Poursuivant l’ordre du jour de la 5e session, le matin du 23 mai, l’Assemblée nationale a discuté en séance plénière du programme proposé pour l’élaboration des lois et des ordonnances pour 2024, ainsi que des ajustements apportés au programme pour l’élaboration des lois et des ordonnances pour 2023.
Le délégué Le Xuan Than (délégation de Khanh Hoa ) a approuvé le contenu du rapport sur le programme de développement des lois et des ordonnances pour 2024, ainsi que les ajustements apportés au programme de développement des lois et des ordonnances pour 2023. Cependant, il a déploré les nombreux retards accumulés dans l'envoi des documents et des dossiers et a suggéré que des mesures soient prises pour remédier à ce problème, en veillant à consacrer le temps nécessaire à des recherches approfondies afin que les projets de lois et les résolutions soient de haute qualité.
En outre, les délégués ont convenu de séparer l'intégralité du contenu de la loi sur la sécurité routière de celui de la loi sur les routes afin que les deux lois puissent être examinées simultanément, garantissant ainsi la qualité du travail législatif.
Le député Le Xuan Than a prononcé un discours dans l'hémicycle.
Le document transmis aux députés de l'Assemblée nationale comportait une section, inscrite dans le programme législatif de 2024, relative à la modification et au complément de la loi de 2010 sur l'arbitrage commercial, sous l'égide de l'Association des avocats du Vietnam. Or, dans le programme législatif et le projet présentés au député Le Xuan Than, la mention « modification et complément de la loi de 2010 sur l'arbitrage commercial » était absente.
Par conséquent, le représentant de la province de Khanh Hoa a demandé au comité de rédaction et aux organismes compétents d'examiner cette question. En effet, les critères actuels, tant au niveau international qu'au Vietnam, privilégient de plus en plus le règlement extrajudiciaire des litiges, notamment commerciaux, et l'arbitrage commercial constitue un mécanisme particulièrement efficace à cet égard.
Concernant la loi commerciale de 2005, le délégué a indiqué que le secteur du commerce électronique est actuellement régi par trois décrets. Cette loi, promulguée il y a près de vingt ans, présente de nombreuses contradictions et est désormais obsolète par rapport au Code civil de 2015, ne parvenant pas à suivre l'évolution du commerce électronique.
Les délégués ont proposé de réviser les amendements à la loi commerciale et à la loi sur l'arbitrage commercial afin de les aligner sur le Code civil de 2015 et la loi commerciale, ainsi que de régler les litiges par voie judiciaire ou par arbitrage commercial extrajudiciaire.
Concernant la loi sur l'arbitrage commercial, le député Vu Tien Loc (délégation de Hanoï) a partagé l'avis du député Le Xuan Than selon lequel le renforcement de cette loi dans les prochains mois est une nécessité impérieuse. Ceci est d'autant plus vrai que plus de 90 % des transactions et litiges transfrontaliers entre pays sont résolus par l'arbitrage.
« Je propose de poursuivre la réforme de la loi sur l'arbitrage commercial. Cependant, je sais que l'Association des avocats du Vietnam n'a pas encore soumis de proposition officielle à l'Assemblée nationale. Par conséquent, ni l'Assemblée nationale ni son Comité permanent ne l'ont inscrite à l'ordre du jour. Nous collaborons étroitement avec l'Association des avocats du Vietnam afin de pouvoir la soumettre prochainement. J'espère que l'Assemblée nationale soutiendra l'inscription de cette loi amendée dans son programme législatif dans un avenir proche », a déclaré le député Vu Tien Loc.
Lors de la séance plénière, sur la base du projet de plan et de l'article 52 de la Constitution de 2013, le délégué Truong Trong Nghia (de Ho Chi Minh-Ville) a exprimé son accord avec l'avis du délégué Le Xuan Than sur l'urgence de modifier et de compléter la loi commerciale.
Depuis 2005, le Vietnam a participé à de nombreux accords et conventions internationaux, et les technologies numériques et le commerce numérique se sont fortement développés dans un contexte de croissance continue de l'économie mondiale.
Le député Truong Trong Nghia a proposé d'ajouter le droit commercial au programme de rédaction des lois et ordonnances.
Par conséquent, la loi commerciale de 2005 est obsolète, et le député Truong Trong Nghia a proposé d'ajouter la loi commerciale au programme de rédaction législative et d'ordonnances de la 15e Assemblée nationale.
En outre, le délégué Truong Trong Nghia a proposé d'ajouter une loi sur les zones urbaines spéciales au programme de rédaction des lois et ordonnances, ainsi qu'au plan d'orientation du 15e Congrès du Parti.
Les délégués ont fait valoir qu'il est temps d'élaborer une loi sur les villes spéciales afin de les gouverner et de les gérer par le biais de réglementations juridiquement contraignantes. Actuellement, nous n'avons mis en œuvre que des résolutions ponctuelles, souvent des programmes pilotes assortis de divers scénarios. Par conséquent, l'élaboration d'une loi sur les villes spéciales est nécessaire et requiert une planification à moyen et long terme.
La loi sur les zones urbaines spéciales sert de modèle pour le développement d'autres villes du pays, telles que Hai Phong, Da Nang, Nha Trang et Can Tho. Par conséquent, les délégués de Hô Chi Minh-Ville ont également proposé d'ajouter la loi sur les liens économiques régionaux au programme de développement des lois et des ordonnances .
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