« Aller de l’avant, pas de recul », en priorisant les ressources pour mener à bien les projets de transport clés.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a exhorté le secteur des transports à poursuivre la promotion du travail en « trois équipes », à « surmonter les intempéries » et à « aller de l’avant sans jamais reculer », afin de prioriser les ressources pour mener à bien les projets de transport essentiels. – Photo : VGP/Nhat Bac

Le matin du 28 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la conférence pour examiner le travail accompli en 2023 et déployer le plan pour 2024 du ministère des Transports (MOT).

La conférence s'est tenue en ligne depuis le pont principal de Hanoï, en lien avec les provinces et les villes relevant de l'administration centrale. Étaient également présents le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, le vice-président du Comité central pour la mobilisation des masses, Pham Tat Thang, ainsi que des responsables et représentants des ministères, administrations, agences et du secteur des transports, tant au niveau central que local, et des représentants d'associations et d'entreprises du secteur.

Lors de la conférence, les responsables des ministères, des directions, des collectivités locales et des unités ont pris la parole, évalué les résultats obtenus, les limites, les obstacles et les difficultés à surmonter ; partagé les enseignements tirés ; analysé la situation et proposé des solutions pour la mise en œuvre des tâches dans le domaine des transports, notamment : la direction et l'administration ; le renforcement institutionnel, la planification et la gestion ; les activités de transport ; la garantie de l'ordre et de la sécurité du trafic ; l'investissement dans la construction et le développement des infrastructures de transport ; la restructuration, l'organisation et l'innovation des entreprises ; la science et la technologie, la transformation numérique, la coopération internationale, etc.

Le secteur des transports définit ses objectifs pour 2024 : poursuivre les efforts de construction et de perfectionnement des institutions ; garantir des activités de transport fluides, saines, sûres et pratiques, au service des personnes et des entreprises ; viser une augmentation de la production des transports d’environ 7 % et du nombre de passagers d’environ 8 % par rapport à 2023 ; une augmentation du volume de marchandises transportées d’environ 8,5 % et du nombre de passagers d’environ 9 % par rapport à la même période en 2023 ; et un volume de marchandises transitant par les ports maritimes vietnamiens en 2024 qui devrait atteindre environ 785 millions de tonnes, soit une augmentation d’environ 4 % par rapport à 2023.

Parallèlement, le secteur s'efforce de décaisser plus de 95 % du plan 2024 fixé par le Premier ministre ; de lancer et de mener à bien les projets de transport conformément au plan, notamment en achevant et en mettant en service deux projets composants des sections Dien Chau-Bai Vot et Cam Lam-Vinh Hao du projet d'autoroute Nord-Sud-Est au cours de la période 2017-2020, portant le nombre total d'autoroutes mises en service à 2 021 km.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de faire de l'innovation et de l'application des sciences et des technologies un moteur et une ressource essentiels, jouant un rôle de premier plan dans l'étude, la conception, l'organisation de la construction, l'inspection, la supervision, la garantie et la maintenance des ouvrages, contribuant ainsi au développement rapide et durable des grands projets et infrastructures de transport. - Photo : VGP/Nhat Bac

Accomplir avec excellence les tâches lourdes qui vous sont confiées.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'en 2023, dans un contexte marqué par davantage de difficultés et de défis que d'opportunités et d'avantages, la situation avait connu de nombreux développements inattendus, mais que le secteur des transports avait parfaitement accompli les tâches importantes et ardues qui lui avaient été confiées, contribuant ainsi de manière significative aux succès globaux du pays, dans lequel la mise en œuvre de trois axes stratégiques (institutions, infrastructures, ressources humaines) avait permis d'obtenir de nombreux résultats remarquables.

Le secteur des transports, doté d'un vaste mandat de gestion, d'importantes ressources financières et de nombreux projets couvrant l'ensemble du territoire nord-sud, exige une gestion et une exploitation complètes et efficaces, axées sur la prévention de la corruption et des pratiques néfastes. Au nom du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué et félicité le ministère des Transports et les collectivités locales pour les réalisations et les résultats obtenus dans le secteur des transports en 2023.

Soulignant certains résultats exceptionnels, le Premier ministre a estimé qu'en matière de leadership et de direction dans la mise en œuvre des tâches assignées, le Comité exécutif du Parti et les dirigeants du ministère des Transports se sont unis, ont promu le plus haut sens des responsabilités, ont activement innové dans leur réflexion et leurs méthodes d'organisation et de mise en œuvre, ont travaillé avec résolution, ont suivi de près les résolutions, les directives et les conclusions du Comité central, des principaux dirigeants et la situation réelle pour les mettre en œuvre avec souplesse, créativité, promptitude et efficacité.

Deuxièmement, le secteur des transports a activement et proactivement revu, mis en place et finalisé les institutions, et a soumis 13 décrets sur 13 au gouvernement, atteignant ainsi 100 % du plan conformément au programme de travail. Parallèlement, il a favorisé la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales dans les domaines de la gestion étatique du ministère. À ce jour, les 5 plans sectoriels nationaux relatifs aux transports, conformément à la loi sur la planification, ont été finalisés par le ministère des Transports et soumis à l'approbation du Premier ministre.

