Leçon 1 : Les politiques du Parti créent une dynamique favorable au développement durable des flux d'IDE.
Depuis la réforme de 1986 jusqu'aux récentes résolutions stratégiques, le Parti et l'État ont constamment mené une politique d'attraction sélective des investissements directs étrangers (IDE) en vue d'un développement durable. La province de Dong Nai a mis en œuvre avec succès les résolutions et stratégies du Parti et de l'État, attirant ainsi les quatre vagues d'IDE au Vietnam.
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| Activités de production chez Changshin Vietnam Co., Ltd., Parc industriel de Thanh Phu, quartier de Tan Trieu, province de Dong Nai. Photo : Ngoc Lien |
Conformément aux politiques de réforme du Parti et de l'État, la province de Dong Nai a déployé des efforts considérables pour réformer ses mécanismes de gestion économique . De ce fait, elle a enregistré de nombreux succès dans le développement de l'industrie, de l'agriculture et des services, notamment en matière d'attraction des investissements directs étrangers (IDE), contribuant ainsi à sa croissance économique. À ce jour, Dong Nai a attiré plus de 2 200 projets d'IDE provenant de 51 pays et territoires.
Une vision de l'innovation, façonnant les politiques pour attirer les IDE.
En 1986, le VIe Congrès national du Parti communiste vietnamien a lancé un vaste processus de réforme, faisant évoluer le pays vers une économie de marché à orientation socialiste. Ce fut un tournant dans la pensée économique, jetant les bases de l'ouverture et de l'attraction des investissements directs étrangers (IDE). Par la suite, le 29 décembre 1987, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les investissements étrangers. Ce fut le premier texte législatif ouvrant la voie à l'afflux d'IDE au Vietnam.
Dès les premières années de l'ouverture du pays, Dong Nai a été pionnière dans l'attraction des investissements directs étrangers (IDE). Le premier projet d'IDE a été autorisé le 30 septembre 1989 dans le secteur des services de transport par taxi par le Comité d'État pour la coopération et l'investissement, en faveur de la société en participation Vatadona. Par la suite, des entreprises telles que Vedan, Vmep et Hualon ont commencé à s'implanter et à mettre en œuvre des projets dans la province.
Entre 1994 et 1998, la province de Dong Nai a connu une avancée majeure grâce à l'achèvement et au démarrage des activités des investissements directs étrangers (IDE), contribuant ainsi à la croissance industrielle et à celle d'autres secteurs. Durant cette période, Dong Nai a accueilli de nombreux projets d'investisseurs de premier plan tels que le groupe Amata, Fujitsu, Kao, Samsung, Kolon, Chrysler, CP et Cargill. La province a alors été reconnue par le gouvernement central comme un pôle d'attraction pour la première vague d'investissements directs étrangers au Vietnam.
Les 7e (1991) et 8e (1996) Congrès nationaux du Parti ont réaffirmé la volonté de diversifier et de multilatéraliser les relations économiques extérieures, jetant ainsi les bases d'un accroissement de l'attractivité des investissements en provenance de nombreux pays et territoires et d'une intégration proactive à l'économie internationale, considérant les IDE comme un moteur d'industrialisation et de modernisation. Parallèlement, les amendements à la loi sur les investissements étrangers de 1996 et 2000 ont progressivement assoupli les conditions d'investissement, élargi les secteurs autorisés, encouragé les transferts de technologie et développé les industries de soutien.
Saisissant les nouvelles opportunités, Dong Nai a rapidement mis en œuvre les directives et politiques du Parti et de l'État, créant ainsi un environnement favorable aux investissements de nombreuses multinationales des secteurs de l'industrie, de l'agriculture et des infrastructures techniques. Les investissements directs étrangers (IDE) ont contribué à la croissance économique de Dong Nai, dépassant constamment la moyenne nationale, créant des centaines de milliers d'emplois pour les travailleurs de la province et d'ailleurs, et jouant un rôle important dans le budget provincial.
En particulier, le 20 août 2019, le Politburo a publié la résolution n° 50-NQ/TW relative à l'orientation visant à perfectionner les institutions et les politiques, et à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissements étrangers jusqu'en 2030. Dans cette résolution, le Vietnam vise à attirer des IDE sélectifs, en mettant l'accent sur les hautes technologies, le respect de l'environnement et des liens étroits avec les entreprises nationales.
