Assurer le respect des conditions réelles

Le projet de loi sur la circulation routière propose de nombreuses réglementations visant à renforcer la responsabilité des entreprises de transport en matière de recrutement et d'exploitation des conducteurs. Plus précisément, l'article 67 de la loi de 2008 sur la circulation routière stipule les conditions d'exercice du transport routier, stipulant clairement que les entreprises, coopératives et ménages pratiquant le transport routier ne sont pas autorisés à employer des conducteurs dont l'exercice est interdit par la loi.

Le projet de loi sur les routes renforce la responsabilité des entreprises de transport et réglemente le fonds foncier routier.

Selon les experts de la circulation, cette disposition figure toujours dans le projet de loi sur la route, mais elle doit être intégrée au règlement sur les obligations des entreprises de transport de voyageurs, afin de définir clairement et en toute transparence leurs responsabilités. Les entreprises de transport ne sont pas autorisées à faire appel à des personnes sans permis de conduire, titulaires d'un permis inadapté au type de véhicule, ou dont le permis a été retiré ou a été retiré, pour conduire des véhicules de transport de voyageurs.

Si la loi sur la circulation routière de 2008 stipule que l'une des conditions d'exploitation d'une entreprise de transport de passagers est que la personne exploitant directement les activités de transport de l'entreprise ou de la coopérative doit avoir des qualifications professionnelles dans le domaine des transports, dans le projet de loi sur la circulation routière, cette disposition est incluse dans les obligations des entreprises de transport, en montrant clairement les activités de gestion des transports, y compris la gestion des véhicules, les conducteurs, les tarifs de transport...

Par ailleurs, la réglementation relative à l'indemnisation des dommages subis pendant le transport est également officialisée par le règlement sur les obligations des entreprises de transport de voyageurs, tel que prévu par le projet de loi sur la route. Les entreprises de transport de voyageurs sont tenues d'indemniser les dommages causés par leurs employés et leurs représentants pendant le transport, conformément aux dispositions légales. Cela renforcera la responsabilité des entreprises de transport dans la gestion des conducteurs afin de garantir la sécurité et le respect des réglementations légales.

Pour que les conducteurs respectent consciemment les lois sur la sécurité routière, les entreprises de transport doivent également avoir des réglementations et des conditions contraignantes dans leurs contrats de travail avec les conducteurs concernant les responsabilités d'indemnisation en cas d'incidents entraînant des conséquences et des dommages.

Un autre point sur lequel le public souhaite contribuer au projet de loi sur les routes afin qu'il soit adapté aux réalités du terrain une fois mis en œuvre est la nécessité d'une réglementation transparente sur les fonds fonciers destinés aux infrastructures routières et à la circulation urbaine. Synthétisant l'opinion de nombreux électeurs, le projet de loi stipule que le fonds foncier destiné à la circulation urbaine, par rapport aux terrains constructibles, doit représenter entre 16 et 26 % du budget du développement urbain futur. Si un tel ratio est imposé, des complications potentielles pourraient survenir lors de la reconquête de terrains par les urbanistes.

Selon Nguyen Duc Nghia, directeur adjoint du Département de l'urbanisme et de l'architecture de Hanoï , l'organisation et la mise en œuvre des projets d'aménagement des réseaux de transport comportent des aspects relatifs aux niveaux des routes, aux parkings, etc., mais ces aspects ne sont pas réglementés par le projet de loi. L'espace souterrain doit également être intégré dans le ratio foncier alloué à la circulation en surface.

De plus, le projet de loi sur la route doit comporter une réglementation « ouverte » afin de garantir le mécanisme de mise en œuvre de la planification future de la circulation. Auparavant, les véhicules étaient disposés horizontalement au sol ; on trouve désormais des véhicules souterrains, des véhicules surélevés, des véhicules publics… Par conséquent, la réglementation relative à la répartition du foncier dédié à la circulation urbaine ne doit pas être rigide.

