouvernement local à deux niveaux, visant un appareil administratif rationalisé, efficace et efficient, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (MARD) a affirmé son rôle de pionnier dans le perfectionnement du mécanisme de décentralisation, de délégation de pouvoir et de définition claire de l'autorité entre les niveaux de gouvernement pour améliorer l'efficacité de la gestion et servir les citoyens et les entreprises.

Selon le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Do Duc Duy, conformément aux directives du gouvernement central et du gouvernement , le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a activement examiné et révisé une série de réglementations juridiques dans les domaines de gestion, afin de clarifier « qui fait quoi, où et quelles responsabilités ». Au total, 1 055 documents juridiques ont été examinés, reflétant l'ampleur et la complexité du système juridique dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement, clarifiant ainsi la situation de plus de 1 000 autorités à tous les niveaux de gouvernement.

Plus précisément, 141 autorités appartenant au Gouvernement et au Premier ministre, 500 autorités appartenant au ministre de l’Agriculture et de l’Environnement et plus de 1 000 autorités pour les collectivités locales ont été clairement établies.

« Il s'agit d'une base importante pour que le ministère puisse créer un système de gestion avec des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, et en même temps éliminer les procédures lourdes, redondantes et non appropriées », a déclaré le ministre Do Duc Duy.

Sur la base de ces résultats, le Ministère a soumis au Gouvernement pour promulgation trois décrets fondamentaux : le Décret 136/2025/ND-CP relatif à la décentralisation et à la décentralisation de la gestion de l'État dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement ; le Décret 131/2025/ND-CP définissant clairement l'autorité des gouvernements locaux à deux niveaux ; le Décret 151/2025/ND-CP relatif à la décentralisation et à la décentralisation dans le domaine foncier.

Parallèlement à cela, 18 circulaires sont en cours d’élaboration par le ministère afin de préciser les réglementations relatives aux procédures administratives, aux dossiers et aux formulaires pour chaque niveau de gouvernement.

La décentralisation et la délégation d’autorité sont des mesures visant à créer une gestion flexible sans relâcher le contrôle.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré que la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité sont mises en œuvre sur la base d'une compréhension complète des dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement, de la loi sur l'organisation du gouvernement local et des documents directeurs du Parti et de l'État.

Dans le même temps, la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation d’autorité ne consiste pas simplement à attribuer des responsabilités, mais constitue une étape vers la création d’un nouvel état d’esprit de gestion flexible et efficace sans relâcher le contrôle.

Le point de liaison du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a participé à la Conférence nationale de formation sur l'organisation et le fonctionnement des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations politiques au niveau des communes (nouveau).

Selon le ministre Do Duc Duy, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement construit la décentralisation sur la base de principes clés, qui sont :

Il convient de distinguer clairement les compétences : le gouvernement central se concentre sur la formulation des politiques et des stratégies macroéconomiques, tandis que les collectivités locales les mettent en œuvre concrètement, conformément à la pratique. L'expertise technique est transférée au ministre ; et les compétences proches des citoyens et des collectivités locales sont transférées aux collectivités locales.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a souligné la faisabilité de la mise en œuvre et a souligné que le transfert de compétences devait s'accompagner de ressources, de ressources humaines, de budget, d'infrastructures et de données. Il fallait éviter toute situation de « délégation de compétences sans délégation de pouvoir ».

Le dernier principe est d'accroître le rôle du leader, en définissant clairement l'autorité entre le Comité populaire et le président du Comité populaire à chaque niveau, en attribuant une responsabilité personnelle, en raccourcissant le processus et en réduisant les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises.

Dans la feuille de route de la décentralisation, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement s’est concentré sur deux tâches principales, à savoir le transfert d’autorité et la normalisation des procédures administratives.

Pour l’ensemble des tâches décentralisées du Gouvernement et du Premier ministre : Donner des pouvoirs aux ministres et aux autorités locales dans des domaines spécialisés, en favorisant la flexibilité dans la gestion des situations pratiques.

Décentralisation du Ministère vers les localités, 18 circulaires sont en cours d'élaboration pour transférer les procédures administratives aux localités, normaliser les processus pour accroître la transparence et l'efficacité des services.

Décentralisation du niveau provincial au niveau communal : Le niveau communal est le plus proche des populations et celui qui les comprend le mieux. Par conséquent, donner plus de pouvoir aux communes en matière de gestion foncière, d'environnement et de prévention des catastrophes naturelles contribuera à une prise en charge rapide des problèmes survenant à la base.

Selon le ministre Do Duc Duy, tous ces transferts sont assortis d'une feuille de route claire, de conditions de mise en œuvre spécifiques et de mécanismes de suivi et d'inspection appropriés.

Afin de mettre en œuvre les réglementations légales, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement s'attache à détailler les procédures de mise en œuvre des compétences décentralisées. Des documents et formulaires aux délais de traitement, chaque étape est standardisée et transparente. L'utilisation des technologies numériques est encouragée pour la réception, le traitement et la restitution des résultats, contribuant ainsi à réduire les délais, à minimiser les inconvénients et à créer des conditions optimales pour les particuliers et les entreprises.

En outre, le Ministère procède régulièrement à des examens afin de modifier et d’éliminer rapidement les procédures obsolètes, d’intégrer les processus intersectoriels et de réduire les coûts de conformité juridique grâce à une approche de service plutôt qu’administrative.

Le ministre Do Duc Duy a souligné que les efforts du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour réviser, amender et perfectionner le système juridique, préciser les principes et le contenu de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la détermination de l'autorité dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement ont créé des changements positifs.

Il s’agit d’une étape importante et stratégique pour bâtir une administration moderne, rationalisée, efficace, efficiente, proche du peuple et le servant mieux.

La décentralisation et la délégation de pouvoir ne sont pas seulement une exigence objective du processus d’innovation, mais aussi une solution révolutionnaire pour libérer les ressources et maximiser le potentiel et les avantages de chaque localité.

Avec une forte détermination politique, un renforcement institutionnel proactif et le soutien de tous les niveaux et secteurs, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement estime que le modèle de gouvernement local à deux niveaux fonctionnera de manière fluide et efficace, contribuant de manière significative au développement durable des secteurs agricole et environnemental, ainsi qu'à la prospérité commune du pays.

Thanh Ha

Source: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html