L'après-midi du 25 octobre, à l'Assemblée nationale, dans le cadre de la 8e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a tenu une discussion plénière sur un certain nombre de points du projet de loi sur la notarisation (modifié), avec des opinions divergentes.
Participant à la formulation d'observations, la déléguée à l'Assemblée nationale Pham Thi Xuan, fonctionnaire du Comité du Parti du district de Quan Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de Thanh Hoa ), a globalement approuvé le projet de loi et le contenu du rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la notarisation (modifié).
Afin d'améliorer le projet de loi, la déléguée Pham Thi Xuan a formulé des observations, notamment sur la notion de notaire (article 2, paragraphe 2) et ses fonctions (article 3). Le projet de loi s'appuie sur la loi actuelle relative aux notariats en ce qui concerne la réglementation des fonctions sociales des notaires. Cependant, après avoir mené des recherches, la déléguée Pham Thi Xuan a constaté que cette fonction sociale constitue également une caractéristique propre aux notaires : fournir des services publics autorisés par l'État afin de garantir la sécurité juridique des transactions. Il est donc recommandé d'intégrer cette fonction à la définition de la notion de notaire, en transférant l'intégralité du contenu de l'article 3 à l'article 2, paragraphe 2, et en le reformulant comme suit : « 2. Est notaire toute personne qui remplit les conditions requises par la présente loi, nommée par le ministre de la Justice pour exercer la profession de notaire et délivrer divers certificats conformément aux dispositions de la loi sur la certification. »
Les notaires fournissent des services publics mandatés par l'État pour assurer la sécurité juridique des parties participant à des transactions ; prévenir les litiges ; contribuer à la protection des droits et intérêts légitimes des personnes physiques et morales ; et stabiliser et développer le tissu socio-économique.
L'article 4, paragraphe 4, énonce l'un des principes de la profession notariale : « 4. Être responsable devant la loi et envers le demandeur de la certification des actes notariés que vous établissez. » Selon la déléguée Pham Thi Xuan, il ne s'agit pas d'un principe de la profession notariale, mais d'une obligation du notaire dans l'exercice de ses fonctions. Par ailleurs, en comparant les obligations du notaire, la déléguée constate que l'article 16, paragraphe 2, point k, stipule quasiment la même chose que l'article 4, paragraphe 4 : « k) Être responsable devant la loi et envers le demandeur de la certification des actes notariés que vous établissez. »
Selon le délégué, une même disposition ne devrait pas figurer dans deux articles différents d'un même document, car cela créerait un chevauchement. En conséquence, il est proposé de supprimer la disposition de l'article 4, paragraphe 4, et de la maintenir au point k de l'article 16, paragraphe 2.
Au point l, alinéa 2, de l'article 16, qui stipule la responsabilité des notaires pour les activités des études notariales, le projet propose actuellement deux options :
Option 1 : Le notaire est légalement responsable des activités de l’étude notariale dont il est membre ou propriétaire d’une entreprise privée.
Option 2 : Le notaire est légalement responsable des activités de l’étude notariale dont il est membre.
Selon la déléguée Pham Thi Xuan, il n'est pas nécessaire d'envisager deux options en l'espèce, car le notaire n'est responsable, devant la loi, que des activités de l'étude notariale dont il est membre. Quant au propriétaire d'une entreprise privée, il est bien entendu responsable des activités de son entreprise, et ce, conformément à la loi sur les entreprises. Cette loi prévoit d'ailleurs des dispositions complètes relatives aux responsabilités, obligations et pouvoirs du propriétaire d'une entreprise privée. Par conséquent, la présente loi ne justifie pas d'attribuer une responsabilité au cas où le notaire est propriétaire d'une entreprise privée.
En comparant le texte avec l'ensemble des obligations des notaires énoncées à l'article 16, paragraphe 2, le délégué a constaté que les points k et l pouvaient être fusionnés afin de rendre le règlement concis, clair et véritablement en lien avec les responsabilités des notaires. En conséquence, il est proposé de le réviser comme suit :
« k) Être responsable devant la loi et devant la personne qui demande la légalisation des documents notariés qu’il/elle réalise et des activités de l’étude notariale dont il/elle est associé(e) commandité(e) ».
Quoc Huong
Source : https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-cong-chung-sua-doi-228621.htm
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