Proposer au gouvernement, aux ministères et aux branches de se concentrer sur l'élimination des difficultés pour les entreprises

BTO-Le matin du 23 mai 2024, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan a participé à la discussion au sein du Groupe 15 (comprenant les délégations : Binh Thuan, Hoa Binh, Yen Bai, Binh Phuoc). Lors de la discussion, M. Dang Hong Sy, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, a apporté ses commentaires au projet de rapport évaluant la situation socio-économique en 2023 et les premiers mois de 2024.

M. Dang Hong Sy, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan , a participé aux commentaires.

Des résultats positifs…

Le délégué Dang Hong Sy a approuvé et hautement approuvé le projet de rapport évaluant la situation socio-économique en 2023 (supplémentaire) et les premiers mois de 2024 du Gouvernement, ainsi que les rapports de vérification de la Commission économique de l'Assemblée nationale. Dans le contexte de nombreuses difficultés dans le pays, dans le monde et dans la région, mais sous la direction du Comité central du Parti, du Politburo et la participation et l'accompagnement de l'Assemblée nationale avec le gouvernement et la direction drastique du gouvernement, la situation économique, politique et de défense en 2023 et les quatre premiers mois de 2024 a obtenu de nombreux résultats impressionnants, notamment : le taux de croissance économique en 2023 a atteint 5,05 % (supérieur à certains pays de la région et du monde) ; Les recettes budgétaires ont atteint plus de 1,75 million de milliards de VND, soit une augmentation de 8,2 %, soit une augmentation de 133,4 mille milliards de VND par rapport aux prévisions ; Le chiffre d'affaires total à l'exportation a atteint 681,1 milliards USD, l'excédent commercial a atteint environ 28,35 milliards USD ; Déboursement du capital d’investissement public supérieur à 93 %. En particulier, la mise en service de l’autoroute Nord-Sud crée de très bonnes conditions pour le développement économique ; Les domaines de la culture, de la société, de la santé, de l’éducation et de la formation continuent de faire l’objet d’une attention particulière ; La sécurité nationale et la défense ont été maintenues et les résultats obtenus ont été spécifiquement mentionnés dans le rapport.

Mais il reste encore beaucoup de difficultés…

En outre, il existe encore quelques difficultés et problèmes qui sont apparus tels que : Le taux de croissance économique n'a pas atteint l'objectif, atteignant seulement 5,05/6,5 %, alors que l'objectif pour la période 2021-2025 est de 6,5 % à 7 %, il est donc possible que dans cette période nous n'atteignions pas l'objectif de la période (car en 2021 il a atteint 2,56 %, en 2022 il a atteint 8,12 %) . Selon le délégué Dang Hong Sy, pour atteindre l’objectif de 6,5 % pour la période, le taux de croissance économique doit atteindre 8,5 % en 2024 et 2025 ; Le PIB par habitant n’a pas encore atteint l’objectif (il n’a atteint que 4 284 USD/4 400 USD par rapport à l’objectif).

Bien que les objectifs de recettes budgétaires aient augmenté, les activités de production des entreprises sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés. De nombreuses entreprises ne peuvent pas accéder au capital, ce qui entraîne une absence de commandes, des réductions de main-d’œuvre et, par conséquent, une augmentation du chômage ; La situation de retrait de l’assurance sociale en une seule fois non seulement ne diminue pas, mais augmente également.
En particulier, le chômage a augmenté dans les zones industrielles. En ce qui concerne l’agriculture, en 2023 et au cours des premiers mois de 2024, on observera généralement davantage d’amélioration en raison de la relative stabilité des prix des produits agricoles et des augmentations de nombreux articles ; Les conditions d’accès au capital pour les entreprises restent difficiles. Bien que les banques aient réduit leurs taux d’intérêt, ceux-ci restent élevés. De plus, les conditions d’octroi de prêts par les banques sont plus prudentes et strictes… il est donc très difficile pour les entreprises d’accéder au capital.

