Premier Congrès du Parti à l'Assemblée nationale, mandat 2025-2030 : Améliorer la qualité et l'efficacité des activités législatives pour répondre aux exigences du développement dans la nouvelle ère

Lors d'un discours prononcé le matin du 25 septembre au Congrès du Parti de l'Assemblée nationale, le vice-président de la Commission du droit et de la justice, Ngo Trung Thanh, a souligné que le travail législatif de l'Assemblée nationale devait continuer à être fortement innovant et à améliorer sa qualité afin de travailler avec le gouvernement, les différents secteurs et niveaux pour construire un système juridique pionnier, devenant ainsi une véritable « percée des percées ».

Achèvement en temps voulu du système juridique, ouvrant la voie à une approche novatrice

Dans le processus de développement de chaque pays, le droit joue un rôle primordial pour garantir l'ordre, l'équité et orienter l'avenir. Dès la première année de l'indépendance, alors que le destin du pays était plus qu'incertain, et convaincu que « tout devait être imprégné de l'esprit de l'État de droit », le président Hô Chi Minh a ordonné la rédaction de la Constitution. Le 9 novembre 1946, la première Constitution – Constitution démocratique et progressiste approuvée par l'Assemblée nationale populaire – a affirmé l'indépendance, jeté les bases de l'édification d'un système juridique et de l'organisation de la résistance, contribuant à la construction de la nation, à l'unification du pays et inaugurant l'« Ère de la lutte pour l'indépendance nationale et de la construction du socialisme (1930-1975) ».

Le vice-président de la Commission du droit et de la justice, Ngo Trung Thanh, présente son exposé au Congrès. Photo : Quang Khanh.

Au début des années 1980, face à d'énormes défis, notre Parti a mis en œuvre la politique du Doi Moi. En conséquence, l'Assemblée nationale a promulgué de nombreuses lois importantes, telles que la loi sur les investissements étrangers au Vietnam (1987) et la loi sur les sociétés (1990), créant ainsi un cadre juridique permettant à de nombreux secteurs économiques de se développer conjointement, de construire un État de droit socialiste et de promouvoir l'intégration internationale. Grâce à ces lois, « notre pays n'a jamais eu les fondements, le potentiel, le prestige et la position internationale qu'il occupe aujourd'hui », fruit de l'« Ère de l'unification nationale et de l'innovation (1975-2025) ».

Ces derniers temps, sous l'impulsion éclairée du Comité central du Parti, du Bureau politique et, plus directement, du secrétaire général To Lam, l'Assemblée nationale a amendé et complété plusieurs articles de la Constitution. Parallèlement, elle a modifié et promulgué de nombreuses lois et résolutions afin de créer un cadre juridique pour la mise en œuvre de nombreuses réformes stratégiques. Il en a résulté la mise en place d'un système d'agences, du niveau central au niveau local, rationalisé, compact, solide et performant. Cette restructuration globale, en créant de nouvelles perspectives et de nouveaux atouts, contribue à renforcer la position et la puissance du pays, lui permettant d'aborder avec confiance une nouvelle ère de croissance nationale et de développement prospère.

Il est indéniable qu'au cours des quatre-vingts dernières années, le système juridique de notre pays, fondé sur la Constitution et les lois, n'a cessé de s'améliorer, constituant ainsi un socle juridique solide permettant à la nation d'accéder à l'indépendance, à l'unité et de progresser de manière constante sur la voie du développement. En particulier, à chaque tournant, à chaque moment historique, sous la direction éclairée du Parti et grâce à la préparation minutieuse du Gouvernement et des institutions compétentes, l'Assemblée nationale a toujours pris promptement des décisions importantes, amendé et perfectionné le système juridique, ouvert la voie et contribué à la construction et à la défense de la Patrie.

Envisager d'élaborer une stratégie pour perfectionner le système juridique d'ici 2045

Cependant, face aux exigences de plus en plus élevées de la nouvelle phase de développement, le système juridique a révélé des lacunes et des limites qui, si elles ne sont pas rapidement surmontées, affecteront directement l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique, réduiront la confiance, la transparence et la stabilité de l'environnement juridique et entraveront le développement.

