Une politique révolutionnaire contribue à rembourser la « dette routière » des basses terres du delta du Mékong
Báo Dân trí•05/11/2024
(Dan Tri) - Il y a six ans, de nombreux députés de l'Assemblée nationale s'inquiétaient de la dette du delta du Mékong, alors que la construction de l'autoroute reliant cette région était encore en retard dix ans plus tard. Mais grâce à des politiques énergiques, la promesse d'une autoroute pour l'Occident s'est concrétisée.
Pour savoir si les infrastructures de transport sont développées ou si des avancées majeures sont en cours, regardez du côté de l'Occident. Car lorsqu'on évoque le delta du Mékong, beaucoup pensent immédiatement à une région considérée comme une « plaine » en termes d'infrastructures de transport. Rappelons que durant la 14e législature de l'Assemblée nationale, M. Nguyen Van Giau, alors président de la Commission des affaires étrangères, avait cité, lors d'une séance de questions-réponses avec le ministre des Transports Nguyen Van The devant la Commission permanente de l'Assemblée nationale, un poème satirique qu'il avait lu sur le retard des projets d'autoroute de l'Ouest : « Même si l'autoroute de l'Ouest est construite encore et encore, elle ne sera jamais achevée. » Ce poème visait à évoquer le retard dans la mise en œuvre des projets d'autoroute Trung Luong - My Thuan - Can Tho. Selon M. Giau, l'autoroute du delta du Mékong reste donc une « dette ». Le ministre des Transports Nguyen Van The avait également admis à l'époque que l'autoroute Trung Luong - My Thuan était l'un des axes les plus importants du delta du Mékong, mais qu'après dix ans de travaux, elle accusait toujours du retard. M. The avait promis que l'autoroute Trung Luong - My Thuan serait pratiquement ouverte à la circulation d'ici fin 2020, et que le projet serait achevé en 2021. Mais cette promesse n'a pas pu être tenue avant la fin décembre 2023. L'autoroute My Thuan - Can Tho et le pont My Thuan 2 ne seront inaugurés que fin décembre 2023. Sur la couche alluviale humide du Sud-Ouest, les routes ressemblent aux contours des rivières et des ruisseaux. Les routes s'accrochent aux canaux et serpentent le long de ceux-ci. La route Quan Lo - Phung Hiep, reliant directement Hau Giang à Ca Mau, s'accroche également au canal du même nom. Pendant la période coloniale, les colons français ont aménagé la route nationale 1 reliant Can Tho à Ca Mau, en passant par les deux capitales provinciales de Soc Trang et Bac Lieu . La route traverse des villes côtières et mesure jusqu'à 180 km de long. Au milieu des années 2000, la route Quan Lo - Phung Hiep a été construite, créant une voie de communication plus directe entre Can Tho et Ca Mau, passant de 180 km à 140 km. Mais les « petites routes » ne sont que de petites richesses ; pour que l'Occident puisse véritablement décoller, il faut des « boulevards » directs. En 2010, l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Trung Luong, longue de 41 km, a été inaugurée. Il s'agissait de la première autoroute du Vietnam et de la première liaison entre Hô-Chi-Minh-Ville et l'Occident. À l'époque, peu de gens imaginaient que la construction du tronçon suivant, Trung Luong - My Thuan, prendrait 13 ans. Les Occidentaux étaient quelque peu déçus de voir l'autoroute ouverte à la circulation à travers le pays, alors que les projets dans leur pays étaient toujours en difficulté. Ils attribuaient la faiblesse des sols occidentaux, obligeant à ajouter des charges et à construire de nombreux ponts au-dessus des canaux, ce qui entraînait des coûts d'investissement élevés et de longs délais de construction. Le projet est retardé, les bus à destination de Soc Trang , Bac Lieu et Ca Mau sont toujours bloqués sur la route nationale, de nombreux tronçons n'ayant que deux voies. Depuis le 13e Congrès du Parti, le gouvernement a identifié l'autoroute comme une infrastructure de transport stratégique. Dans le but d'achever 5 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2050, le Sud-Ouest en compte 1 200 km. Fin 2023, avec l'inauguration de l'autoroute My Thuan - Can Tho et du pont My Thuan 