À cette époque, la province de Dong Nai (anciennement) avait déjà mis en œuvre des politiques sélectives d'attraction des IDE, privilégiant les projets à la pointe de la technologie, respectueux de l'environnement, à faible intensité de main-d'œuvre et à forte valeur ajoutée. En moyenne, les entreprises à capitaux étrangers contribuaient à hauteur de plus d'un milliard de dollars américains par an, soit un tiers des recettes budgétaires totales de la province. Dans la province de Binh Phuoc (anciennement), les dirigeants provinciaux avaient également reconnu le potentiel et les atouts liés à la création d'un environnement propice à l'attraction des investissements et à la promotion d'un développement moderne et durable de l'industrie, de l'agriculture et des services.
La province de Binh Phuoc bénéficie d'infrastructures de transport relativement favorables et d'une situation stratégique reliant les Hauts Plateaux du Centre aux provinces et villes du Sud-Est, jouant ainsi un rôle crucial dans le corridor économique Est-Ouest. Elle sert également de pont pour les échanges économiques, culturels et sociaux entre le Sud-Est et les Hauts Plateaux du Centre. Sa frontière de 258,939 km avec le Cambodge est particulièrement remarquable, faisant d'elle une porte d'entrée pour le commerce et la coopération au sein du triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam. Fort de ces atouts, suite à la fusion des anciennes provinces de Dong Nai et de Binh Phuoc le 1er juillet 2025, la nouvelle province de Dong Nai, avec ses avantages et ses opportunités d'investissement, est devenue un pôle d'attraction majeur pour les investissements directs étrangers (IDE) du monde entier.
Commentant le rôle des IDE au Vietnam, le professeur agrégé Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut vietnamien d'économie, a déclaré : « Les IDE jouent un rôle crucial dans l'économie vietnamienne. La résolution n° 50-NQ/TW stipule clairement que la mise en place et le perfectionnement des institutions et des politiques relatives aux investissements directs étrangers doivent être en phase avec les tendances de développement, se conformer aux normes internationales les plus exigeantes et être harmonisés avec les engagements internationaux, garantissant ainsi synchronisation, cohérence, transparence et compétitivité élevée. Le Vietnam possède une économie largement ouverte et profondément intégrée ; il est donc nécessaire qu'il remédie rapidement aux limites et aux lacunes de ses politiques en matière de coopération sur les IDE. Ce faisant, le Vietnam pourra attirer chaque année entre 40 et 50 milliards de dollars d'IDE de haute qualité. »
Au cours des onze premiers mois de 2025, la province de Dong Nai a attiré plus de 2,9 milliards de dollars d'investissements directs étrangers (IDE), avec 286 nouveaux projets d'investissement et des augmentations de capital. La majorité de ces investissements (près de 2,1 milliards de dollars) ont été réalisés dans les parcs industriels et les zones économiques de la province, dépassant de 10 % les objectifs fixés pour 2025.
Un point positif pour attirer les IDE.
De la fin des années 1980 au début des années 1990, la province de Dong Nai a clairement pris conscience de l'importance des investissements directs étrangers (IDE) pour son économie locale et a rapidement mis en œuvre les politiques du Parti et de l'État en matière de coopération étrangère. Ainsi, dès l'arrivée des premiers IDE au Vietnam, la province a planifié de manière proactive l'aménagement du territoire, développé les infrastructures de transport et créé des zones industrielles afin d'attirer les investisseurs étrangers.
Ishii Hiroyuki, directeur général de Long Duc Investment Co., Ltd. (à capitaux japonais), a déclaré : « Il y a plus de dix ans, notre société a investi dans les infrastructures du parc industriel de Long Duc, situé dans la commune de Binh An (province de Dong Nai). Dès sa mise en service, le parc a attiré près de 90 projets d’investissement direct étranger (IDE) provenant de divers pays, pour un capital total enregistré de près de 2 milliards de dollars américains. Au cours des dix dernières années, non seulement notre société, mais aussi de nombreuses autres entreprises à capitaux étrangers implantées dans le parc industriel de Long Duc, ont régulièrement augmenté leur capital et développé leur production. Tout au long de son exploitation, les difficultés rencontrées par Long Duc Investment Co., Ltd. et les autres entreprises du parc ont été rapidement résolues par les autorités provinciales et locales. C’est l’une des principales raisons pour lesquelles Dong Nai demeure une destination attractive pour les investisseurs japonais et étrangers. »
Après près de quatre décennies, Dong Nai a attiré plus de 2 200 projets d'investissement direct étranger (IDE), pour un capital total enregistré de près de 42 milliards de dollars américains, se classant ainsi parmi les cinq premières localités du pays en termes d'attraction d'IDE. Les quatre pays/territoires ayant réalisé les plus importants investissements dans la province sont la Corée du Sud, Taïwan, le Japon et Singapour. Actuellement, Dong Nai compte 57 parcs industriels, couvrant une superficie de près de 21 600 hectares et affichant un taux d'occupation supérieur à 76 %. Ce succès est le fruit de la mise en œuvre rapide et résolue de politiques d'ouverture aux investissements, conformément aux directives du Parti et de l'État.
