Près de 25 ans d'inquiétude concernant l'aménagement du quartier de Ma Lang

Plus de 7 200 personnes vivent dans l'incertitude à Ma Lang, en plein cœur de Saigon, alors que ce lieu devait devenir un centre commercial, avec des immeubles de grande hauteur… mais que, depuis plus de vingt ans, le projet n'a pas pu être mis en œuvre.

Résident de longue date de Ma Lang, M. Pham Ngoc Khanh a rejoint sa mère dans ce quartier en 1970. L'ancien propriétaire avait divisé le rez-de-chaussée de la maison qu'ils occupaient et vendu 24 mètres carrés à sa famille. À cette époque, de nombreuses tombes entouraient la maison.

La mère étant décédée, la maison a été léguée à son conjoint et à sa sœur. Cependant, en raison de problèmes d'urbanisme et d'un projet de réaménagement du terrain, la transmission a été bloquée. Avec des emplois précaires et de faibles revenus, les deux familles n'avaient pas les moyens d'acheter un nouveau logement. La maison de plain-pied de moins de 30 mètres carrés, avec une mezzanine en contreplaqué, est devenue le refuge de huit personnes.

M. Pham Ngoc Khanh cuisine dans le grenier, qui sert également de chambre à sa famille de quatre personnes. Photo : Le Tuyet

Le quartier de Ma Lang, également connu sous le nom de quadrilatère Nguyen Cu Trinh, s'étend sur près de 7 hectares et est délimité par quatre axes : Nguyen Trai, Cong Quynh, Tran Dinh Xu et Nguyen Cu Trinh. Situé dans le 1er arrondissement, il jouxte la rue Bui Vien Ouest. Cet ancien cimetière a été déplacé par la ville, attirant de nombreux habitants et devenant ainsi un quartier résidentiel du centre-ville.

Mme Pham Huyen Son, 48 ans, la sœur cadette de M. Khanh, a déclaré avoir préparé à plus d'une douzaine de reprises les documents fonciers nécessaires aux opérations de bornage, aux discussions concernant le déblaiement et les indemnisations avec le gouvernement et les investisseurs. Elle s'est également rendue avec le groupe sur le site de relogement de Binh Chanh, « mais au final, toute la famille vit dans une situation précaire depuis des décennies », car le projet n'a pas été mis en œuvre et la ville a changé d'investisseurs à deux reprises.

Par conséquent, depuis 2000, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a prévu de réaménager le quartier de Ma Lang afin d'améliorer la zone urbaine et a confié la réalisation du projet à la Saigon Real Estate Corporation, sans succès. Sept ans plus tard, le projet a été transféré au groupe Bitexco pour la construction d'un complexe hôtelier, d'immeubles de bureaux et de centres commerciaux. Cependant, le projet demeure au point mort.

L'an dernier, la municipalité a publié un document rejetant la proposition de Bitexco, estimant qu'« il n'y avait aucun fondement justifiant la poursuite de sa mise en œuvre ». Le projet a depuis été abandonné, mais Hô Chi Minh-Ville maintient la planification du secteur de Ma Lang et a chargé le Département de la planification et de l'investissement de rechercher un nouvel investisseur.

« J’espère que la ville trouvera un investisseur et nous indemnisera correctement afin que nous puissions trouver un logement décent », a déclaré M. Khanh, tandis que l’odeur de poisson frit emplissait le grenier délabré qui sert également de chambre à sa famille de quatre personnes. Cet homme de 55 ans ne cachait pas son inquiétude : « Si une autre famille emménage lorsque son neveu sera en âge de se marier, la maison deviendra encore plus étouffante. »

M. Tran Giang, qui vit à Ma Lang depuis près de 55 ans. Photo : Le Tuyet

Arrivé dans la région de Ma Lang en même temps que M. Khanh, M. Tran Giang a déclaré que lorsqu'il a appris que la ville avait rejeté la décision d'investissement avec Bitexco et que le district avait révoqué l'avis de récupération des terres, il n'était qu'à moitié heureux car la population n'était toujours pas libérée de ses souffrances.