2, l'autoroute a atteint la capitale du Sud-Ouest, réduisant le temps de trajet entre Hô-Chi-Minh-Ville et Can Tho à seulement 2 heures au lieu de 3,5 heures auparavant. Jusqu'à présent, le territoire au sud de la rivière Hau attend toujours deux grands tronçons : le tronçon d'autoroute Nord-Sud Can Tho - Ca Mau et le tronçon d'autoroute horizontale Chau Doc - Can Tho - Soc Trang. En particulier, l'autoroute Can Tho - Ca Mau est le dernier tronçon de l'axe autoroutier reliant Ho Chi Minh-Ville à la province la plus au sud du pays, contribuant à réduire la distance entre Can Tho et Ca Mau à 110 km. « Traverser les rivières en construisant des ponts » est un slogan du secteur des transports, mais si l'on compare à un territoire sillonné de canaux comme le Sud-Ouest, on constate l'ampleur du nombre de ponts à construire. Par exemple, l'autoroute reliant Can Tho à Ca Mau, longue de 110 km, compte 117 ponts, grands et petits. De nombreux ponts doivent être construits, et 100 % des sections en talus doivent être traitées pour les sols meubles. Le plan de construction a suscité des controverses. Certains affirment qu'il est préférable de construire des viaducs sur toute la longueur du tracé, afin d'éviter le manque de sable et de perdre du temps à traiter les sols meubles. Finalement, le ministère des Transports a opté pour le remblai de la route et la construction de viaducs. Cette option est trois fois plus économique que la construction de viaducs sur toute la longueur du tracé, mais de nombreux problèmes techniques doivent être résolus : où trouver le sable pour la construction ? Comment traiter les sols meubles ? Comment garantir l'avancement des travaux ? En raison de la fragilité des fondations géologiques et des dépôts alluviaux annuels, la quasi-totalité de la plate-forme de l'autoroute Can Tho - Ca Mau doit être traitée contre les affaissements. La méthode de traitement consiste à remblayer les fondations, à installer des mèches absorbantes et à ajouter des matériaux de chargement. Le chargement, en attendant l'affaissement, dure une année entière. Ensuite, l'entrepreneur procède au déchargement et à la construction de la structure de la chaussée. Le manque de sable pour le remplissage et le chargement est un cauchemar pour les entrepreneurs de construction d'autoroutes dans le Sud-Ouest, comme pour les projets My Thuan - Can Tho, Can Tho - Hau Giang et Hau Giang - Ca Mau. Les ressources en sable de rivière dans le delta du Mékong se raréfient. Leur exploitation est également limitée par l'érosion du lit du fleuve. Sans sable, l'objectif d'achever la voie express Can Tho - Ca Mau d'ici 2025 risque d'être vain. Durant cette période difficile, le gouvernement a publié une directive décisive : autoriser l'utilisation du sable marin pour la construction d'autoroutes. M. Nguyen Tri Dung, directeur général de VNCN E&C Company, entrepreneur de la voie express Hau Giang - Ca Mau et propriétaire de la chaîne d'exploitation et de transport du sable marin pour la construction d'autoroutes, a partagé sa joie lorsque le goulot d'étranglement a été résolu. Conformément à cette politique, l'utilisation du sable marin est également limitée aux zones présentant une géologie similaire (comme le tronçon Hau Giang - Ca Mau). « Au début, lorsque nous avons commencé à exploiter le sable marin, nous étions désorientés par la complexité des procédures. Jusqu'à présent, l'entreprise maîtrise parfaitement la chaîne d'exploitation, de traitement et de transport du sable marin jusqu'au chantier », a déclaré M. Dung, ajoutant que le volume de sable marin exploité s'élève actuellement à 30 000 m³/jour. M. Thai Truong Giang, président du groupe Hai Dang (entrepreneur de l'autoroute Hau Giang-Ca Mau), a également souligné que c'est la ferme volonté du Premier ministre qui a permis à l'entrepreneur de surmonter la principale difficulté rencontrée lors de la construction de l'autoroute dans l'Ouest : le manque de sable. Représentant la voix des entreprises de ce qui est considéré comme une « zone de faible développement » des infrastructures de transport au Vietnam, le Dr Tran