Le ministère des Transports (MOT) a été chargé de soumettre le projet de résolution gouvernementale sur la mise en œuvre du projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud en janvier 2025.
Nouvelles directives des dirigeants gouvernementaux concernant la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.
Le ministère des Transports (MOT) a été chargé de soumettre le projet de résolution gouvernementale sur la mise en œuvre du projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud en janvier 2025.
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Il s'agit là d'une des directives du vice -Premier ministre Tran Hong Ha – chef du comité de pilotage – dans l'avis n° 07/TB – VPCP concernant la troisième réunion du comité de pilotage pour la construction et la mise en œuvre du plan d'investissement pour la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et d'autres projets ferroviaires d'importance nationale.
La politique d'investissement a été décidée par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 172/2024/QH15 du 30 novembre 2024.
Ce projet, dont la politique d'investissement a été décidée par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 172/2024/QH15 du 30 novembre 2024, est de grande envergure, s'étendant de Hanoï à Hô Chi Minh-Ville (en passant par 20 provinces et villes), nécessitant une technologie de pointe et moderne, et a un calendrier de mise en œuvre très urgent.
L'objectif du projet n'est pas seulement d'investir dans la construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse, mais aussi de développer l'industrie ferroviaire et de former des ressources humaines suffisamment compétentes pour concevoir, construire, gérer, exploiter et exploiter un système ferroviaire à grande vitesse de manière efficace et sûre.
Pour mettre en œuvre la résolution n° 172/2024/HQ15, le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Transports de se coordonner d'urgence avec les ministères, les secteurs et les collectivités locales pour rédiger une résolution gouvernementale, à soumettre au Premier ministre en janvier 2025 (le ministère des Transports devrait solliciter l'avis des membres du comité de pilotage avant la soumission).
Cela comprend l’élaboration d’un plan détaillé et d’un calendrier décrivant les principales procédures et tâches à accomplir (de l’étude de faisabilité au début des travaux), ainsi que d’un plan global d’exploitation et de mise en œuvre du projet, complet, scientifiquement rigoureux, cohérent et réalisable. Parallèlement, ce plan doit respecter scrupuleusement les objectifs et les exigences de la résolution afin de déterminer les modalités de mise en œuvre, en précisant les tâches et les responsabilités des ministères, des secteurs et des collectivités territoriales dans l’application des mécanismes spécifiques approuvés par l’Assemblée nationale (en définissant clairement la forme du document, l’autorité compétente, l’organisme chef de file et le délai de soumission et de publication).
Pour certaines tâches prioritaires nécessitant une mise en œuvre immédiate, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a chargé le ministère des Transports de coordonner avec les ministères et agences concernés la révision et la finalisation urgentes du système de normes et de réglementations techniques pour les chemins de fer à grande vitesse, ainsi que l'examen et la détermination des besoins de formation des ressources humaines (quantité, spécialités de formation, niveaux de formation, durée de la formation, etc.).
Le ministère des Transports est chargé de piloter, en collaboration avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, la mise en œuvre des programmes de formation commandés par le gouvernement. Cela comprend la recherche de modèles et de méthodes de formation (universités nationales et étrangères et/ou partenariats avec des entreprises et des prestataires) ; l'établissement de la liste des services et biens de l'industrie ferroviaire à acquérir ; la recherche et la sélection d'entreprises nationales possédant les capacités et l'expérience requises pour coopérer et transférer des technologies, en augmentant progressivement le taux de localisation (construction, systèmes de signalisation, etc.) ; et la mise en place de mécanismes de sélection des prestataires appropriés (appels d'offres, contrats de gré à gré ou sélection de prestataires dans des cas particuliers, etc.).
Le ministère des Transports doit améliorer d'urgence le modèle du Conseil de gestion des projets ferroviaires afin de répondre aux exigences de la mission ; coordonner avec le Comité de gestion des capitaux de l'État les restructurations de la Société des chemins de fer du Vietnam afin de conseiller et de coordonner de manière proactive la gestion depuis la phase de préparation des investissements du projet jusqu'à la prise en charge de la gestion, de l'exploitation et de l'exploitation après l'achèvement du projet.
Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de piloter la réglementation relative au contenu et aux exigences de l'étude technique globale (FEED) au lieu de l'étude de base ; de piloter la préparation, l'évaluation et l'approbation des tâches et des estimations de coûts pour les lots liés aux travaux d'étude, à la préparation et à la vérification du rapport d'étude de faisabilité (conformément à l'étude FEED) ; de piloter l'application et l'utilisation des normes de construction, des prix unitaires, des coûts de construction et des taux de capital d'investissement de projets ferroviaires similaires afin de déterminer le coût total d'investissement du projet ; et de piloter l'application du modèle de contrat de la Fédération internationale des organismes de conseil (contrat FIDIC) pour la mise en œuvre des lots du projet.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement est chargé de conseiller sur la mise en place du Conseil d'évaluation de l'État ; de se coordonner avec le ministère des Transports et le ministère de la Construction pour sélectionner un cabinet de conseil chargé de mener des vérifications et des évaluations en parallèle avec le processus de préparation et de finalisation du rapport d'étude de faisabilité.
Le ministère des Finances est chargé de coordonner ses actions avec le ministère des Transports et le ministère du Plan et de l'Investissement afin d'étudier les options de mobilisation des capitaux nécessaires à la mise en œuvre du projet. Il s'agit notamment d'identifier précisément les besoins en capitaux, les plans d'investissement et les sources de financement (budget de l'État, obligations d'État, aide publique au développement, recettes foncières, mobilisation sociale, etc.) en vue d'élaborer des plans d'allocation de capitaux adaptés.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est chargé de donner des conseils sur les questions relatives à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation des populations pour les terrains utilisés dans le cadre du projet, les terrains situés à proximité des gares ferroviaires pour créer des terrains destinés au développement urbain et rural le long de la voie de transport (TOD), les terrains de réinstallation et les terrains situés dans les zones minières pour les matériaux de construction courants, etc.
Le vice-Premier ministre a chargé la Société des chemins de fer du Vietnam de rechercher et de proposer de manière proactive des plans de restructuration ainsi que la possibilité de participer à toutes les étapes, de la construction à l'investissement, en passant par la production, l'exploitation, la maintenance, etc., en fonction de ses capacités.
Selon la résolution n° 172/2024/QH15, le projet ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a une longueur totale d'environ 1 541 km ; partant de la gare de Ngoc Hoi (Hanoi), se terminant à la gare de Thu Thiem (Ho Chi Minh Ville), en passant par le territoire de 20 provinces et villes du gouvernement central dont : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai et Hô Chi Minh-Ville.
Le projet prévoit de nouveaux investissements dans une ligne ferroviaire à double voie à écartement de 1 435 mm, une vitesse de conception de 350 km/h et une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu ; 23 gares voyageurs, 5 gares de marchandises ; des véhicules et des équipements ; et une ligne ferroviaire à grande vitesse pour le transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et capable de transporter des marchandises en cas de besoin.
L'investissement total préliminaire pour ce projet s'élève à 1 713 548 milliards de VND, provenant du budget de l'État alloué dans le cadre des plans d'investissement public à moyen terme et d'autres sources de financement légitimes.
L’Assemblée nationale a chargé l’élaboration d’une étude de faisabilité qui débutera en 2025, avec pour objectif de mener à bien le projet d’ici 2035.
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