La résolution n° 66-NQ/TW a défini des objectifs précis pour la construction et le perfectionnement du système juridique. Pour atteindre cet objectif, l'action législative de l'Assemblée nationale doit continuer d'innover fortement, d'améliorer la qualité de sa collaboration avec le gouvernement, les différents secteurs et niveaux de gouvernement afin de bâtir un système juridique novateur et d'ouvrir la voie, pour devenir une véritable « avancée majeure ».

Vue du Congrès. Photo : Ho Long

Dans cet esprit, le Comité du Parti pour le droit et la justice propose de faire de l'amélioration du système juridique la tâche centrale et prioritaire du Comité du Parti de l'Assemblée nationale. Parallèlement, plusieurs recommandations et propositions sont formulées, notamment :

Premièrement , il est nécessaire de poursuivre la pleine compréhension et la mise en œuvre effective des exigences de la résolution n° 66-NQ/TW, directive du secrétaire général To Lam sur l’innovation dans la réflexion législative ; afin que le droit ne soit pas seulement un outil de gestion de l’État, mais aussi un catalyseur de développement. Parallèlement, il est recommandé que le Comité du Parti de l’Assemblée nationale, le Comité du Parti du gouvernement et les organismes compétents envisagent l’élaboration d’une stratégie visant à perfectionner le système juridique d’ici à 2045, créant ainsi un socle politique et juridique solide pour le développement du pays dans cette nouvelle ère.

Deuxièmement , il est recommandé que le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les Comités du Parti des organes de l'Assemblée nationale continuent de promouvoir leur rôle de chef de file global, direct et régulier dans les activités législatives ; d'innover dans leurs méthodes de travail, de réformer en profondeur le travail d'examen et d'analyse des projets de loi ; de renforcer leurs efforts de sensibilisation et de surveillance étroite des documents détaillant la mise en œuvre des lois afin de garantir que les lois promulguées par l'Assemblée nationale entrent rapidement en vigueur.

Troisièmement , il est recommandé que le Comité du Parti gouvernemental et les organismes chargés de soumettre les projets renforcent leur leadership et leur orientation afin de préparer des projets de loi de qualité, pour que chaque projet soit véritablement le fruit de l'intelligence, tiré de la pratique et doté d'une base politique, juridique et scientifique solide.

Ces derniers temps, le gouvernement a piloté avec succès la mise en place de la Base de données nationale sur la population, une prouesse que peu de pays ont réalisée. Il est donc recommandé que le Comité du Parti gouvernemental, chargé d'enjoindre les agences chargées de l'élaboration du projet de loi, accorde une attention particulière à l'accélération et à la promotion de la connexion, de la communication, de l'exploitation, de la valorisation et de l'utilisation efficace de cette ressource précieuse. Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons garantir la réussite de la transformation numérique, la simplification des procédures administratives et leur mise au service du développement national.

Nous avons de bonnes lois, mais il nous faut aussi une équipe de responsables, intelligents et courageux, capables d'agir, de nourrir et de concrétiser les grandes aspirations de la nation. Le contexte actuel, bien que semé d'embûches, représente également une opportunité stratégique, une occasion en or pour le pays d'accélérer sa croissance et de réussir.

Au vu de l'immense contribution de l'Assemblée nationale au développement du pays, le vice-président de la Commission du droit et de la justice s'est dit convaincu que les membres du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les cadres de la nouvelle ère continueront de défendre la tradition d'unité et de dévouement. Sous la direction du Parti et du secrétaire général To Lam, président du Comité central de pilotage des réformes institutionnelles et juridiques, ils parviendront bientôt à bâtir un système juridique moderne, complet et performant, contribuant ainsi à la glorieuse histoire de la nation et permettant au pays de se tenir au même niveau que les grandes puissances mondiales, conformément à la vision du président Hô Chi Minh.

Source : https://daibieunhandan.vn/dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-quoc-hoi-lan-thu-i-nhiem-ky-2025-2030-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-lap-phap-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-10387919.html