Le matin du 27 octobre, poursuivant le programme de la dixième session, l'Assemblée nationale a entendu des présentations et des rapports de vérification sur trois projets de loi : la loi sur l'exécution de la détention provisoire, de la garde à vue et de l'interdiction de quitter le lieu de résidence ; la loi sur l'exécution des peines pénales (modifiée) ; et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les casiers judiciaires.
Lors de la présentation du rapport, Nguyen Hoa Binh, membre du Politburo et vice-Premier ministre permanent, a déclaré que le projet de loi relatif à l'exécution de la détention provisoire, de la garde à vue et de l'interdiction de quitter son domicile réglemente le système organisationnel et le modèle des agences chargées de la gestion et de l'exécution de la détention provisoire, de la garde à vue et de l'interdiction de quitter son domicile ; le régime de gestion de la détention ; le régime applicable aux détenus, aux personnes en garde à vue et aux condamnés à mort en garde à vue ; aux détenus et aux personnes en garde à vue âgés de moins de 18 ans, aux femmes enceintes ou aux femmes élevant des enfants de moins de 36 mois ; l'exécution des décisions d'interdiction de quitter son domicile ; les plaintes et les dénonciations relatives à la gestion et à l'exécution de la détention provisoire, de la garde à vue et de l'interdiction de quitter son domicile ; et les responsabilités en matière de gestion et d'exécution de la détention provisoire, de la garde à vue et de l'interdiction de quitter son domicile.
Le projet de loi relatif à l'exécution des peines pénales (modifié) conserve essentiellement le même champ d'application que la loi de 2019. Parallèlement, il modifie et complète plusieurs dispositions afin d'assurer la cohérence et l'uniformité du système juridique et de remédier aux problèmes et difficultés rencontrés dans la pratique, répondant ainsi aux exigences futures de l'exécution des peines pénales. Plus précisément, il modifie et complète les attributions et les pouvoirs du Comité populaire et de la Police communale, comme suit : le Comité populaire communal gère, encadre et accompagne les personnes purgeant une peine pénale au sein de la commune ; le chef de la Police communale est chargé d'assister directement le Comité populaire communal dans la gestion et l'encadrement de ces personnes.
Le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les casiers judiciaires élargit l'objectif de la gestion des casiers judiciaires ; modifie le modèle d'une base de données centralisée, unifiée et à un seul niveau sur les casiers judiciaires ; et modifie et complète le règlement interdisant aux agences et organisations de demander aux particuliers de fournir le certificat de casier judiciaire n° 2 afin de lutter contre l'abus du certificat de casier judiciaire n° 2, conformément à la loi sur la protection des données personnelles.
Complément des réglementations relatives à la source des informations sur les antécédents judiciaires telles que prescrites par les lois pertinentes ; les responsabilités des organismes d'enquête, des tribunaux et des parquets en matière de communication d'informations sur les nouvelles infractions pénales ; et la communication d'informations sur les antécédents judiciaires aux organismes et organisations en lieu et place des certificats de casier judiciaire.
Selon le rapport de vérification présenté par Hoang Thanh Tung, président de la commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, la commission approuve globalement la portée et le contenu des amendements et ajouts à la loi sur les casiers judiciaires.
Cependant, certains avis estiment qu'une analyse d'impact approfondie est nécessaire concernant la réglementation interdisant aux agences et organisations de demander aux particuliers de fournir un extrait de casier judiciaire de deuxième génération (certificat n° 2). Cette réglementation pourrait en effet compliquer les démarches des citoyens pour l'obtention de visas, de permis de sortie ou de documents d'immigration, lorsque le pays d'accueil exige des informations relatives au casier judiciaire. D'autres avis préconisent d'étudier la possibilité d'abolir purement et simplement la réglementation relative à la délivrance du certificat n° 2 ; ces informations devraient alors être conservées dans une base de données et consultées uniquement par les services étatiques compétents. Les informations relatives au casier judiciaire d'une personne étant déjà indiquées sur le certificat n° 1, celle-ci peut, le cas échéant, être fournie à l'agence ou à l'organisation requérante.
En outre, certains affirment que non seulement avec le certificat de casier judiciaire n° 2, mais aussi en pratique, il y a abus concernant la demande de certificat de casier judiciaire n° 1, créant un fardeau inutile pour les citoyens et les organismes de gestion de l'État.
Pour remédier à ce problème, il est proposé d'examiner et de réviser plus avant les dispositions du projet de loi relatives à la gestion des casiers judiciaires afin de les aligner sur les réalités pratiques et sur la politique de réduction et de simplification des procédures administratives ; et de compléter le projet de loi par une disposition de principe énonçant les circonstances dans lesquelles les agences et les organisations sont autorisées à demander aux particuliers de fournir des certificats de casier judiciaire.
Source : https://hanoimoi.vn/de-xuat-khong-duoc-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-so-2-721099.html
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