Les délégués de l'Assemblée nationale proposent de convertir les universités régionales existantes en conséquence.

Le matin du 20 novembre, poursuivant sa 10e session, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation ; le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) ; le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié) et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation.

Selon Nguyen Quang Huan, délégué de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville, la réalité a prouvé que de nombreuses universités qui jouissaient initialement d'une forte notoriété, mais qui, après avoir fusionné avec des modèles plus importants, ne le sont plus.

La raison en est que ces écoles perdent leur autonomie financière, perdent de leur attrait, et n'ont même plus assez d'élèves à inscrire, ce qui les oblige à abaisser leurs critères d'admission pour maintenir leur activité.

La délégation de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que si l'on veut faire entrer des écoles dans le top 100 mondial par une fusion mécanique, « ce n'est pas forcément la bonne méthode ».

« Si nous ne définissons pas correctement le concept, nous allouerons mal les ressources. Au lieu de nous concentrer sur les cellules pour améliorer la santé du corps, nous nous concentrons plutôt sur l'entreprise », a déclaré M. Huan.

Le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré que le concept d’« établissement d’enseignement supérieur » dans le projet de loi, incluant : université, université régionale, université nationale, université multidisciplinaire, n’est pas raisonnable, car une université nationale ou une université régionale comprend de nombreuses « institutions » de niveau inférieur.

Selon le délégué, si les grandes universités sont considérées comme des « bases » au même titre que les entreprises ou les sociétés générales, alors ce concept et cette définition conduiront à ne pas prêter attention aux unités de base inférieures, qui sont les lieux qui ont besoin d'accroître leur autonomie.

Partageant le même avis, la déléguée Nguyen Van Thi, de la délégation de l'Assemblée nationale de Bac Ninh, a déclaré que, sur le plan de la structure organisationnelle, les universités régionales deviennent actuellement des niveaux administratifs intermédiaires, ne se voient pas attribuer de budgets régionaux et n'ont pas le pouvoir de coordonner les investissements dans les ressources humaines ou la science et la technologie.

Ainsi, au lieu de rationaliser le dispositif, les universités régionales augmentent les niveaux de gestion entre le ministère et les écoles, créant des points de convergence supplémentaires qui prolongent la procédure de dispersion des responsabilités.

Déléguée Nguyen Van Thi - Délégation de l'Assemblée nationale de Bac Ninh.

« Cela va à l’encontre de l’esprit de la résolution 71 du Politburo, qui vise à supprimer les échelons intermédiaires afin de garantir une gouvernance rationalisée, unifiée et efficace. Les universités régionales n’ont pas encore organisé l’utilisation des ressources partagées. Aucun programme de formation conjoint n’est mis en œuvre. L’augmentation du nombre de points focaux a entraîné une hausse des coûts salariaux, et le partage des enseignants se limite aux mutations entre établissements », a déclaré le délégué.

Afin de transformer adéquatement les universités régionales existantes, les délégués ont proposé une réorganisation visant à inciter les universités membres à se développer davantage.

En particulier, les universités membres jouissant d'une longue tradition et d'une solide réputation peuvent être réorganisées en écoles relevant du Ministère. Ceci garantit une autonomie pleine et entière, conformément à l'esprit de la résolution 71 du Politburo.

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