Déléguée Nguyen Thi Kim Thuy ( Da Nang ) - Photo: Quochoi.vn
L'après-midi du 27 novembre, lors de la séance de discussion dans l'hémicycle sur la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée), l'imposition d'une taxe spéciale sur les boissons sucrées a suscité de nombreuses opinions divergentes de la part des délégués de l'Assemblée nationale .
Ajout du sujet de la taxe spéciale sur la consommation, mais il convient de préciser les sujets.
Acceptant d'ajouter les boissons gazeuses sucrées conformes aux normes vietnamiennes (TCVN) avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml au groupe de sujets soumis à une taxe spéciale sur la consommation, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy (Da Nang) a déclaré qu'il s'agissait d'une mesure visant à orienter le comportement des consommateurs, en limitant l'abus de substances sucrées nocives pour la santé.
Cependant, Mme Thuy estime que la loi devrait étendre le champ d'application de la taxe spéciale sur la consommation aux boissons sucrées en général, et non pas seulement aux sodas sucrés. De plus, cette proposition de taxe pourrait avoir l'effet inverse, en laissant croire aux consommateurs que seules les boissons gazeuses sucrées sont déconseillées, alors que de nombreuses autres boissons contiennent une quantité importante de sucre.
La députée Cam Thi Man ( Thanh Hoa ) a également approuvé l'ajout de ce produit à la liste des produits soumis à une taxe spéciale sur la consommation afin d'orienter les habitudes de consommation. Cette mesure permettra d'encourager les entreprises et les consommateurs à se tourner vers d'autres produits sans sucre, contribuant ainsi à limiter le surpoids, l'obésité et les maladies non transmissibles.
Cependant, le rapport d'étude d'impact indique que l'industrie des boissons représente 38 % du nombre d'entreprises du secteur. L'application d'une taxe spéciale sur la consommation de 10 % réduirait la capacité de production, affectant non seulement l'industrie des boissons, mais aussi 24 autres secteurs, et par conséquent l'ensemble de l'économie.
« Le gouvernement doit clarifier l'objectif de cette politique. S'agit-il réellement de protéger la santé publique ou simplement d'accroître les recettes budgétaires ? Par conséquent, cette mesure doit être mûrement réfléchie afin d'assurer sa bonne mise en œuvre. Les entreprises ont le temps d'élaborer des stratégies commerciales et de s'adapter rapidement », a déclaré le délégué Man.
L'eau de coco est également taxée.
Citant le rapport d'évaluation d'impact du ministère des Finances sur la consommation de boissons gazeuses, la députée Nguyen Thi Le Thuy (Ben Tre) a indiqué qu'entre 2013 et 2020, la consommation moyenne avait augmenté de 3,2 litres par personne et par an. Pour la seule année 2021, ce taux a été cinq fois inférieur au taux d'augmentation moyen des sept années précédentes, et ce, malgré l'absence de taxe.
Par ailleurs, le rapport n'a pas non plus évalué l'impact de la consommation de boissons sucrées chez les personnes obèses ou en surpoids, ni la teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml consommée chaque année par les personnes obèses.
Elle a cité l'exemple de l'eau de coco en conserve, qui ne nécessite pas de sucre ajouté, car l'eau de coco naturelle contient déjà l'équivalent de 6 à 7 g de sucre pour 100 ml. Selon la réglementation vietnamienne, les jus de fruits en général et l'eau de coco en conserve peuvent être soumis à une taxe de consommation spéciale, alors qu'il s'agit d'une boisson saine.
Cette taxation affecte non seulement des centaines d'entreprises de transformation de noix de coco déjà fragilisées par la COVID-19, mais aussi plus de 200 000 producteurs de noix de coco dans la province de Ben Tre et dans de nombreuses autres provinces. Elle engendre des pertes budgétaires pour les collectivités locales productrices de noix de coco, et le gouvernement central doit même intervenir pour compenser les pertes dues aux catastrophes naturelles causées par la destruction des cocotiers.
Pour expliquer ces points, le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que la taxation des boissons sucrées est conforme aux pratiques internationales. Selon M. Phoc, l'imposition de taxes sur les boissons sucrées, contrairement aux sucres solides, s'explique par le constat établi par l'Organisation mondiale de la Santé et de nombreuses autres organisations sanitaires : les boissons sucrées liquides sont rapidement absorbées par le foie, ce qui peut entraîner un diabète. Les sucres solides, quant à eux, sont absorbés et agissent plus lentement, permettant ainsi un meilleur contrôle et une meilleure prévention. C'est pourquoi les boissons sucrées sont taxées.
« Les délégués s’inquiètent du fait que l’eau de coco, le lait, les produits laitiers, les boissons bénéfiques, les jus de fruits purs, le cacao… ne soient pas soumis à une taxe spéciale sur la consommation », a affirmé M. Phoc. Il a ajouté que lors de l’élaboration d’un décret d’application de la loi, des réglementations spécifiques seront établies concernant les types de boissons non alcoolisées qui ne sont pas soumises à cette taxe.
La taxation de l'alcool, de la bière et des cigarettes devrait être mise en œuvre selon une feuille de route appropriée.
Le député Hoang Van Cuong (Hanoï) a déclaré que les cigarettes, l'alcool et la bière sont des produits nocifs pour la santé. Il est donc nécessaire d'augmenter la taxe spéciale sur la consommation de ces produits, mais il convient de réfléchir aux modalités de cette augmentation afin de modifier les comportements.
La déléguée Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau) a suggéré qu'il est nécessaire d'évaluer l'impact, d'examiner la décision d'appliquer et d'établir une feuille de route raisonnable pour ajuster les taux d'imposition afin de pouvoir réguler la consommation sans affecter négativement la production et les activités commerciales des entreprises et la vie professionnelle des travailleurs.










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