Ministère de la Construction : Proposition d'émission d'obligations d'une valeur de 100 000 milliards de VND pour des prêts au logement social

Le projet de résolution relatif à un financement préférentiel pour le développement du logement social, d'un montant d'environ 100 000 milliards de VND, provenant de l'émission d'obligations d'État, est actuellement examiné par le ministère de la Construction avec les ministères et les branches compétentes avant d'être soumis au gouvernement pour promulgation.

Le projet de logements sociaux NHS Trung Van a suscité un véritable engouement mi-2023, mais n'est toujours pas achevé. – Photo : B.NGOC

Dépenser 16 500 milliards de VND chaque année pour le logement social

La résolution vise à garantir les capitaux nécessaires à la mise en œuvre du projet d'investissement prévoyant la construction d'au moins un million de logements sociaux destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030.

Créer les conditions permettant à chacun d'avoir un logement, fournir un soutien au logement aux bénéficiaires de politiques sociales, aux personnes à faible revenu et aux personnes pauvres qui ont des difficultés de logement, contribuant ainsi à la stabilité politique et garantissant la sécurité sociale.

Le ministère de la Construction a déclaré que pour mettre en œuvre le projet du gouvernement visant à construire un million de logements sociaux entre 2021 et 2030, un capital pouvant atteindre 500 000 milliards de dongs est nécessaire.

Jusqu'à présent, le gouvernement a approuvé un programme de crédit de 120 000 milliards de VND pour des prêts d'investissement et d'acquisition de logements sociaux, avec des taux d'intérêt inférieurs de 1,5 à 2 % au taux d'intérêt moyen des prêts commerciaux de quatre banques commerciales publiques au cours de la période.

Cependant, après plus d'un an de mise en œuvre, le programme de crédits préférentiels de 120 000 milliards de VND affiche un taux de décaissement très faible, car le taux d'intérêt et les conditions des prêts ne sont pas réellement avantageux pour les personnes à faibles revenus des zones urbaines et les travailleurs des parcs industriels.

Par conséquent, le ministère de la Construction élabore une résolution sur un crédit préférentiel de 100 000 milliards de VND destiné à la Banque de politique sociale pour financer l’achat, la location-vente, la construction, la rénovation et la réparation de logements sociaux.

Les intérêts sur le programme de crédit préférentiel de 100 000 milliards de VND destiné aux prêts pour l’acquisition de logements sociaux sont égaux aux intérêts sur les prêts aux ménages pauvres, tels que décidés par le Premier ministre à chaque période.

La période de décaissement du programme de crédit préférentiel de 100 000 milliards de VND s’étendra jusqu’au décaissement intégral de ce programme, sans toutefois excéder le 31 décembre 2030.

L’attribution et le décaissement des programmes de crédits préférentiels pour le développement du logement social devraient être mis en œuvre comme suit : sur la période 2025-2029, environ 16 500 milliards de VND seront décaissés chaque année, et environ 17 500 milliards de VND pour la seule année 2030.

Émettre des obligations d'État pour lever des capitaux

Pour mettre en œuvre le programme de crédits préférentiels de 100 000 milliards de VND, le ministère de la Construction a proposé que le gouvernement charge le ministère des Finances d’examiner et d’évaluer attentivement et précisément la possibilité d’émettre des obligations d’État afin de fournir des capitaux à la Banque de politique sociale pour financer l’achat, la location-vente, la construction, la rénovation et la réparation de logements.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement se coordonne avec le ministère des Finances et les ministères et services concernés pour allouer les capitaux provenant d'obligations d'État au développement du logement social.

Dans le cadre de l'évaluation des politiques d'investissement pour les projets d'infrastructures de parcs industriels, il est nécessaire d'évaluer l'affectation des terrains destinés à la construction de logements pour les travailleurs conformément aux dispositions de la loi sur le logement.

Concernant la Banque d'État, le ministère de la Construction a proposé que le gouvernement charge cet organisme de coordonner avec la Banque vietnamienne des politiques sociales l'examen et la suppression des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre efficace du programme de prêts de soutien au logement social.

Charger la Banque vietnamienne des politiques sociales d'élaborer un projet d'émission d'obligations garanties par l'État, adresser une demande de garantie au ministère des Finances pour approbation au Premier ministre, accorder des garanties gouvernementales à la Banque vietnamienne des politiques sociales pour l'organisation de l'émission d'obligations d'État et gérer les sources de capitaux conformément à la réglementation.

En coordination avec le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement, il convient de donner la priorité à l'allocation de 100 000 milliards de VND aux projets de développement de logements sociaux et aux acquéreurs de logements.

Le rôle de l'État se développe.

En octobre 2024, le ministère de la Construction a tenu deux réunions avec la Banque d'État et une réunion avec la Banque vietnamienne des politiques sociales, avant de proposer au gouvernement d'émettre une résolution autorisant l'émission de 100 000 milliards de VND d'obligations d'État pour le développement du logement social.

Auparavant, le Premier ministre avait demandé au ministère de la Construction de se coordonner avec les ministères et les branches pour étudier un ensemble de crédits préférentiels pour le développement du logement social d'environ 30 000 milliards de VND, dont 15 000 milliards de VND provenant de l'émission d'obligations d'État et 15 000 milliards de VND provenant du capital du budget local affecté aux prêts.

Le ministère de la Construction estime toutefois que confier aux collectivités locales l’allocation de capitaux pour le développement du logement social se heurtera à de nombreuses difficultés, et que ces collectivités auront du mal à mobiliser les ressources nécessaires pour y participer.

Par ailleurs, outre le programme de développement du logement social, les collectivités locales doivent allouer des budgets à la mise en œuvre du programme d'élimination des logements temporaires et délabrés dans la région.

Source : https://tuoitre.vn/bo-xay-dung-de-xuat-phat-hanh-100-000-ti-dong-trai-phieu-cho-vay-nha-o-xa-hoi-20241201075446453.htm