Expliquer, recevoir et réviser le projet de loi sur la route

Le projet de loi sur les routes, soumis à l'Assemblée nationale pour discussion lors de la 7ème session, a reçu le maximum d'apports des députés de l'Assemblée nationale, garantissant la cohérence du système juridique, la faisabilité et la conformité avec les objectifs législatifs, et remplissant les conditions pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Le rapport n° 839/BC-UBTVQH15 a rendu compte en détail du contenu de l'explication, de l'acceptation et de la révision du projet de loi sur les routes, afin d'assurer la cohérence du système juridique, la compatibilité avec les traités internationaux pertinents dont le Vietnam est membre ; la faisabilité du projet de loi s'est concentrée sur l'examen et la révision afin d'assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur l'investissement public, la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé, la loi sur la construction, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur la planification, la loi foncière, la loi sur les frais et charges...

Au cours du processus de réception et de révision, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de se coordonner étroitement avec le Comité de rédaction du projet de loi pour mettre à jour et unifier régulièrement les contenus qui se chevauchent entre les deux projets de loi sur la route et le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.

Le point important du projet de loi sur les routes concerne la réglementation des infrastructures routières. De nombreux délégués ont suggéré de définir clairement les responsabilités des entités en matière d'investissement, de construction, de gestion, d'exploitation, d'exploitation et d'entretien des infrastructures routières ; beaucoup ont approuvé la réglementation sur la décentralisation de l'investissement, de la construction, de la gestion, de l'exploitation, de l'exploitation et de l'entretien des infrastructures routières au Comité populaire provincial, sous réserve de l'allocation de ressources ; certains ont suggéré de revoir ce contenu afin d'assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur l'investissement, de la loi sur le budget de l'État, etc.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé d'absorber et de faire le maximum d'ajustements en fonction des avis des députés de l'Assemblée nationale, en se concentrant sur les dispositions de l'article 8 (classification des routes par niveau de gestion), article 12 (fonds foncier pour l'infrastructure routière), article 15 (corridor de sécurité routière), article 16 (utilisation des terres dans le corridor de sécurité routière), article 28 (investissement et construction d'ouvrages appartenant à l'infrastructure routière), article 31 (remise et mise en service des ouvrages routiers), article 35 (entretien de l'infrastructure routière), article 37 (responsabilité de la gestion, de l'exploitation, de l'exploitation et de la maintenance de l'infrastructure routière), article 41 (coûts de gestion, d'utilisation, d'exploitation, d'exploitation et de maintenance de l'infrastructure routière), article 42 (sources financières pour l'investissement, la construction, la gestion, l'exploitation, l'exploitation et la maintenance de l'infrastructure routière et revenus de l'infrastructure routière)...

Concernant les activités de transport, de nombreux avis approuvent les dispositions du projet de loi, notamment celles relatives au transport automobile. Certains suggèrent de revoir et de clarifier les dispositions relatives aux conditions d'exercice de ce type d'activité, et de définir la fourniture de services de logiciels de connexion comme des services d'assistance au transport. La Commission permanente de l'Assemblée nationale accepte les avis des députés et révise les dispositions du chapitre IV afin de les rendre conformes aux dispositions du projet de loi relatif à la sécurité et à l'ordre routiers, en se concentrant uniquement sur les dispositions relatives à la gestion des activités de transport, aux responsabilités des entreprises dans ce secteur et aux services d'assistance au transport routier.

Français Concernant la question de la gestion par l'État des activités routières, la majorité des avis approuvent les dispositions du projet de loi. Certains avis proposent de stipuler que les forces de l'Inspection routière sont autorisées à arrêter les véhicules pour traiter et prévenir les infractions à la protection des infrastructures routières ; d'autres avis proposent de stipuler clairement que les forces de l'Inspection routière ne procèdent pas à des inspections des activités de formation, d'examen, de délivrance des permis de conduire et d'inspection des véhicules au sein de la Sécurité publique populaire et de l'Armée populaire. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ajouté à l'article 83 de la clause 2 du projet de loi afin d'assurer la cohérence avec le projet de loi sur la sécurité et l'ordre routiers, car l'inspection des activités de formation, d'examen, de délivrance des permis de conduire et d'inspection des véhicules au sein de la Sécurité publique populaire et de l'Armée populaire est effectuée par le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique .

Outre les questions susmentionnées, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné l'examen, la révision et le complément d'un certain nombre de contenus et de techniques législatives, comme indiqué dans le rapport n° 839/BC-UBTVQH15.

Selon baotintuc.vn