Avant 2000, la province de Dong Nai appliquait une politique d'attraction sélective des investissements directs étrangers (IDE), privilégiant les projets dotés de technologies modernes et respectueuses de l'environnement, ainsi que les industries connexes. Grâce à cette politique, la province est passée d'un déficit commercial à un excédent commercial deux ans avant le reste du pays, et cet excédent a progressé chaque année, représentant entre 30 et 40 % de l'excédent commercial national.
Afin de continuer à attirer les investissements directs étrangers (IDE) dans la province, lors d'une rencontre avec une délégation de la province de Hyogo (Japon) en août 2025, M. Nguyen Minh Chien, directeur adjoint du Conseil de gestion des parcs industriels et des zones économiques de la province de Dong Nai, a déclaré : « Dong Nai est l'une des provinces les plus dynamiques du pays en matière de développement industriel, avec plus de 80 parcs industriels planifiés couvrant une superficie de plus de 39 000 hectares. La province compte également 63 zones industrielles planifiées, couvrant une superficie de plus de 3 700 hectares. Dans un avenir proche, Dong Nai prévoit de mettre à disposition de nombreux terrains industriels de grande superficie afin d'attirer les investisseurs. » M. Nguyen Minh Chien a souligné : « Nous espérons susciter un vif intérêt chez les investisseurs potentiels pour développer les parcs industriels de manière moderne et durable, en privilégiant une production plus propre, une utilisation plus efficace de l'énergie et un plus grand respect de l'environnement. »
Lors des rencontres avec les consuls généraux, les ambassadeurs, les entreprises étrangères et les dirigeants provinciaux, le directeur adjoint du Département des finances, Tran Vu Hoai Ha, a déclaré : « La province de Dong Nai s’attache constamment à améliorer la qualité des investissements directs étrangers (IDE) qui y sont réalisés. C’est pourquoi elle a attiré de nombreux projets d’IDE à haute technologie, à forte valeur ajoutée et en lien avec des entreprises locales, afin de les intégrer aux chaînes d’approvisionnement mondiales. »
Selon M. Tran Vu Hoai Ha, la province privilégie le développement d'infrastructures modernes et synchrones, la transformation numérique et la création d'un environnement favorable aux investisseurs. Parallèlement, elle met en œuvre de nombreuses autres politiques de soutien aux entreprises à investissement direct étranger (IDE), telles que la réforme des procédures administratives, la mise en place d'une administration électronique, la création d'une cellule de crise dédiée aux investisseurs et l'organisation de dialogues réguliers entre les autorités provinciales et les entreprises.
Grâce à un environnement d'investissement favorable, de nombreuses grandes entreprises à capitaux étrangers (IDE), telles que Hyosung, Nestlé, CP, Bosch, Lixil, Formosa, Amata, Pouchen et Changshin, ont choisi Dong Nai comme destination d'investissement à long terme et y ont continuellement augmenté leurs capitaux afin de développer leur production et leurs activités. Ces projets d'IDE ont créé plus d'un demi-million d'emplois, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province, contribuant ainsi à la modernisation des industries de Dong Nai et du pays, à l'augmentation des exportations et à la hausse des recettes budgétaires. Par ailleurs, les projets d'IDE ont également favorisé le développement du commerce, des services et de la logistique dans la province et à l'échelle nationale.
Huong Giang - Ngoc Lien
Article 2 : Dong Nai confirme sa première place au niveau national en matière d'attraction des IDE.
Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/dinh-vi-dong-nai-บน-ban-do-fdi-viet-nam-bai-1-bed1d70/
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