Le projet de loi prévoit la création d'équipes de patrouilles spéciales placées sous l'autorité de la police, de l'armée et des milices. Les chefs de ces équipes sont habilités à fouiller les personnes, les véhicules, les domiciles et les biens, ainsi qu'à appréhender les personnes, les preuves et les véhicules qui constituent une menace pour la sécurité nationale.
Les forces de l'ordre ont également installé des postes de garde, contrôlé les documents, les bagages et les objets, et utilisé des armes et des outils de soutien pour prévenir les violations ou la résistance.
Le député Pham Van Hoa ( Dong Thap ) estime que ce règlement est nécessaire, mais il s'inquiète du droit de fouiller des véhicules et des domiciles et de procéder à des arrestations urgentes de suspects.
Le député Hoa a suggéré que des réglementations spécifiques soient mises en place pour garantir les droits des citoyens, car ces droits sont inviolables. « Si l'on profite de l'état d'urgence pour arrêter des personnes qui n'y sont pas autorisées, je pense que ce serait regrettable », a-t-il déclaré.
Concernant les forces impliquées, M. Hoa a fait valoir qu'il serait inapproprié que des membres de milices procèdent à des saisies d'urgence de véhicules et à des arrestations d'individus ; par conséquent, les forces régulières de l'armée ou de la police devraient coopérer à la réalisation de telles opérations.
En réponse à ces commentaires, le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale, a déclaré : « Nous souhaitons que tous les citoyens aient le droit d’intervenir lorsqu’ils sont témoins d’actes illégaux et de prendre les contrevenants en flagrant délit. Toutefois, en cas d’état d’urgence, des patrouilles spéciales seront mises en place. » Le ministre a ajouté qu’il prendrait en compte les observations du député Hoa et les intégrerait plus en détail dans le décret.
Concernant la question de la formalisation de la milice, le ministre de la Défense nationale a précisé qu'à terme, celle-ci devra être plus systématique et plus efficace. Il a souligné que les lois, une fois mises en œuvre, doivent s'inscrire dans la durée : « Si l'on se contente d'examiner la situation actuelle et d'adopter des réglementations immédiates, il suffira de prendre la forme d'un décret ou d'une circulaire », mais les lois doivent avoir une portée plus longue. Le général Phan Van Giang a toutefois affirmé que la milice améliorera ses compétences à l'avenir.
Le député To Van Tam ( Kon Tum ) a déclaré que le pouvoir de déclarer l'état d'urgence relève du Comité permanent de l'Assemblée nationale, tandis que celui de le proclamer revient au Président. Ce dernier, se fondant sur la décision du Comité permanent de l'Assemblée nationale de déclarer l'état d'urgence, le proclame ensuite.
Si le Comité permanent de l'Assemblée nationale est dans l'impossibilité de se réunir, le Président proclame l'état d'urgence.
« Si le Comité permanent de l'Assemblée nationale ne peut se réunir, il ne peut décider de déclarer l'état d'urgence. Et sans décision en ce sens, le Président n'a aucun fondement pour prendre une telle décision, car cette déclaration repose sur une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale », a souligné M. Tam.
Les délégués ont proposé de modifier le règlement afin de stipuler que, dans les situations où le Comité permanent de l'Assemblée nationale ne peut se réunir, le président devrait être habilité à déclarer et à proclamer l'état d'urgence à la demande du Premier ministre.
Concernant cette proposition, le général Phan Van Giang a déclaré qu'il l'examinerait et l'étudierait, afin que des règlements soient établis pour déléguer l'autorité au Président dans les cas où le Comité permanent de l'Assemblée nationale ne peut se réunir.
« Nous souhaitons le préciser par une décision du Premier ministre, mais s'il s'agit d'une mesure autorisée, nous devrons le formaliser par un décret. En tenant compte de ces observations, nous allons étudier la question afin de la rendre plus précise », a expliqué le ministre.
Le député Nguyen Quang Huan (Binh Duong) a partagé son expérience de la pandémie de Covid-19, soulignant tous les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre en l'absence d'agence permanente.
Le projet de loi définit les mesures d'urgence et les états d'urgence, notamment en cas de catastrophes naturelles, de problèmes environnementaux, de risques nucléaires, d'épidémies, de problèmes de sécurité et d'ordre public, et d'urgences liées à la défense nationale. Il précise également les forces de commandement et d'exécution compétentes pour ces situations.
Les délégués ont fait remarquer que ce règlement est incohérent et fragmenté, ce qui engendre de la confusion parmi les organisations de secours, de sauvetage et caritatives, les laissant sans savoir qui contacter.
« Si une situation d'urgence ne dispose pas d'une structure de commandement unifiée, la réception de l'aide sera extrêmement confuse, et certains secouristes pourraient même devenir eux-mêmes des victimes », a déclaré M. Huan.
Le délégué a cité l'exemple de la première vague de Covid-19, où de nombreuses forces étaient impliquées. Cependant, lorsque la situation s'est complexifiée, comme à Hô Chi Minh-Ville, l'intervention du ministère de la Défense nationale a été nécessaire pour que la réponse soit efficace. M. Huan a affirmé que seul le ministère de la Défense nationale dispose des forces, des ressources et de l'expérience nécessaires pour faire face à des situations d'urgence comparables à une période de guerre.
Il a donc suggéré que l'agence permanente d'intervention d'urgence soit rattachée au ministère de la Défense, tandis que la force d'intervention rapide devrait relever du ministère de la Sécurité publique.
Le ministre de la Défense, Phan Van Giang, a exprimé son accord avec la proposition de définir clairement l'organisme permanent en cas d'état d'urgence et a déclaré que ce contenu serait spécifiquement réglementé dans un décret ou ajouté à une loi.
Selon lui, en situation d'urgence, les forces armées, et notamment l'armée de terre, disposent de toutes les ressources, des moyens et de l'organisation nécessaires pour assumer ce rôle central.
« Mobiliser la population est certes une excellente chose, mais le simple fait que les citoyens puissent protéger leurs biens est déjà très précieux. L'entraide est également essentielle. Quant aux autres tâches, la participation de forces spécialisées, notamment de l'Armée de terre, est indispensable », a souligné le général Phan Van Giang.
Source : https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html
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