Selon le rapport, en 2023, 172,6 mille entreprises se sont retirées du marché et au cours des premiers mois de 2024, 86 mille entreprises se sont retirées du marché (une augmentation de 12,2 % par rapport à 2023 ) ; À partir de là, nous devons également analyser les raisons pour lesquelles, bien que les taux d'intérêt bancaires aient diminué, les entreprises ont toujours du mal à accéder au capital, mais selon les rapports, les banques commerciales réalisent des bénéfices très importants... Par conséquent, nous devons analyser et clarifier davantage.
Un autre problème est que le marché boursier, le marché obligataire et le marché immobilier sont toujours confrontés à de nombreuses difficultés. Bien que le gouvernement ait activement demandé de supprimer les difficultés et de mettre en place des équipes pour éliminer les obstacles aux grands projets à l’échelle nationale, il n’y a pas eu beaucoup de changement. Le plus gros problème est la manière actuelle de calculer les prix des terrains. Bien que le décret ait été modifié et complété, la plupart des localités ne peuvent pas calculer les prix des terrains à allouer aux projets et à réaliser les étapes suivantes.

Selon le délégué Dang Hong Sy, en réalité, non seulement il est difficile de trouver des sociétés d'évaluation, mais les unités d'évaluation (qui effectuent actuellement l'évaluation des projets) sont également confrontées à de nombreuses difficultés, et beaucoup de ces unités ont même demandé à se retirer de l'évaluation (sans demander le remboursement des frais engagés). Cette question a été largement débattue mais n’a pas été mise en œuvre cette année, ce qui a entraîné un gaspillage de ressources foncières et une perte budgétaire.

Un autre problème est que, même si le taux de croissance économique a augmenté, la vie des gens reste généralement confrontée à de nombreuses difficultés. De plus, au cours des premiers mois de 2024, les populations de la région centrale, des hauts plateaux centraux et du delta du Mékong ont dû faire face à la sécheresse, au manque d'eau pour la production et la vie quotidienne, entraînant la mort de nombreuses récoltes, cette situation s'est également produite dans certaines localités (dont certaines localités de la province de Binh Thuan) .
Un autre problème qui tarde également à être résolu, comme l’indique le rapport, est qu’un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés du secteur public montrent des signes de fuite de responsabilités, d’évitement de responsabilité et n’osent pas faire les choses parce qu’ils ont peur de faire des erreurs et d’assumer leurs responsabilités. Alors, quelle est la raison pour laquelle nous ne pouvons pas le surmonter ? Le Premier ministre a publié de nombreux documents et télégrammes pour donner des directives et le ministre de l'Intérieur a également activement dirigé cette question, mais elle n'a pas été résolue et devient de plus en plus difficile. Dans le contexte où nous avons émis le décret 73 pour protéger les cadres qui osent penser, osent faire, sont dynamiques et créatifs pour le bien commun, mais presque toutes les localités n'ont pas obtenu de résultats dans sa mise en œuvre. Quelle est la raison ? Il faut être clair, pour éviter de rendre les choses encore plus difficiles.

Des solutions fondamentales sont nécessaires de la part du Gouvernement et de l’Assemblée nationale.

Compte tenu des avantages et des difficultés générales de l'économie, le délégué Dang Hong Sy a proposé de se concentrer sur les solutions suivantes : le gouvernement et les ministères devraient se concentrer sur l'élimination des difficultés des entreprises, à laquelle l'Assemblée nationale doit participer. Pour éliminer les difficultés dans le secteur immobilier, si la loi foncière et les documents d'orientation sont publiés rapidement et avec des conditions suffisantes, ils devraient être appliqués plus tôt à partir du 1er juillet 2024, et une attention particulière devrait être accordée à l'orientation du calcul du prix des terrains facile à mettre en œuvre, afin que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics des agences et unités conseillant sur ce travail soient à l'aise dans leur travail. En fait, maintenant que l'incident s'est produit, presque toutes les agences sont intervenues pour enquêter et inspecter, et les membres du Conseil des prix, même l'équipe de soutien du Conseil des prix, font également l'objet d'une enquête et certains d'entre eux ont été arrêtés, et selon la réglementation en vigueur, il doit y avoir une société de conseil pour le faire, la société de conseil doit aller enquêter, collecter des données, et le Conseil des prix réévalue uniquement si les procédures sont conformes à la réglementation, le président du Conseil et les membres du Conseil n'ont pas les compétences ou l'expertise en matière d'évaluation des prix, mais s'appuient uniquement sur les données, les rapports statistiques et les résumés de l'unité de conseil en évaluation des prix, mais lorsque des erreurs se produisent dans l'évaluation des prix, toute la responsabilité incombe aux membres de l'évaluation des prix .
Concernant cette question, dans la province de Binh Thuan, récemment, l'agence d'enquête du ministère de la Sécurité publique n'a enquêté et poursuivi que deux affaires dans la première phase, mais a poursuivi et détenu temporairement de nombreux fonctionnaires du conseil d'évaluation (y compris de nombreux fonctionnaires qui sont des dirigeants clés de la province) , même des camarades du Secrétariat assistant le conseil d'évaluation ne font que rédiger des documents, préparer des dossiers et des documents pour le conseil faisant l'objet de l'enquête... affectant ainsi grandement l'idéologie et la responsabilité dans le conseil et la proposition. Par conséquent, sans orientations complètes et approfondies sur les dispositions de la loi foncière, il sera difficile de surmonter les retards dans les années à venir. Deuxièmement, pour soutenir les entreprises, il est nécessaire de mettre en place une politique visant à réduire les taux d’intérêt des prêts et à créer des conditions favorables pour que les entreprises puissent accéder facilement au capital de prêt ; Il existe des politiques visant à différer la dette, à prolonger la dette des prêts et à réduire les impôts des entreprises.

