Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de soumettre au gouvernement un projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 96/2022/ND-CP stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du ministère de l'Industrie et du Commerce et du décret n° 26/2018/ND-CP relatif à la charte d'organisation et de fonctionnement du groupe électrique vietnamien.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, la mise en œuvre du projet de transfert du Centre national de contrôle du système électrique au ministère de l'Industrie et du Commerce sous la forme d'une SARL unipersonnelle, conformément aux dispositions légales, modifiera la fonction de « commande et d'exploitation du système de production, de transport, de distribution et d'allocation de l'électricité dans le système électrique national » du Groupe électrique vietnamien (EVN), telle que prescrite par le décret n° 26/2018/ND-CP.
Lors de la séparation d'A0 d'EVN et de sa transformation en entreprise indépendante sous la tutelle du ministère de l'Industrie et du Commerce, il est nécessaire d'adapter les fonctions d'EVN (conformément au décret n° 26/2018/ND-CP). Parallèlement, selon cette agence, certaines dispositions du décret n° 96/2022/ND-CP doivent être modifiées et complétées en conséquence. L'objectif est de clarifier le rôle de l'État, exercé par le ministère de l'Industrie et du Commerce, dans la gestion et l'exploitation du réseau électrique et du marché de l'électricité, notamment par l'intermédiaire de l'Unité de contrôle de l'exploitation du réseau électrique et de l'Unité d'exploitation des transactions du marché de l'électricité, après la séparation d'A0 d'EVN.
En conséquence, le projet précise davantage la fonction de gestion étatique du ministère de l'Industrie et du Commerce en ce qui concerne la tâche de réguler le fonctionnement du système électrique, d'exploiter les transactions du marché de l'électricité d'A0 après sa séparation d'avec EVN et de les mettre à jour conformément aux dispositions de la loi sur l'électricité et de la loi sur les prix de 2023.
Plus précisément, le ministère de l'Industrie et du Commerce a pour nouvelle mission d'élaborer des réglementations sur le fonctionnement du système électrique et du marché concurrentiel de l'électricité, et d'en diriger la mise en œuvre.
Le ministère devra également assurer la gestion étatique du commandement et de l'exploitation de la production, du transport, de la distribution et de la répartition de l'électricité dans le système électrique national, et gérer les transactions sur le marché de l'électricité.
Les fonctions et les tâches d'EVN dans le décret 26 changeront également de manière significative après la séparation d'A0 de ce groupe.
Par conséquent, EVN n'a plus pour fonction de commander et d'exploiter le système de production, de transport, de distribution et de répartition de l'électricité au sein du réseau électrique national. Désormais, EVN n'a plus que pour fonction de « production, transport, distribution, gestion du réseau de distribution d'électricité et commercialisation de l'électricité ».
EVN n'a plus non plus à assumer la responsabilité d'organiser et de mettre en œuvre des mesures visant à assurer la sécurité du réseau électrique national ; de gérer ce réseau, les systèmes d'information internes et les systèmes informatiques au service de la production d'électricité, des entreprises et du marché de l'électricité.
En revanche, EVN doit seulement « organiser et mettre en œuvre des mesures pour gérer et exploiter le réseau électrique relevant de son périmètre de gestion conformément aux dispositions légales afin d'assurer la sécurité du réseau électrique national ; gérer le réseau électrique, le système d'information interne et le système informatique au service de la production d'électricité, des activités commerciales et du marché de l'électricité relevant de son périmètre de gestion ».
Toutefois, EVN conserve une responsabilité essentielle : l’obligation de payer l’électricité achetée. Bien qu’A0 ait été séparée d’EVN et que le ministère de l’Industrie et du Commerce soit désormais chargé de la gestion du marché de l’électricité, le projet de décret ajoute une clause aux fonctions et responsabilités d’EVN : EVN doit toujours « effectuer les paiements pour l’électricité et s’acquitter des autres obligations stipulées dans le contrat d’achat et de vente d’électricité ».
Selon les experts, si EVN doit encore assumer cette fonction, c'est parce qu'elle est toujours la seule entreprise à acheter et vendre de l'électricité sur le marché.
En outre, le projet de décret supprime le Centre national de contrôle du système électrique de l'annexe de la liste des unités relevant de la société mère - Vietnam Electricity Group, publiée par le décret n° 26/2018/ND-CP.
Le projet ajoute également des dispositions transitoires sur le contenu du prix de répartition de l'exploitation du système électrique et du prix d'exploitation des transactions sur le marché de l'électricité, ainsi que sur la garantie des coûts d'exploitation du nouveau A0 après sa séparation d'avec EVN pendant la période de transition.
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