Les fonctionnaires ont peur de prendre leurs responsabilités et ont tendance à s’expliquer pour leur propre commodité.

Il y a un état de bureaucratie

Le matin du 15 août, le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a répondu à des questions sur un groupe de questions relevant de la compétence du ministère de la Justice , lors de la 25e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Lors de la séance de questions-réponses, le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a déclaré que ces derniers temps, grâce à la direction du Parti et de l'Assemblée nationale, à la direction étroite et drastique du Gouvernement et du Premier ministre, à la coordination et au soutien des ministères, des branches et des localités, le travail judiciaire en général a obtenu des résultats pratiques, contribuant au processus de développement socio-économique .

Par ailleurs, des limites et des lacunes subsistent, exigeant du ministère qu'il redouble d'efforts pour mieux répondre aux attentes du Parti, de l'Assemblée nationale et des électeurs du pays. Le ministre de la Justice a déclaré qu'il écouterait les questions des députés et leur fournirait des explications complètes.

Dialogue – Les fonctionnaires ont peur des responsabilités et ont tendance à donner des explications pour leur propre commodité. — Le député de l'Assemblée nationale Trinh Minh Binh a posé une question.

Lors de son interrogatoire, le député Trinh Minh Binh (délégation Vinh Long) a cité un rapport du ministère de la Justice, indiquant qu'à l'heure actuelle, certains fonctionnaires craignent encore d'assumer leurs responsabilités et évitent de travailler dans le conseil juridique. Le délégué a demandé au ministre de clarifier la cause principale de ce problème et de proposer des solutions pour y remédier à l'avenir.

Par ailleurs, le rapport du ministère de la Justice indique que la réglementation relative aux pouvoirs et responsabilités en matière d'inspection des documents manque de clarté et de pertinence. Le ministre pourrait-il nous expliquer la cause de cette situation et proposer des solutions pour améliorer la capacité et l'efficacité de l'inspection des documents juridiques, évitant ainsi les conflits et les chevauchements entre documents juridiques dans le système juridique vietnamien ?

Dialogue – Les fonctionnaires ont peur de la responsabilité et ont tendance à s’expliquer pour leur propre commodité (Figure 2). — Le ministre de la Justice Le Thanh Long répond aux questions.

En réponse à la question du délégué Minh Binh, le ministre Le Thanh Long a admis que la crainte de la responsabilité existe et ne se limite pas au ministère de la Justice. Selon lui, il est très difficile de la quantifier. En réalité, si cela n'est pas possible ou si l'on craint de le faire, on attribue la responsabilité à l'organisation judiciaire.

Le Secrétaire général et les dirigeants du Parti et de l'État ont longuement insisté sur le fait que notre maillon faible réside dans l'organisation des forces de l'ordre. Bien qu'il soit impossible d'aborder tous les points, M. Long souligne que, souvent, faute d'envisager le problème dans son intégralité, ils se contentent d'attribuer la responsabilité à la loi. Le rapport d'évaluation mentionne également l'existence d'un problème, mais en réalité, bien des choses ne sont pas ainsi.

En outre, certains endroits ont tendance à expliquer d'une manière qui leur « convient », ou la compréhension et l'application de la loi ne sont pas encore unifiées, avec un état d'administralisation.

M. Long a raconté une histoire vraie : « Ces facteurs, combinés à l'influence de ceci et de cela, ont fait que les ministères et les branches ne sont pas proactifs. Il y a donc des cas extrêmes, comme celui où, au lieu de publier une circulaire comme procédure normale, ils continuent d'échanger des informations pour suivre la procédure raccourcie, prenant 4 à 5 mois pour décider s'il faut la raccourcir ou non. Il est préférable de le faire officiellement dès le début. »

Il a déclaré que le ministère de l'Intérieur avait été chargé de promulguer un décret visant à protéger ceux qui osent penser et agir, mais que de nombreuses questions restaient à résoudre. Car il ne s'agit que d'un décret et que les questions connexes relèvent de la loi.

Il n’existe aucun projet de modification du Code pénal de 2015.

Le délégué Le Tat Hieu (délégation Vinh Phuc) a demandé : Le Code pénal de 2015 a révélé de nombreuses difficultés, problèmes et lacunes. Le ministre pourrait-il nous informer de la feuille de route pour le suivi, la modification et le complément de la loi à venir ? Actuellement, il est très difficile d'attirer des professionnels de la médecine légale. Quelles solutions le ministre propose-t-il pour aider les localités à attirer des professionnels de la médecine légale ?

Dialogue – Les fonctionnaires ont peur de la responsabilité et ont tendance à s’expliquer pour leur propre commodité (Figure 3). — Le député de l'Assemblée nationale Le Tat Hieu a posé des questions.

En réponse, le ministre Le Thanh Long a déclaré que le Code pénal de 2015, amendé en 2017, proposait une série de nouvelles idées, telles que la responsabilité pénale des personnes morales, la suppression de certaines infractions liées aux stupéfiants et la réduction de son champ d'application, sans toutefois l'élargir. De plus, certains points ont été révisés, notamment ceux relatifs à la peine de mort. M. Long a indiqué que le ministère de la Justice effectuait des recherches, mais n'avait aucun projet précis de modifications ou de compléments.

Lors d'un précédent rapport sur les questions dans le domaine judiciaire, le ministre Le Thanh Long a déclaré que le ministère de la Justice conseillait au gouvernement d'émettre une résolution sur un certain nombre de solutions pour améliorer la qualité du travail dans la construction et le perfectionnement du système juridique et l'organisation de l'application de la loi pour prévenir la corruption, les intérêts de groupe et les intérêts locaux.

En outre, le ministère de la Justice participe également à l’élaboration des avis et des règlements du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption négative, les intérêts de groupe et les intérêts locaux dans l’élaboration des lois.

En ce qui concerne les limitations, le ministre de la Justice a déclaré qu'il existe toujours une situation dans laquelle des projets sont inclus dans le programme législatif qui ne sont pas conformes au programme global ou sont proposés à l'approche des réunions et des sessions de l'Assemblée nationale, et le Comité permanent de l'Assemblée nationale est en hausse.

Certains projets n’ont pas été soigneusement étudiés et calculés en termes de portée de réglementation et d’impact des politiques dans le projet de loi, de sorte qu’ils n’ont pas été ajoutés au programme législatif.

M. Long a notamment souligné la qualité médiocre de certains projets de loi. De plus, certaines dispositions des documents juridiques présentent des contradictions, des chevauchements et un manque de cohérence, ce qui entraîne des divergences d'interprétation et des difficultés de mise en œuvre.

Les raisons de cette situation sont multiples, mais M. Long a souligné qu’en réalité, on observe des signes de peur des responsabilités et d’évitement du travail de conseil en matière de renforcement institutionnel dans certains endroits.

En ce qui concerne les solutions, le ministre de la Justice a mis l’accent sur le renforcement de la discipline et de l’ordre dans l’élaboration des lois, en particulier en renforçant la responsabilité des chefs des agences gouvernementales.

En outre, selon M. Long, il est nécessaire de renforcer le contrôle du pouvoir, de prévenir et de combattre la corruption, la négativité et les intérêts collectifs dans le processus législatif. Selon le ministre de la Justice, le gouvernement renforcera la supervision, l'inspection et traitera avec rigueur les violations dans le processus législatif .

Voir aussi :

>> Le président de l'Assemblée nationale a demandé aux ministres de répondre brièvement et de manière précise.

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