Selon M. Giang, la ville a annulé le projet, mais Ma Lang demeure une zone d'aménagement, nécessitant une rénovation urbaine. Par conséquent, aucune nouvelle construction n'est autorisée, seules des autorisations de réparation sont permises. Pendant près de 25 ans, cette maison de plain-pied d'environ 100 mètres carrés a abrité non seulement dix personnes de trois familles, mais aussi le commerce et l'épicerie de son épouse et de ses deux petits-enfants.

Cet homme, qui va bientôt avoir 60 ans, a déclaré que si le projet n'avait pas été mis en œuvre, la maison, qui mesure 5 mètres de large et 20 mètres de long, aurait pu être construite solidement sur 3 ou 4 étages, offrant suffisamment d'espace pour tous les occupants. Des dizaines de personnes n'auraient pas eu à s'entasser pendant des décennies dans un rez-de-chaussée exigu.

« Malgré le développement économique , les investisseurs ne parviennent toujours pas à concrétiser leurs projets. Cette situation inquiète énormément les habitants de Ma Lang », a déclaré M. Giang, évoquant les discussions avec le gouvernement et les investisseurs concernant les plans de déblaiement et de réinstallation, les indemnisations… « l’atmosphère est toujours extrêmement tendue ».

Le quartier de Ma Lang, avec ses milliers de maisons délabrées, est situé au cœur du district 1. Photo : Quynh Tran

D'après les données du Comité populaire du district 1, en 2017, afin de préparer les indemnisations et le déblaiement du site pour le projet de l'investisseur Bitexco, la municipalité a procédé au recensement et au mesurage de l'ensemble de la zone. Le quadrilatère Nguyen Cu Trinh compte 1 363 ménages concernés, soit 7 228 habitants.

Le plus petit appartement mesure à peine plus de 3 mètres carrés. On compte plus de 180 appartements de moins de 10 mètres carrés. Si l'on inclut ceux de moins de 30 mètres carrés, ce nombre atteint 758. Le cœur du quartier est densément peuplé, avec des logements délabrés et surpeuplés. Les habitants sont principalement des vendeurs ambulants, des travailleurs indépendants… Au moment de l'enquête, la plupart des appartements ne répondaient pas aux normes minimales d'habitabilité, de circulation, d'hygiène, d'environnement, de prévention et de lutte contre l'incendie…

Concernant les infrastructures, M. Nguyen Thanh Phat, chef du département de l'aménagement urbain du district 1, a indiqué que le quadrilatère Nguyen Cu Trinh avait fait l'objet d'un plan d'aménagement. Après avoir initialement trouvé des investisseurs, la municipalité a décidé de gagner du terrain sur la mer, ce qui explique l'absence de nouveaux investissements dans ce secteur. « Les routes sont étroites, sinueuses et dégradées par le temps. La municipalité n'intervient que sur demande des habitants », a précisé M. Phat.

Localisation du quartier de Ma Lang. Graphisme : Khanh Hoang

Mme Hoang Thi To Nga, secrétaire adjointe du district 1, a déclaré que le complexe Nguyen Cu Trinh, situé dans la zone prévue pour la construction de bureaux et de logements, est destiné à accueillir diverses fonctions. Les familles dont les terrains se trouvent dans cette zone souhaitent obtenir l'autorisation de construire et de rester sur place. D'autres espèrent que la ville trouvera rapidement un investisseur pour mener à bien le projet. Les habitants sont prêts à partir, mais souhaitent une juste indemnisation et une solution durable pour stabiliser leur situation.

Concernant la recherche de nouveaux investisseurs, Mme Le Thi Huynh Mai, directrice du Département de la planification et des investissements de Hô Chi Minh-Ville, a indiqué que le gouvernement avait publié le décret n° 23 relatif aux appels d’offres pour les projets portant sur des terrains appartenant à l’État. Sur cette base, le Département se coordonnera avec les services et organismes compétents afin de mener des recherches et d’identifier rapidement des investisseurs aptes à mettre en œuvre le projet.

« En tant que résidente locale, je suis également contrariée, mais trouver un investisseur qualifié qui remplit les conditions requises demande du temps pour la recherche et l'examen », a déclaré Mme Mai.

Le Tuyet

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