Proposition visant à divulguer publiquement des informations sur les entreprises qui tardent à payer ou qui échappent à la cotisation sociale

Poursuivant le programme de la 7ème session, l'Assemblée nationale a passé toute la journée de travail du 27 mai à discuter dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).

Clarifier les responsabilités en cas d’augmentation de l’évasion fiscale

Prenant la parole lors de la discussion, la déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang ) a déclaré que récemment, le problème de l'évasion fiscale, du retard de paiement, en particulier de la dette d'assurance sociale, se pose toujours dans de nombreuses entreprises et localités, affectant les droits légitimes des travailleurs.

La déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang) prend la parole. (Photo : DUY LINH)

Les délégués ont suggéré que le gouvernement dispose d'une réglementation distincte sur la responsabilité d'organiser les inspections des entreprises, en confiant éventuellement au secteur de l'assurance sociale la responsabilité d'inspecter et de sanctionner les entreprises contrevenantes ou en leur recommandant de saisir les tribunaux conformément au Code pénal.

Dans le même temps, il est nécessaire d'exiger des entreprises qu'elles disposent d'un fonds de réserve ou d'un fonds de fonctionnement en fonction du pourcentage que l'entreprise met en service, et d'avoir un ratio cible afin que pendant le processus de mise en œuvre, les entreprises doivent garantir les droits de payer l'assurance maladie, l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance accidents du travail pour les employés, afin que les employés ne soient pas désavantagés.

« Lorsqu'une entreprise fonctionne bien, elle prend mieux soin de ses employés. En cas de risque, elle assure le financement de l'assurance maladie, de la sécurité sociale et de l'assurance accident afin que les employés ne perdent pas leurs avantages. C'est également une condition pour garantir une meilleure participation des employés à la sécurité sociale », a déclaré la déléguée Lam.

En plus de renforcer l'inspection, l'examen et le traitement des violations de l'assurance sociale, la déléguée Vuong Thi Huong (délégation de Ha Giang) a proposé que le projet de loi stipule plus clairement les rôles et les responsabilités des agences de gestion de l'État et des agences mettant en œuvre les politiques d'assurance sociale si la situation d'évasion et de retard de paiement de l'assurance sociale augmente.

En ce qui concerne les organisations, sociétés et entreprises qui échappent ou doivent payer des cotisations d'assurance sociale, les délégués ont déclaré qu'il devrait également y avoir des réglementations et un régime de large publicité concernant les informations, la situation d'endettement, le montant de la dette, la durée de la dette, le retard de paiement et l'évasion des cotisations d'assurance sociale obligatoires de ces organisations, sociétés et entreprises afin que les travailleurs puissent surveiller et avoir plus d'informations pour choisir de participer au marché du travail.

« Les informations sur les retards de paiement et l'évasion fiscale des employés doivent être rendues publiques, et il doit également y avoir un moyen pour les employés d'y accéder et de les consulter rapidement, afin qu'ils puissent les reconnaître et créer une concurrence sur le marché du travail entre les entreprises et protéger au mieux les droits des employés », a déclaré le délégué Huong.

Délégué Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho). (Photo : DUY LINH)

Partageant ce point de vue, le délégué Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho) a proposé d'ajouter une réglementation prévoyant que « les organismes compétents doivent notifier par les médias les noms et adresses des entreprises en retard de paiement ou en fraude à la cotisation sociale aux employés, et mettre à jour la base de données des agences de placement et des services de l'emploi concernant les retards de paiement ou la fraude à la cotisation sociale des entreprises », afin que les employés soient pleinement informés avant de choisir l'entreprise pour laquelle ils souhaitent travailler. Selon le délégué, cette réglementation garantira l'alerte, la dissuasion et la transparence en matière d'information.

