Des ressources pédagogiques diversifiées aux exigences de stabilité du système
La poursuite de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 avait suscité de grands espoirs. La politique de socialisation des manuels scolaires prévoyait la coexistence de nombreux ouvrages, favorisant ainsi la concurrence entre les contenus, encourageant l'innovation et offrant une plus grande flexibilité aux enseignants. Cependant, après plusieurs années d'application, la réalité locale a rapidement montré que la diversité des ressources pédagogiques présentait des lacunes que cette politique n'avait pas comblées.
Les différences entre les manuels scolaires, les approches pédagogiques, le niveau de compétence des enseignants et les infrastructures rendent difficile la synchronisation des programmes d'enseignement dans de nombreux établissements. Les enseignants doivent constamment se familiariser avec de nouveaux manuels, et les parents doivent en changer chaque année, ce qui entraîne une hausse des frais de scolarité et une pression considérable sur les familles. Dans bien des cas, le manque d'homogénéité des manuels a également perturbé le développement des ressources d'apprentissage numériques, engendrant un gaspillage de ressources de formation et d'accompagnement.

L’adoption d’un ensemble unifié de manuels scolaires est considérée comme une étape essentielle pour établir des bases solides pour l’éducation et garantir l’égalité des chances en matière d’apprentissage pour tous les élèves. Photo d’illustration
En éducation, les manuels scolaires ne sont pas de simples ouvrages de référence ; ils constituent les éléments fédérateurs de toutes les activités d’enseignement et d’apprentissage, de la planification des cours à l’évaluation, en passant par la transformation numérique et la création de ressources complémentaires. Par conséquent, les fluctuations constantes des manuels scolaires perturbent la stabilité de l’ensemble du système d’enseignement et d’apprentissage. Du point de vue de la gestion de l’éducation, des ressources pédagogiques stables sont essentielles pour garantir la qualité de l’enseignement et permettre aux enseignants de consacrer du temps à l’approfondissement des méthodes, au lieu de répéter sans cesse le même cycle d’« apprentissage, d’adaptation et d’ajustement ».
Dans ce contexte, afin de mener à bien les missions énoncées dans la résolution n° 71-NQ/TW, le projet de loi sur l'éducation stipule : « Le ministère de l'Éducation et de la Formation choisit un ensemble de manuels scolaires d'enseignement général qui seront utilisés uniformément sur l'ensemble du territoire national. » Le gouvernement a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'élaborer un rapport sur le plan de mise en œuvre de cet ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale à compter de l'année scolaire 2026-2027, conformément aux principes de publicité, de transparence, d'objectivité, de maîtrise des coûts et de lutte contre le gaspillage ; tout en préservant les atouts des manuels existants, en garantissant la continuité des activités d'enseignement et d'apprentissage et en minimisant l'impact sur les enseignants et les élèves.
Un ensemble de livres correct doit être cohérent, adapté et stable.
Pour devenir un choix national, selon les experts en éducation, les manuels scolaires doivent répondre à des critères plus stricts que ceux appliqués lors de la précédente période de socialisation des manuels.
Tout d'abord, le manuel scolaire doit couvrir toutes les matières du programme d'enseignement général de 2018, y compris les matières spécifiques ; comporter des documents locaux unifiés ; un riche écosystème de ressources d'apprentissage numériques (exercices interactifs, vidéos , fichiers audio, supports de formation, etc.) ; être accompagné d'un système de formation des enseignants performant ; et disposer des capacités technologiques nécessaires au développement de ressources d'apprentissage numériques, d'applications d'IA et de modèles d'éducation intelligents.
Deuxièmement, le prix de vente doit être raisonnable et optimiser les coûts sociaux. Le processus de compilation, d'impression et de distribution doit être optimisé afin de réduire les coûts, de garantir des prix de vente bas et transparents, et de réaliser des économies pour les parents et le budget de l'État.
Troisièmement, cette collection de manuels est populaire et stable dans la pratique. Largement utilisée par les enseignants et les parents, elle limite les changements annuels, réduit la pression sur la formation et assure une cohérence dans l'enseignement, l'évaluation et les tests à l'échelle nationale.
Quatrièmement, garantir la sécurité et la fiabilité de l'approvisionnement. La collection de livres doit reposer sur un cadre juridique clair, pouvoir être largement diffusée, y compris dans les zones difficiles d'accès ; disposer d'un système d'impression et de distribution performant, prêt à intervenir en toutes circonstances ; et permettre une distribution gratuite ou une commande adaptée au budget.
Cinquièmement, des méthodes pédagogiques appropriées. Le contenu du manuel doit être cohérent sur le plan philosophique, assurant la continuité pédagogique de la 1re à la 12e année ; facilitant l’élaboration de plans de cours et l’enseignement par thème ; et permettant une évaluation aisée des compétences et allégeant la charge de travail des enseignants.
Le choix d'un ensemble de manuels scolaires unifiés n'est pas qu'une simple décision technique ou professionnelle. C'est un choix stratégique qui témoigne de la responsabilité de l'État en matière d'égalité d'accès à l'éducation, de stabilisation du système éducatif et d'utilisation optimale des ressources publiques. Un choix judicieux de manuels scolaires permettra de consolider l'ensemble du dispositif d'enseignement et d'apprentissage. Dès lors, les enseignants ne seront plus passifs face aux changements, les parents n'auront pas à engager de dépenses supplémentaires, les établissements scolaires pourront élaborer des plans à long terme et les élèves auront accès à un enseignement cohérent.
Il convient de souligner que la stabilité n'est pas synonyme d'arrêt de l'innovation. La stabilisation des ressources pédagogiques est la condition sine qua non d'une innovation ordonnée, planifiée et plus efficace. Un ensemble de manuels scolaires adaptés permettra la mise en œuvre cohérente et simultanée de toutes les autres innovations du secteur, qu'il s'agisse de la transformation numérique, de l'innovation dans l'évaluation ou du renforcement des compétences des enseignants.
À l'avenir, la qualité de l'éducation vietnamienne dépendra non seulement des programmes et des méthodes pédagogiques, mais aussi de la création d'un environnement stable où tous les éléments de l'écosystème éducatif fonctionnent harmonieusement. Les manuels scolaires, bien qu'ils ne constituent qu'une partie du système, jouent un rôle essentiel dans la formation des mentalités, la création d'une cohésion et la garantie de l'égalité des chances en matière d'apprentissage.
Le choix judicieux des manuels scolaires offre à l'éducation une base solide pour un développement harmonieux. C'est seulement ainsi que la jeune génération pourra s'épanouir pleinement et durablement.
Source : https://congthuong.vn/can-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-vi-chat-luong-cong-bang-giao-duc-433810.html










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