Khac Tam (président de l'Association provinciale des entreprises de Soc Trang, membre de la 13e Assemblée nationale) a déclaré que jusqu'à présent, la circulation dans le delta du Mékong s'était considérablement améliorée grâce à la rénovation et à la réparation des routes nationales et provinciales ; de nombreux ponts modernes ont été construits, contribuant à résoudre les problèmes de circulation et à améliorer la vie des habitants. Selon le plan, d'ici 2030, le delta du Mékong comptera environ 1 200 km d'autoroutes, dont trois axes nord-sud et est-ouest, dont 600 km devraient être achevés au cours de ce mandat et les 600 km restants au cours du prochain mandat. Avec les aéroports de Phu Quoc, Ca Mau et Rach Gia, ces autoroutes, une fois achevées, ouvriront de nouveaux espaces de développement pour la région, selon M. Tam. Il estime que la région du delta du Mékong présente de nombreux avantages et qu’elle a une grande opportunité de réaliser une percée si elle développe des infrastructures de transport. Réaffirmant l'importance des transports pour le développement socio-économique, le Dr Tran Khac Tam espère qu'avec les six autoroutes déjà construites, en cours de construction et à venir, le visage des provinces du delta du Mékong changera radicalement. « Lorsque les connexions entre les régions seront améliorées et accélérées, ces six autoroutes deviendront assurément six pôles d'attraction, six « tapis rouges » pour attirer les investissements dans la région du delta du Mékong en général, et dans la province de Soc Trang en particulier », a-t-il ajouté. Il a d'ailleurs ajouté que récemment, les provinces occidentales ont été et demeurent des destinations extrêmement prometteuses pour les investisseurs nationaux et étrangers. De nombreux investisseurs étrangers se sont rués vers les provinces de Soc Trang, Ben Tre et Bac Lieu pour y choisir des terrains de nidification, démontrant ainsi que les investisseurs ont identifié les atouts, le potentiel et la position des provinces dans la région. Il y a de nombreuses années, M. Tam avait identifié les infrastructures comme l'un des principaux obstacles au développement de l'agriculture, de l'industrie et du tourisme dans les provinces du delta du Mékong. Pour l'agriculture , afin de consommer les produits agricoles, les provinces du delta du Mékong doivent les acheminer jusqu'à Hô-Chi-Minh-Ville. Or, la médiocrité des infrastructures de transport augmente les coûts, fait grimper les prix des produits et nuit à la compétitivité. Concernant l'industrie, de nombreux investisseurs hésitent à investir dans une zone aux infrastructures de transport sous-développées. De même, pour le tourisme, malgré son potentiel et ses atouts considérables, le delta du Mékong n'attire pas beaucoup de touristes en raison du manque d'infrastructures synchrones. Par conséquent, l'achèvement du système d'infrastructures de transport ouvrira une nouvelle période de croissance pour les provinces du delta du Mékong. Outre le rôle d'élaboration des politiques et de création des cadres juridiques de l'Assemblée nationale, le délégué Trinh Xuan An (membre permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationales) a souligné que le rôle exécutif du gouvernement et du Premier ministre est essentiel. Selon M. An, nous avons non seulement de grands projets de transport comme les autoroutes, mais aussi de nombreux autres projets clés comme l'aéroport de Long Thanh, les lignes ferroviaires urbaines de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville, ou encore la ligne à grande vitesse Nord-Sud, dont la mise en œuvre est en cours. « Dans un contexte difficile, nous y sommes parvenus grâce au sens des responsabilités de l'ensemble du système, mais aussi grâce au rôle exécutif et à la responsabilité du gouvernement, et en particulier du Premier ministre Pham Minh Chinh », a déclaré M. An. Il a ajouté que les efforts du Premier ministre ne se limitent pas à des instructions, des documents, des directives ou des télégrammes, mais se traduisent également par des actions concrètes, notamment par des inspections et des