Soulignant que la situation de retard et d'évasion du paiement de l'assurance sociale obligatoire est un problème extrêmement difficile, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a proposé que le projet de loi stipule la responsabilité de la Sécurité sociale du Vietnam de vérifier, d'exhorter et de rappeler régulièrement ceux qui sont en retard ou qui échappent au paiement de l'assurance sociale, tous les 3 mois, afin que ces sujets puissent se corriger rapidement.

Convenir d’une réglementation sur des mécanismes spéciaux pour protéger les travailleurs qui sont en retard ou qui échappent au paiement de leurs cotisations d’assurance sociale.

L’article 41 du projet de loi sur l’assurance sociale (modifié) prévoit un mécanisme spécial pour protéger les employés dans le cas où l’employeur n’est plus en mesure de payer l’assurance sociale de l’employé.

Convenant pleinement de la nécessité de la réglementation ci-dessus pour prévenir et protéger les droits légitimes des travailleurs, le délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho) a souligné qu'il s'agit d'une exigence urgente pour résoudre les cas particuliers, en garantissant les droits et intérêts légitimes des travailleurs lorsqu'ils ont pleinement rempli leurs responsabilités en tant que participants à l'assurance sociale.

Selon le délégué, ces derniers temps, de nombreux entrepreneurs ont esquivé ou dû payer leurs cotisations sociales et n'ont pas pu les recouvrer, tandis que leurs salariés n'ont pas bénéficié des prestations sociales. Ce projet de loi apporte des modifications et améliore l'efficacité du traitement des retards de paiement et de l'évasion fiscale, ce qui aura certainement un impact positif sur la protection des droits des salariés.

« Cependant, lorsque de nombreux cas, même sanctionnés et poursuivis, ne peuvent être traités, les travailleurs restent les plus défavorisés, même s'ils ne sont pas fautifs. Ces personnes doivent être protégées et soutenues par des mécanismes spécifiques », a déclaré le délégué Nam.

Délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho). (Photo : DUY LINH)

En outre, les délégués ont proposé d'étudier et de calculer les ressources pour élargir davantage le groupe de travailleurs soutenus par le budget de l'État pendant la période de retard de paiement ou d'évasion de paiement afin de couvrir les groupes vulnérables, tels que ceux dont la capacité de travail est réduite, en particulier ceux en raison d'accidents du travail, les personnes souffrant de maladies fréquentes, les personnes souffrant de maladies sous-jacentes, etc.

Concernant les actes interdits, l'article 8, clause 2, du projet de loi stipule l'interdiction de s'approprier les prestations d'assurance sociale. Selon la déléguée Dang Thi Bao Trinh (délégation de Quang Nam), ces dispositions sont insuffisantes et le comité de rédaction est invité à maintenir les actes interdits stipulés à l'article 17, clause 3, de la loi de 2014 sur l'assurance sociale, à savoir « l'interdiction de s'approprier les cotisations et prestations d'assurance sociale et d'assurance chômage ».

Expliquant la raison, le délégué a déclaré qu'en réalité, il est fréquent que les employeurs retardent le versement des cotisations sociales, d'assurance chômage et d'assurance maladie de leurs employés, tout en procédant à des retenues sur le salaire mensuel. Par conséquent, la loi doit encadrer l'interdiction de l'appropriation des cotisations sociales et d'assurance accident afin de pouvoir sanctionner les infractions.

Partageant la même préoccupation, le délégué Thai Quynh Mai Dung (délégation Vinh Phuc) a déclaré que le projet de loi actuel n'interdit que l'accès, l'exploitation et la fourniture illégaux des bases de données d'assurance sociale. Par ailleurs, de nombreux autres actes sont également interdits, tels que l'exploitation abusive des transactions électroniques, l'atteinte aux droits et intérêts légitimes des agences, organisations et particuliers, ainsi que la fraude, la falsification, l'appropriation ou l'utilisation illégale de comptes de transactions électroniques. Par conséquent, le délégué a suggéré d'ajouter d'autres actes interdits pour compléter la liste ou, éventuellement, de les réglementer conformément aux dispositions de la loi sur les transactions électroniques.

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