En particulier, la mise en œuvre des investissements dans les infrastructures de transport, les grands projets nationaux et les projets clés du secteur des transports en 2023 constitue un point positif, avec de nombreux nouveaux projets approuvés, récemment lancés, ainsi que l'achèvement et la mise en service de nombreuses autoroutes, terminaux aéroportuaires, etc.

En très peu de temps depuis l'approbation de la politique d'investissement par l'Assemblée nationale, le ministère des Transports s'est concentré sur une direction et un leadership flexibles et créatifs pour mener à bien un travail considérable de préparation des investissements en vue du lancement de la construction des rocades reliant les régions de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville, ainsi que des autoroutes reliant le Nord-Ouest, les Hauts Plateaux du Centre, le Sud-Ouest et le delta du Mékong, raccourcissant ainsi le délai d'un an par rapport à la procédure habituelle.

Le ministère des Transports a parfaitement rempli son rôle d'organisme permanent du Comité directeur d'État pour les grands projets et travaux nationaux, essentiels au secteur des transports ; il a conseillé activement et promptement le gouvernement et le Premier ministre sur de nombreuses solutions radicales pour lever les difficultés et les obstacles, notamment les questions épineuses et complexes liées à de nombreux ministères, directions et collectivités locales, telles que le déblaiement des sites, l'approvisionnement en matériaux, la décentralisation et les autorisations, qui ont été rapidement résolues.

Le Premier ministre a cité l'exemple d'un problème pratique : l'octroi de licences aux mines de matières premières courantes selon la même procédure qu'aux mines de minéraux précieux. Pour y remédier, le ministère des Transports et d'autres organismes ont recommandé la publication de deux arrêtés gouvernementaux portant sur la mise en place d'un mécanisme spécifique de traçabilité des matériaux de construction. Ils ont également conseillé au gouvernement d'ordonner la publication mensuelle des prix et des indices de prix des matériaux de construction, et de lutter fermement contre la spéculation, les hausses de prix et les pressions sur les prix des matériaux de construction.

Un autre exemple illustrant l'implication radicale du ministère des Transports est le projet de pont My Thuan 2, dont le déblaiement du site n'était pas encore terminé début 2023 et pour lequel il manquait encore environ 1 400 milliards de VND de capitaux, mais qui a été achevé et mis en service fin 2023.

Le Premier ministre a déclaré que ces derniers temps, les recettes ont augmenté et les dépenses réduites afin d'être prêts à résoudre les problèmes qui se présentent et de continuer à investir dans les infrastructures, notamment les infrastructures de transport, contribuant ainsi à améliorer la vie des populations, en particulier dans les régions reculées, frontalières et insulaires. « Car partout où passe la route, il y aura de l'espace pour le développement, les gens pourront s'y rendre, l'industrie, les services, les zones urbaines et rurales se développeront », a-t-il affirmé.

Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a salué et félicité l'ensemble des dirigeants, cadres, fonctionnaires, employés du secteur des transports et ouvriers du chantier… pour leur détermination, leurs efforts et leur travail acharné, pendant les fêtes et le Têt, sans relâche, dans un esprit de « travail posté », « surmonter le soleil, surmonter la pluie », « ne pas se laisser abattre par la pandémie », « manger vite, dormir aussitôt », « aller de l'avant, ne jamais reculer »…

Les responsables du secteur des transports se sont impliqués au plus près, ont suivi de près et ont activement dirigé chaque zone, chaque région et chaque projet afin de lever les difficultés et d'accélérer les travaux de transport clés ; créant ainsi motivation et inspiration pour les subordonnés, les collectivités locales, les comités de gestion de projet, les entrepreneurs et les travailleurs sur le chantier.

Le ministère a également fait preuve d'une bonne organisation, avec de nombreuses innovations au sein de la Société des chemins de fer du Vietnam ; il s'est concentré sur la recherche, l'application des sciences et des technologies, et a pris en compte l'avis des experts…

« Nous mettrons en œuvre l’option la plus avantageuse. Nous confierons les tâches au niveau et à l’organisme les plus compétents, dans le respect des lois et des pratiques objectives », a déclaré le Premier ministre.

À cette occasion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu et salué les efforts déployés par la Société des aéroports du Vietnam (ACV) dans l'exécution de ses tâches en 2023, en coordination avec les agences concernées pour promouvoir l'avancement des projets aéroportuaires, en particulier le projet d'aéroport de Long Thanh.

Parallèlement, la gestion des activités de transport a continué d'évoluer positivement au cours de l'année écoulée ; la production dans tous les secteurs a progressé par rapport à la même période de l'année précédente. La mise en œuvre de l'administration électronique, la transformation numérique, la réforme administrative, la simplification des procédures administratives et l'allègement des contraintes administratives ont porté leurs fruits.

