Convention des Nations Unies sur le droit de la mer : Préserver sa valeur et jeter les bases de la gouvernance des mers et des océans.

À l'occasion du 30e anniversaire de l'entrée en vigueur de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (du 16 novembre 1994 au 16 novembre 2024), le membre suppléant du Comité central du Parti communiste vietnamien et vice-ministre permanent des Affaires étrangères, Nguyen Minh Vu, a accordé une interview à la presse.

Monsieur le sous-ministre permanent, pourriez-vous expliquer la valeur et le rôle de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer ?

La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM), un document juridique de grande envergure comprenant 320 articles, répartis en 17 parties et 9 annexes, est surnommée la « Constitution des océans ». Elle établit un cadre juridique complet régissant toutes les activités menées dans les mers et les océans, qui couvrent plus de 70 % de la surface terrestre. La Convention sert également de base à la coopération internationale pour une gestion ordonnée et durable des océans. Parmi ses principaux points saillants et son importance capitale, on peut citer :

Premièrement, la CNUDM est la première à aborder de manière exhaustive et approfondie la question du périmètre et du régime des zones maritimes, offrant ainsi aux États un cadre pour exercer leurs droits et mener des activités en mer. Les dispositions relatives aux zones maritimes qu'elle contient ont permis d'harmoniser les intérêts de différents groupes d'États, notamment les États côtiers, les États sans littoral et les États confrontés à des désavantages géographiques.

L’une des solutions qui concilient les intérêts des nations est que la Convention reconnaît officiellement, pour la première fois, l’institution « spéciale » de la zone économique exclusive, dans laquelle les États côtiers ont des droits souverains sur les ressources biologiques et non biologiques, tout en garantissant certaines libertés aux autres États.

En outre, une disposition particulièrement novatrice, voire la plus novatrice, de la Convention est la désignation de la « Zone », comprenant les fonds marins et le sous-sol situés au-delà de la juridiction nationale, ainsi que les ressources qu’ils renferment, comme « patrimoine commun de l’humanité ». En conséquence, la Convention établit une organisation internationale chargée de gérer les activités menées au sein de la Zone, garantissant un partage équitable des bénéfices économiques découlant de l’exploitation de ces ressources entre toutes les nations.

La Convention contient de nombreuses dispositions régissant la protection du milieu marin et la recherche scientifique marine – des dispositions entièrement nouvelles par rapport aux précédents traités internationaux des Nations Unies relatifs à la mer (les quatre Conventions de Genève de 1958 sur le droit de la mer). De ce fait, la CNUDM établit un cadre juridique important régissant la gestion des ressources marines, leur conservation et leur utilisation durable pour les générations futures. La question de la recherche scientifique marine est également encadrée de manière harmonieuse et équilibrée, conciliant la souveraineté et la juridiction des États côtiers avec la nécessité d'une coopération et d'une meilleure compréhension mutuelles pour une gouvernance plus efficace des mers et des océans.

Enfin, la Convention établit un système de règlement des différends relativement complet, réaffirmant l'obligation de régler pacifiquement les différends internationaux, comme le stipule la Charte des Nations Unies, et précisant les moyens pacifiques de règlement des différends, tels que la médiation, l'arbitrage ou les procédures judiciaires. Grâce à ce système, les différends relatifs à l'interprétation et à l'application de la Convention peuvent toujours être résolus rapidement, contribuant ainsi au maintien de la paix et de la stabilité et à la prévention des conflits. Parallèlement, les décisions des organes judiciaires institués en vertu de la CNUDM contribuent également à clarifier les dispositions de la Convention, garantissant son intégrité et sa mise en œuvre effective.

On peut affirmer que la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) est l'une des plus grandes réalisations du droit international du XXe siècle. Non seulement elle a codifié les règles internationales coutumières, mais elle a aussi progressivement fait évoluer le droit maritime international afin de répondre aux nouvelles tendances en matière d'utilisation et d'exploitation des mers et des océans. Aujourd'hui encore, la Convention conserve toute sa valeur et continue d'affirmer son rôle essentiel dans le maintien de l'ordre juridique en mer et dans les océans.

Le vice-ministre permanent des Affaires étrangères, Nguyen Minh Vu, a accordé une interview à la presse.

Monsieur le Vice-ministre permanent, trente ans après son entrée en vigueur, quelles contributions le Vietnam a-t-il apportées à l'élaboration et à la mise en œuvre de la Convention ?

Le Vietnam a toujours participé activement et de manière responsable à la signature et à la mise en œuvre de la Convention. Dès l'adoption du document et son ouverture à la signature, le Vietnam figurait parmi les 107 premiers pays à signer la Convention à Montego Bay (Jamaïque) et à la ratifier avant son entrée en vigueur. Au fil des ans, afin de mettre en œuvre la CNUDM, le Vietnam a progressivement amélioré son système juridique relatif à la mer et aux océans, en promulguant des textes de loi, des stratégies, des politiques et des plans visant à assurer une utilisation et une exploitation efficaces et durables de ses eaux territoriales.

