Dans l'après-midi du 23 mai, l'Assemblée nationale a discuté en salle des résultats de la supervision du règlement des pétitions des électeurs envoyées à la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a présidé la réunion.
Coincés dans les réglementations, de nombreux étudiants pauvres ont plus de difficultés
Prenant la parole lors de la discussion, le délégué Hoang Quoc Khanh - Lai Chau a déclaré que le décret n° 116, publié le 18 juillet 2016 et régissant les politiques d'aide à l'insertion des élèves dans les écoles générales des communes et villages défavorisés, était en vigueur depuis près de dix ans. Il prévoit de nombreuses mesures préférentielles pour les élèves issus de minorités ethniques vivant dans des zones défavorisées, les aidant ainsi à accéder à l'école. Cependant, après une période de mise en œuvre, de nombreuses lacunes ont été constatées, ne correspondant pas aux conditions et à la réalité, notamment en ce qui concerne les conditions d'accès aux politiques prévues à l'article 4 du décret.
Selon le délégué Hoang Quoc Khanh, les statistiques montrent que près de 20 provinces et villes des régions du Nord, du Centre et des Hauts Plateaux du Centre ont proposé que les réglementations relatives à la distance pour bénéficier de la politique prévue à l'article 4 du décret 116 soient déraisonnables. Plus précisément, la réglementation relative à la distance géographique doit être d'au moins 4 km pour les élèves du primaire et d'au moins 7 km pour les élèves du secondaire, ou le terrain doit traverser des rivières, des ruisseaux, des ponts, des cols, de hautes montagnes ou des zones de glissement de terrain pour bénéficier du régime d'internat et de la restauration scolaire.
Le délégué a déclaré qu'en réalité, dans la localité, les enseignants et les électeurs ont indiqué que de nombreuses familles se rendent à l'école à moins de 4 km, contre seulement 3,8 à 3,9 km environ, mais qu'elles ne peuvent toujours pas rentrer chez elles à midi. En montagne, la route est raide, glissante sous la pluie, poussiéreuse au soleil et dangereuse pour les cyclistes, obligeant les parents à accompagner leurs enfants à l'école.
« C'est pourquoi il y a une scène où, après le déjeuner, certains des élèves qui ont pu déjeuner vont dans la cuisine, tandis que le reste des élèves qui n'ont pas pu déjeuner apportent des boulettes de riz dans la salle de classe, sous un arbre ou ailleurs pour manger, ce qui est très offensant », a déclaré le délégué Hoang Quoc Khanh.
Selon le délégué Khanh, les électeurs ont formulé de nombreuses recommandations. Ainsi, pendant la mise en œuvre, les localités et les écoles disposent de nombreuses mesures de soutien, mais en raison de problèmes de mécanisme, elles ne constituent que des solutions temporaires. Ce contenu a été proposé à maintes reprises, mais sans succès. Actuellement, selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation (formule 6), il est examiné, consulté et proposé au gouvernement pour amendements et compléments. « Je demande au ministère de l'Éducation et de la Formation de conseiller rapidement le gouvernement afin de résoudre ce problème », a déclaré le délégué Hoang Quoc Khanh.
Selon le délégué Hoang Quoc Khanh, les électeurs de la province de Lai Chau et de certaines localités ont également proposé un certain nombre de politiques liées à la protection et à la conservation des forêts conformément au décret 75/2015 sur les mécanismes et les politiques de protection et de développement des forêts associées aux politiques de réduction rapide et durable de la pauvreté et de soutien aux minorités ethniques dans la période 2015-2020.
Ainsi, le niveau de soutien à la protection des forêts est de 400 000 VND/ha/an et est en vigueur depuis 2015. Ce niveau est très faible et la population ne manifeste aucun intérêt pour sa mise en œuvre. Selon le délégué Hoang Quoc Khanh, cela s'explique par le fait que les zones forestières actuellement protégées et préservées sont principalement des forêts de protection en amont, situées dans des zones difficiles d'accès, le long des rivières et des montagnes. Les terres favorables sont quant à elles affectées à la production, ce qui rend leur protection et leur entretien très difficiles.
Une autre raison est que cette zone frontalière est habitée à 100 % par des minorités ethniques, la vie économique y est très difficile et la demande de terres agricoles est actuellement très faible, car elles ont été clôturées et des forêts ont été régénérées. De plus, le décret 75/2015 prévoit plusieurs politiques inadaptées et le coût de la main-d'œuvre pour effectuer les paiements est actuellement très élevé.
« Le gouvernement devrait réexaminer et réévaluer cette situation et procéder à des ajustements. Selon les recommandations des électeurs, le niveau de soutien devrait être d'au moins un million, voire plus, voire de 1,5 à 2 millions, afin de répondre aux exigences de gestion et de protection des forêts et d'éviter la déforestation », a déclaré le délégué Hoang Quoc Khanh.
Surmonter les défauts
Prenant la parole pour expliquer et clarifier la question soulevée par le délégué Hoang Quoc Khanh, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a remercié les délégués pour leur vif intérêt pour le décret n° 116. Il a également indiqué que ce décret, publié le 18 juillet 2016, prévoit des mesures de soutien aux élèves des écoles générales des communes et villages situés dans des zones particulièrement difficiles. Cependant, sa mise en œuvre a connu quelques lacunes.
Conscient de cela, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que le ministère avait modifié le décret 116. À ce jour, le projet de décret remplaçant le décret 116 a été finalisé. « Le 22 avril 2024, nous avons soumis un dossier au Bureau du gouvernement pour examen final avant de le soumettre au Comité permanent du gouvernement pour promulgation. Nous espérons qu'il sera promulgué dans les prochains jours », a indiqué le ministre Nguyen Kim Son.
Concernant le mécanisme et la politique de protection et de développement des forêts associés à une réduction rapide et durable de la pauvreté mentionnés par le délégué Hoang Quoc Khanh, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a déclaré à l'Assemblée nationale que le ministère a passé près de 2 ans à modifier le décret 156 relatif au changement de pensée, d'institutions et de ressources pour la protection et le développement des forêts.
Selon le chef du Département de l'Agriculture et du Développement Rural, le ministère a maintenant soumis le projet final au Premier ministre et il a également ajouté que la question ne concerne pas seulement l'augmentation du niveau de financement de la protection des forêts.
En conséquence, les ajustements seront globaux, incluant le Projet de promotion de la valeur et de la diversité des écosystèmes forestiers pour le tourisme sous la canopée forestière, l'embauche de services environnementaux forestiers... pour créer de nouvelles ressources et de nouveaux moyens de subsistance pour les gardes forestiers.
« Ce n'est qu'à ce moment-là que les acteurs de la protection des forêts et les populations vivant sous la canopée changeront d'approche », a affirmé le ministre Le Minh Hoan, exprimant l'espoir que les populations locales percevront les forêts non seulement comme des valeurs individuelles, mais aussi comme des valeurs à multiples facettes. Les acteurs de la protection des forêts disposeront alors de davantage d'espace pour créer des emplois, des moyens de subsistance et des revenus.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-sua-chinh-sach-uu-dai-hoc-sinh-vung-kho-khan-374579.html
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