Outre les réalisations et les résultats obtenus, le Premier ministre a souligné la persistance de certaines lacunes et limites. La gestion des transports reste insuffisante ; la situation des bus illégaux, des gares routières clandestines et des bus sous contrat « déguisés » demeure complexe dans de nombreuses localités. Si de nombreux projets d’autoroutes ont été achevés et mis en service, les investissements dans les aires de repos, les ponts, les systèmes de transport intelligents (STI), etc., ne sont pas synchronisés, ce qui engendre des désagréments pour les usagers. L’attraction de capitaux privés pour l’investissement dans le développement des infrastructures de transport reste limitée, ne permettant pas de répondre aux attentes et aux besoins concrets.

L'innovation, la science et la technologie comme moteur, ressource et leader

Dans les prochains mois, le Premier ministre a demandé de continuer à bien comprendre, à appliquer sérieusement et efficacement les directives et politiques du Parti, ainsi que les politiques et lois de l'État ; de ne surtout pas s'enivrer de victoires, de ne pas faire preuve de négligence ni de subjectivité dans l'exécution des tâches assignées ; de contribuer à la mise en œuvre réussie de la résolution du 13e Congrès national du Parti et de la résolution de l'Assemblée nationale relative au plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de promouvoir davantage l'innovation et l'application des sciences et des technologies en tant que force motrice et ressource, jouant un rôle de premier plan dans l'étude, la conception, l'organisation de la construction, l'inspection, la supervision, la garantie et l'entretien des travaux, assurant le progrès et la qualité, réduisant les coûts, luttant contre la négativité et la corruption, contribuant au développement rapide et durable des principaux ouvrages et projets de transport.

Parallèlement, il convient de bien appréhender la situation concrète, d'agir rapidement et efficacement par des politiques visant à résoudre les problèmes et les difficultés à tous les niveaux. Il est essentiel de poursuivre le développement et l'amélioration des institutions, et de mettre en place des mécanismes et des politiques appropriés pour optimiser les différences potentielles, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels de chaque secteur des transports.

Maintenir la discipline et l'ordre ; promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs liés à l'allocation des ressources et renforcer l'inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir ; lutter résolument contre la corruption et la négativité ; promouvoir la réforme administrative pour éliminer les tracasseries et le harcèlement, réduire le temps et les coûts pour les personnes et les entreprises.

Renforcer la communication politique, contribuer à la création d'un consensus social ; rechercher le soutien et la participation de la population ; harmoniser les intérêts de l'État, des citoyens et des entreprises, garantir les droits et intérêts légitimes des citoyens et des entreprises, accorder une attention particulière aux personnes affectées, contraintes de quitter leur logement, leur lieu de travail, voire leurs lieux de culte pour des projets.

Des délégués participent à la conférence pour faire le bilan de l'année 2023 et présenter le plan 2024 du ministère des Transports. – Photo : VGP/Nhat Bac

En confiant des tâches spécifiques au secteur des transports afin de prioriser les ressources pour la mise en œuvre des projets clés, le Premier ministre a souligné la nécessité de contrôler les progrès, d'améliorer la qualité et de prévenir la corruption dans la construction de l'aéroport de Long Thanh – un projet d'envergure, symbolique pour tout le pays.

Parallèlement, le Premier ministre a demandé que plusieurs projets de partenariat public-privé (PPP) soient rapidement soumis à approbation et que leur construction puisse débuter, notamment l'autoroute Dong Dang-Tra Linh dans la région montagneuse du Nord, l'autoroute Gia Nghia-Chon Thanh dans la région du Sud-Est reliant le pays aux Hauts Plateaux du Centre, et l'autoroute Nam Dinh-Thai Binh dans le delta du fleuve Rouge.

Le Premier ministre a souligné que le ministère des Transports devait se coordonner étroitement, de manière synchrone et efficace avec les collectivités locales afin d'accélérer la mise en œuvre des projets de transport dans la région.

Le Premier ministre a demandé qu'il soit nécessaire de continuer à se concentrer sur la construction et la rectification du Parti ; d'intensifier la propagande et l'éducation sur l'idéologie, le courage politique et l'éthique du mode de vie pour les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public ; de construire un appareil rationalisé qui fonctionne efficacement ; de renforcer l'inspection, l'examen et la supervision et de traiter strictement les violations conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État.

Le Premier ministre souhaite que les comités de gestion de projet, les bureaux d'études et les entreprises fassent preuve de plus de maturité à tous égards ; les bureaux d'études doivent se conformer à la réglementation ; les entreprises doivent respecter la loi et ne pas abuser des politiques publiques ; les comités de gestion de projet ne doivent pas scinder les projets en sous-projets, doivent soumettre des offres ouvertes et transparentes, nommer les entreprises conformément à la réglementation et ne doivent tolérer aucune corruption ni aucun acte malveillant.

« Les entrepreneurs doivent également placer les intérêts de la nation et du peuple au-dessus de tout ; les affaires doivent être rentables, mais elles doivent être menées avec intelligence, effort, ouverture et transparence, et non par la négativité ou l'exploitation des politiques », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre croit et espère que, fort de sa tradition héroïque, le ministère des Transports fera mieux, déploiera davantage d’efforts et sera encore plus déterminé, obtenant ainsi de meilleurs résultats en 2024 qu’en 2023.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-tien-khong-lui-uu-tien-nguon-luc-de-hoan-thanh-cac-du-an-giao-thong-trong-diem-368514.html