contrôles réguliers et directs des chantiers, des encouragements aux ouvriers et des encouragements à l'avancement des projets. Ces actions ont une forte influence sur les ministères, les branches et les localités, poussant de nombreuses personnes qui souhaitent hésiter à ne pas rester immobiles et à regarder, mais à retrousser leurs manches et à se mettre au travail. Le délégué Trinh Xuan An a déclaré que cette gestion et cette orientation étaient flexibles, mais aussi très décisives et responsables. Avec la création du Comité de pilotage d'État pour les grands projets et travaux nationaux, essentiels au secteur des transports, M. An a estimé que le Comité de pilotage se réunissait une fois par mois sous la présidence du Premier ministre afin d'entendre les rapports sur chaque chiffre spécifique, ce qui constitue une tâche importante pour promouvoir l'avancement des projets. Les chiffres communiqués lors des réunions du Comité de pilotage étant des données réelles dans un contexte réel, l'orientation basée sur ces données est très précise et efficace. « Actuellement, le gouvernement opère dans un contexte réel, avec de vraies personnes, un travail réel, un volume réel pour produire des produits réels », a déclaré M. An, citant la ligne 500 kV, dont l'ampleur des travaux semblait impossible à terminer, mais qui a été achevée plus tôt que prévu grâce à la gestion efficace du gouvernement. Selon le délégué, le contexte actuel est différent, il est donc impossible de ne pas agir et de ralentir. Compte tenu de la détermination du gouvernement dans sa gestion, toute lenteur constitue une erreur envers le Parti et le peuple. « Les méthodes de travail et de gestion du gouvernement sont déterminées, mais scientifiques. Comme de nombreux députés de l'Assemblée nationale, j'estime que le gouvernement a confiance lorsque l'ensemble du système politique l'accompagne, que l'Assemblée nationale le soutient par ses mécanismes et que la population l'attend. Cette confiance doit s'étendre aux ministères, aux services et aux collectivités locales », a estimé M. An. Comme d'habitude, lors de la mise en œuvre d'une série de projets clés de transport, M. An a reconnu que le ministère des Transports avait assumé une charge de travail considérable, mais avait déployé de grands efforts, sans se plaindre et sans dépendance entre le ministère et les collectivités locales. Cela a permis une synchronisation et une coopération entre le gouvernement central et les collectivités locales. Le rôle des collectivités locales dans la mise en œuvre des projets de transport est également clairement démontré. Bien que l'on observe encore des pressions et une peur des responsabilités, selon M. An, dans la mise en œuvre de ces projets, les collectivités locales font preuve d'une grande détermination, imprégnées du principe directeur « celui qui ne le fait pas, se retire ». « Je n'ai jamais vu une coordination aussi fluide et responsable entre les collectivités locales », a-t-il confié. Français Selon lui, l'Assemblée nationale accorde le mécanisme, le gouvernement dirige, et les localités jouent un rôle très important dans la mise en œuvre de la logistique technique, le déblaiement des sites et la préparation des matériaux pour les projets d'infrastructure. Le délégué Pham Van Thinh ( Bac Giang ) a partagé le même avis selon lequel les résultats dans la mise en œuvre des projets d'infrastructures de transport depuis le début du mandat ont été obtenus, le facteur décisif étant la détermination, la férocité, l'esprit offensif, la passion et la responsabilité envers le peuple, le Parti et la nation du gouvernement, dirigé par le Premier ministre Pham Minh Chinh. Le délégué a commenté que le Premier ministre et les vice-Premiers ministres sont de véritables modèles exemplaires de détermination et d'effort pour le peuple et le pays ; toujours en constante innovation, accompagnant et écoutant de près le peuple, surmontant toutes les difficultés pour conquérir des jalons pour la première fois dans l'histoire du développement des infrastructures de transport stratégiques du pays.
Comment (0)