La stabilité de l'éducation commence par le choix d'un ensemble de manuels scolaires.

Légende de la photo — Les parents et les élèves choisissent les manuels scolaires. (Photo : VNA)

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a signé, au nom du Premier ministre, un rapport recevant et expliquant les avis des députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation.

L'un des points qui a suscité beaucoup d'attention est la politique de publication d'un ensemble unifié de manuels scolaires à utiliser dans tout le pays à partir de l'année scolaire 2026-2027.

Selon le gouvernement, pour mener à bien les tâches énoncées dans la résolution n° 71-NQ/TW, le projet de loi stipule : « Le ministère de l’Éducation et de la Formation choisit un ensemble de manuels scolaires d’enseignement général qui seront utilisés uniformément à l’échelle nationale. » Le gouvernement a chargé le ministère de l’Éducation et de la Formation d’élaborer un rapport sur le plan de mise en œuvre de cet ensemble unifié de manuels scolaires à partir de l’année scolaire 2026-2027, selon les principes suivants : publicité, transparence, objectivité, économie et lutte contre le gaspillage ; tout en préservant les atouts des manuels existants, en garantissant la continuité des activités d’enseignement et d’apprentissage et en minimisant l’impact sur les enseignants et les élèves.

Une fois la politique définie par l'autorité compétente, le gouvernement procédera à la révision et à l'ajustement de la réglementation relative aux manuels scolaires ; perfectionnera le mécanisme de réutilisation et la bibliothèque partagée ; et précisera la politique de gratuité des manuels scolaires dans les décrets. Ces mesures visent à créer un cadre juridique complet, adapté à la pratique et conforme aux exigences de transparence de sa mise en œuvre.

Un ensemble de manuels scolaires est considéré comme approprié lorsqu'il répond pleinement aux groupes de critères suivants :

Premièrement, il s'agit d'un système complet, synchrone et diversifié de ressources pédagogiques : un ensemble approprié de manuels scolaires doit garantir l'exhaustivité et la cohérence, incluant toutes les matières, les activités pédagogiques et les ressources complémentaires, afin d'aider les élèves et les enseignants à disposer d'outils d'enseignement et d'apprentissage complets.

Critères spécifiques : Disposer de manuels scolaires pour toutes les matières requises par le Programme d’enseignement général de 2018, y compris les matières choisies par peu d’élèves ou les matières spécifiques ; Répondre aux besoins locaux par la compilation de ressources pédagogiques locales synchrones et adaptées ; Constituer un écosystème riche de ressources d’apprentissage numériques : exercices interactifs, contenus audio et vidéo, animations, supports pratiques, supports de formation, guides pédagogiques, cahiers d’exercices, etc. ; Mettre en place un système performant de formation et de perfectionnement des enseignants : formation en ligne et en présentiel, fourniture de documents professionnels et soutien régulier ; Disposer de capacités suffisantes en ressources humaines, financières et technologiques pour développer des ressources d’apprentissage numériques, appliquer l’intelligence artificielle et déployer des modèles d’éducation intelligente conformément aux orientations gouvernementales.

Deuxièmement, un prix raisonnable, optimisant les coûts pour la société : un ensemble de manuels scolaires approprié doit garantir un prix raisonnable, réduisant ainsi la charge financière pour les parents, les élèves et le budget de l’État.

Plus précisément, le processus de compilation, de conception, d'impression et de publication est optimisé pour réduire les coûts ; le prix de vente des manuels scolaires est bas par rapport au niveau général du marché ; les coûts de production sont basés sur les principes d'économie, d'efficacité, de transparence et de conformité avec les directives de gestion des organismes d'État.

Troisièmement, le choix des manuels scolaires est vaste et stable dans la pratique : un manuel scolaire approprié doit inspirer confiance aux enseignants, aux parents et aux élèves, être largement utilisé et contribuer à minimiser les perturbations lors de sa mise en œuvre.

Avantages du choix d'une collection de manuels scolaires répandue : réduction des besoins de réachat annuel ; diminution de la charge de travail des enseignants en matière de formation et de renouvellement du matériel pédagogique ; stabilité accrue de l'enseignement, des évaluations et de la gestion pédagogique ; simplification de l'organisation d'activités interscolaires, interprovinciales ou nationales.

Quatrièmement, garantir la sécurité et la sûreté de l'approvisionnement et du fonctionnement : le choix des manuels scolaires doit tenir compte de la capacité à assurer un approvisionnement adéquat, opportun et stable en toutes circonstances.

Les critères essentiels de cette sélection sont les suivants : disposer d’une base juridique claire, ne présentant aucun risque en matière de droits d’auteur ou de propriété intellectuelle ; l’unité chargée de la mise en œuvre du manuel doit être en mesure d’assurer une large diffusion, même en cas de rentabilité insuffisante, afin de répondre aux exigences politiques en situation de catastrophes naturelles, d’épidémies ou de fluctuations du marché ; disposer d’un réseau d’impression et de distribution suffisamment étendu, couvrant les zones urbaines comme les régions reculées, isolées et insulaires ; mettre à jour et adapter proactivement le contenu du manuel en fonction des ajustements de programme ou des exigences des organismes de gestion ; faciliter la mise en œuvre de politiques telles que la distribution gratuite de manuels, les commandes ou les appels d’offres financés par le budget de l’État.

Cinquièmement, la pertinence des méthodes d'enseignement et d'évaluation. Un ensemble de manuels scolaires adéquat doit garantir la cohérence de la philosophie, des méthodes et des approches pédagogiques, facilitant ainsi le travail des enseignants et des apprenants.

Les critères importants sont la connectivité et la synchronisation de la 1re à la 12e année, en évitant la dispersion et les contradictions dans les points de vue éducatifs ; la facilité de gestion professionnelle dans les écoles, l'élaboration de plans d'enseignement, l'organisation de l'enseignement par sujet ; une organisation facile des tests et des évaluations dans le but de développer les qualités et les capacités ; la réduction de la charge de travail des enseignants dans un contexte où de nombreuses localités réorganisent l'appareil de gestion de l'éducation.

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