En tant que membre responsable de la communauté internationale, le Vietnam a toujours considéré la Convention comme un fondement essentiel de sa coopération maritime. Le Vietnam a obtenu de nombreux succès dans le règlement des différends relatifs à la délimitation maritime avec ses voisins, notamment en résolvant conjointement avec la Thaïlande, en 1997, le différend concernant la délimitation maritime dans le golfe de Thaïlande – le premier accord de délimitation maritime de l’ASEAN après l’entrée en vigueur de la Convention ; en étant le premier et, à ce jour, le seul pays à avoir conclu un accord de délimitation maritime avec la Chine – délimitant le golfe du Tonkin en 2000 ; et en résolvant conjointement avec l’Indonésie, en 2003 et 2022 respectivement, le différend concernant la délimitation du plateau continental, puis celui concernant la délimitation de la zone économique exclusive, enrichissant ainsi la pratique de la délimitation maritime telle que stipulée par la Convention.

En outre, le Vietnam a participé activement et de manière proactive aux activités menées dans le cadre des mécanismes internationaux établis par la Convention, en proposant de nombreuses initiatives qui ont été reconnues par la communauté internationale, renforçant ainsi progressivement le rôle du Vietnam sur la scène internationale.

Le Vietnam a été membre du Conseil de l'Autorité internationale des fonds marins, a apporté des contributions substantielles aux avis consultatifs du Tribunal international du droit de la mer sur le changement climatique et le droit international, et a participé activement aux négociations et à la signature préliminaire de l'Accord sur la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité marine dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale – le plus récent instrument international relatif à la mise en œuvre de la Convention.

Le Vietnam a également proposé des experts hautement qualifiés et expérimentés pour participer aux organes créés dans le cadre de la CNUDM, notamment des candidats au poste de juge du Tribunal international du droit de la mer (TIDM) pour la période 2026-2035. Aux Nations Unies, le Vietnam, aux côtés des délégations de 11 pays fondateurs, fait partie du groupe des Amis du monde de la CNUDM, qui regroupe plus de 100 États membres issus de toutes les régions du monde, afin de promouvoir la mise en œuvre de la Convention.

Il apparaît clairement que, contribuant à la formation et au développement de la CNUDM, le Vietnam a toujours démontré son rôle de membre actif et responsable de la Convention, en défendant sans cesse ses valeurs, en la respectant et en la mettant pleinement en œuvre, affirmant ainsi la position, le rôle et l'engagement proactif du Vietnam sur la scène internationale.

— Alors, dans la période à venir, quelles contributions le Vietnam apportera-t-il au respect et à la mise en œuvre de cette Convention, Monsieur le Vice-Ministre permanent ?

Dans la période à venir, le Vietnam sera déterminé à mener à bien les tâches visant à démontrer davantage son respect, son adhésion et sa pleine mise en œuvre de la CNUDM, et à projeter l'image d'un Vietnam à l'ère du progrès national comme un ami fiable et un membre responsable de la communauté internationale.

Premièrement, le Vietnam continue de mettre en œuvre des politiques et d'améliorer son système juridique national relatif à la mer et aux îles de manière durable, répondant aux exigences de protection de la souveraineté maritime et insulaire et assurant le respect du droit international, notamment de la CNUDM.

Deuxièmement, le Vietnam a toujours défendu l’esprit de l’État de droit et considère la Convention comme la base juridique de ses activités en mer, y compris le règlement pacifique des différends maritimes avec les pays voisins, dans le but d’assurer une gouvernance pacifique et durable des zones maritimes, y compris la mer de Chine méridionale.

Troisièmement, le Vietnam participe activement et apporte des contributions substantielles aux forums sur le droit maritime et les océans tels que la Conférence des États parties à la CNUDM, la Conférence des Nations Unies sur les océans, et continue de contribuer aux questions d'intérêt international, notamment le changement climatique, la conservation et l'utilisation durable des ressources marines et de la biodiversité.

Quatrièmement, le Vietnam appelle également les pays à continuer de ratifier la Convention et d'y participer, tout en promouvant la bonne foi et la pleine mise en œuvre des dispositions de la Convention afin que la CNUDM puisse renforcer son rôle de cadre juridique complet régissant toutes les activités dans les mers et les océans.

Enfin, le Vietnam continuera de renforcer sa coopération avec les instances juridiques internationales, notamment celles spécialisées en droit maritime et océanique, afin de la rendre plus approfondie et plus substantielle.

Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Ministre !

Source : https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html