Surmonter la peur de faire des erreurs et de fuir ses responsabilités parmi les fonctionnaires, comme l'a dit le délégué Sy : Le Premier ministre a émis quatre télégrammes, le ministre de l'Intérieur a activement dirigé mais n'a créé aucun changement, alors quelle en est la raison ? Le délégué Sy a posé la question : « Est-ce parce que dans le processus de lutte contre la négativité et la corruption, nous avons pris des mesures et obtenu de très bons résultats, mais en même temps, cela a conduit certains fonctionnaires à avoir peur de leurs responsabilités ? » Le délégué Dang Hong Sy a réitéré que de nombreux avis des délégués de l'Assemblée nationale, y compris le juge en chef du Parquet populaire suprême, ont proposé d'envisager de réviser l'article 219 du Code pénal de 2015 (modifié et complété en 2017) sur le crime de violation des réglementations sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État entraînant des pertes et des gaspillages. En conséquence, quiconque est chargé de gérer et d'utiliser les biens de l'État mais viole le régime de gestion et d'utilisation des biens, causant une perte ou un gaspillage de 100 millions de VND à moins de 300 millions de VND, ou de moins de 100 millions de VND mais a été sanctionné administrativement ou disciplinairement pour cet acte et continue de violer, sera passible d'une réforme non privative de liberté pouvant aller jusqu'à 3 ans ou d'une peine d'emprisonnement de 1 à 5 ans. Un niveau compris entre 300 millions et moins d'un milliard est condamné à une peine de 3 à 12 ans de prison ; plus d'un milliard sur 10 à 20 ans. Les délégués ont donc suggéré qu’il était nécessaire de clarifier rapidement la classification et que la loi devait ajouter davantage d’éléments qui montrent des signes de négativité et de corruption.

Le délégué Dang Hong Sy a cité le cas du calcul du prix du terrain. À Binh Thuan, il y a eu un cas où le prix du terrain avait été initialement calculé différemment, mais ce n'est qu'après le quatrième calcul qu'il a été correct, et cela a été fait par les agences centrales. Une affaire pénale vient d'être ouverte, entraînant dans un premier temps une perte de plus de 3 000 milliards de VND, puis seulement de plus de 670 milliards de VND...

À partir des questions ci-dessus, le délégué Dang Hong Sy a proposé que le processus de traitement doive classer et évaluer quels cas présentent des aspects négatifs et quels cas de corruption doivent être traités de manière stricte. Dans tous les cas où des erreurs de calcul pourraient se produire sans intérêt personnel, « nous devrions envisager une gestion plus raisonnable. Ce n'est qu'alors que les fonctionnaires et les agents publics feront preuve de plus de courage. Comme pour la prévention des épidémies, il faut identifier ceux qui ont commis des erreurs sans intérêt personnel, puis les sanctionner administrativement. Les personnes négatives ou corrompues doivent être poursuivies pénalement. C'est seulement ainsi que nous pourrons éviter que les fonctionnaires et les agents publics se dérobent à leurs responsabilités et n'osent agir. Sans cela, le décret 73 ne sera pas appliqué.

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