L'entreprise a investi dans des technologies minières modernes et respectueuses de l'environnement.

La loi minière de 2010 a été perçue comme une véritable bouffée d'air frais pour la province de Ninh Thuan . Treize ans après sa mise en œuvre, Ninh Thuan a obtenu des résultats significatifs. La mise aux enchères publiques des mines a généré d'importantes recettes pour l'État, contribuant au développement socio-économique et créant des emplois et des revenus pour de nombreux travailleurs locaux. Cependant, avec le temps, cette loi a révélé certaines lacunes. Un journaliste du quotidien TN&MT a interviewé M. Le Huyen, vice-président du Comité populaire provincial de Ninh Thuan, à ce sujet.

b1.-ong-le-huyen.jpg — M. Le Huyen - Vice-président du Comité populaire provincial de Ninh Thuan

PV : Pourriez-vous nous parler de la situation de l’exploitation minière à Ninh Thuan avant l’entrée en vigueur de la loi minière de 2010 ?

M. Le Huyen : Selon les documents géologiques et miniers publiés et les documents de planification minière, les minéraux présents à Ninh Thuan sont principalement des minéraux utilisés comme matériaux de construction courants, tels que : pierre de construction, pierre concassée, sable de construction, matériaux de remblai, argile à briques ; d'autres minéraux de grande valeur tels que : titane, étain, eau minérale, pavés, mais principalement à petite échelle.

Avant l'entrée en vigueur de la loi minière de 2010, l'exploitation minière dans la province se concentrait principalement sur les minéraux utilisés comme matériaux de construction courants, tels que la pierre de construction, le gravier, le sable et les matériaux de remblai. L'échelle, la capacité et les réserves étaient faibles, et les techniques d'exploitation rudimentaires. L'exploitation était souvent manuelle, les délais d'obtention des permis miniers étaient courts et ces permis étaient généralement accordés sans prospection préalable, ce qui rendait les réserves minérales autorisées peu fiables. La production annuelle étant faible, les recettes budgétaires locales issues de l'exploitation minière étaient également faibles.

Journaliste : Monsieur, après l’entrée en vigueur de la loi minière de 2010, comment la province l’a-t-elle mise en œuvre et quel impact l’exploitation minière a-t-elle eu sur le développement socio-économique ?

M. Le Huyen : Immédiatement après l’entrée en vigueur de la loi minière de 2010, la province a déployé simultanément de nombreux contenus et mesures pour contribuer à améliorer l’efficacité de la gestion étatique des ressources minérales sur son territoire, notamment : la promotion et la diffusion de la législation minière afin de sensibiliser la population à la loi ainsi qu’aux rôles et responsabilités de tous les niveaux, secteurs, organisations et individus en matière de gestion et de protection des ressources minérales ;…

En outre, la province a ordonné l'élaboration et l'approbation du Plan minier ; délimité les zones où les activités minières sont interdites ou temporairement interdites ; délimité les zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères ; les droits d'exploitation minière mis aux enchères ; et approuvé le Plan de protection des ressources minérales non exploitées conformément aux dispositions de la Loi sur les minéraux. En particulier, le 25 janvier 2022, le Comité provincial du Parti a adopté la résolution n° 21-NQ/TU portant sur le renforcement du rôle du Parti dans la gestion et l'utilisation efficace des terres, des ressources minérales et de la protection de l'environnement jusqu'en 2025, avec une perspective à l'horizon 2030.

À ce jour, le secteur minier s'est progressivement structuré et s'est conformé à la réglementation, limitant et éliminant peu à peu le système de licences fragmentées et à petite échelle, ainsi que la fermeture des mines non rentables. Les mines autorisées doivent désormais mener des prospections et des évaluations des réserves. Les entreprises doivent investir dans des technologies minières modernes, performantes et respectueuses de l'environnement afin d'exploiter efficacement les ressources. Le recours aux enchères pour l'octroi de licences d'exploitation minière a également été encouragé.

Centre d'exploitation des ressources minérales de Ninh Thuan, emplacement 35.4772.jpg

L’inspection et la supervision a posteriori des activités et de la production minières après l’octroi des licences ont été mises en œuvre de manière rigoureuse et rapide ; l’inspection, l’examen et le traitement des infractions dans les activités minières ont été renforcés, de manière rigoureuse et résolue, contribuant au développement socio-économique de la province, augmentant les recettes du budget local, créant des emplois et minimisant les impacts négatifs causés par les activités minières.

PV : Pourriez-vous nous parler des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de la loi minière dans la province et des solutions apportées ?

M. Le Huyen : Outre les résultats obtenus, certaines dispositions de la loi minière de 2010 ont également révélé des lacunes dans la pratique de gestion au niveau local, telles que : les dispositions relatives aux réserves utilisées pour calculer les redevances d'octroi des droits d'exploitation minière en tant que réserves géologiques ne sont pas appropriées.

La loi ne contient pas de dispositions et d'instructions spécifiques concernant l'ordre et les procédures d'octroi des permis d'exploitation minière en cas de perte du droit de priorité d'octroi de permis conformément à l'article 45, paragraphe 1, de la loi de 2010 sur les minéraux ; elle ne contient pas de dispositions concernant la manière de traiter les infractions en cas de non-dépôt de demandes de permis minier lors de l'obtention d'enchères dans des zones sans résultats d'exploration.

La réglementation limitant le PDG à la gestion d'une seule mine minière, ainsi que les procédures d'octroi des permis d'exploitation minière, restent lourdes, chronophages et inadaptées à de nombreux types de minéraux, notamment ceux utilisés comme matériaux de construction courants et ceux exploités avec des technologies simples...

Afin de résoudre définitivement les difficultés susmentionnées, la province demandera prochainement aux départements, directions, secteurs et districts de poursuivre la promotion, la diffusion et l'éducation relatives aux lois sur les minéraux afin de bien faire comprendre la place et le rôle de l'industrie minière dans le développement global de la province, ainsi que les droits, obligations et responsabilités en matière de gestion, de protection, d'exploitation et d'utilisation des ressources minérales de manière raisonnable, économique, efficace et durable.

Réaliser des études et des recherches afin de définir les mécanismes et les politiques de développement de l'industrie minière dans le but d'utiliser des technologies avancées, modernes et respectueuses de l'environnement ; organiser des enchères pour les droits d'exploitation minière, percevoir les redevances d'octroi de ces droits afin d'éviter les pertes de revenus et sélectionner les entreprises possédant l'expérience, les capacités, les technologies de pointe, le respect de l'environnement et produisant des biens à forte valeur économique…

PV : Merci beaucoup !

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