Près de 25 ans d'inquiétude concernant l'aménagement du territoire de Ma Lang

Plus de 7 200 personnes à Ma Lang vivent « dans les limbes » au cœur de Saigon alors que cet endroit était prévu pour être un centre commercial, un immeuble de grande hauteur... mais depuis plus de deux décennies le projet n'a pas pu être mis en œuvre.

Habitant de longue date de Ma Lang, M. Pham Ngoc Khanh a suivi sa mère dans le quartier de Ma Lang dès 1970. L'ancien propriétaire a divisé la maison du rez-de-chaussée où ils vivaient et a vendu 24 mètres carrés à sa famille. À cette époque, de nombreuses tombes se trouvaient autour de la maison.

La mère est décédée et la maison a été léguée à lui et à sa sœur. Cependant, en raison de problèmes d'urbanisme et de la décision de récupérer le terrain pour un projet, le transfert a été interdit. Avec des emplois précaires et de faibles revenus, les deux familles n'avaient pas les moyens d'acheter un nouveau logement pour vivre séparément. La maison de plain-pied de moins de 30 mètres carrés, avec sa mezzanine en contreplaqué, a servi de refuge à huit personnes.

M. Pham Ngoc Khanh cuisine dans le grenier, qui sert également de dortoir à sa famille de quatre personnes. Photo : Le Tuyet

Le quartier de Ma Lang, également connu sous le nom de quadrilatère Nguyen Cu Trinh, s'étend sur près de 7 hectares, délimité par les quatre axes Nguyen Trai - Cong Quynh - Tran Dinh Xu - Nguyen Cu Trinh, dans le 1er arrondissement, juste à côté de la rue Bui Vien Ouest. Ce lieu était autrefois un cimetière, puis la ville l'a déplacé, ce qui a permis à de nombreuses personnes de s'y installer et de le transformer en quartier résidentiel du centre-ville.

Mme Pham Huyen Son, 48 ans, sœur cadette de M. Khanh, a déclaré avoir préparé des documents fonciers plus d'une douzaine de fois pour les opérations de mesurage, de négociation et d'indemnisation avec le gouvernement et les investisseurs. Elle a également accompagné le groupe sur la zone de réinstallation de Binh Chanh, « mais au final, toute la famille vit temporairement depuis des décennies », car le projet n'a pas été concrétisé et la ville a changé d'investisseur à deux reprises.

Dès 2000, Hô-Chi-Minh-Ville a planifié le réaménagement du quartier de Ma Lang afin d'améliorer le cadre urbain et a confié cette tâche à la Saigon Real Estate Corporation, mais sans succès. Sept ans plus tard, le projet a été confié au groupe Bitexco pour la réalisation du complexe hôtelier, de bureaux et de centres commerciaux. Cependant, le projet est toujours suspendu.

L'année dernière, la municipalité a publié un document rejetant la proposition de Bitexco, estimant qu'il n'y avait aucune raison d'envisager la poursuite de sa mise en œuvre. Le projet a maintenant été annulé, mais Hô-Chi-Minh-Ville maintient le plan d'urbanisme pour le quartier de Ma Lang et a chargé le Département de la planification et de l'investissement de trouver un nouvel investisseur.

« J'espère que la ville trouvera un investisseur et nous indemnisera correctement afin que nous puissions trouver un logement décent », a déclaré M. Khanh, tandis que l'odeur du poisson frit emplissait le grenier délabré, qui sert également de lieu de couchage à sa famille de quatre personnes. Cet homme de 55 ans ne cachait pas son inquiétude : lorsque son neveu sera en âge de se marier, « si une autre famille arrive, la maison deviendra encore plus étouffante ».

M. Tran Giang, qui vit à Ma Lang depuis près de 55 ans. Photo : Le Tuyet

Arrivé dans la région de Ma Lang pour vivre en même temps que M. Khanh, M. Tran Giang a déclaré que lorsqu'il a entendu la nouvelle selon laquelle la ville avait rejeté la décision d'investissement avec Bitexco et que le district avait révoqué l'avis de remise en état des terres, il n'était qu'à moitié heureux car les gens n'étaient toujours pas « libérés de la souffrance ».

Selon M. Giang, la ville a annulé le projet, mais Ma Lang reste une zone urbanisée nécessitant un assainissement urbain. De ce fait, la construction de nouvelles maisons est impossible, seules des autorisations de rénovation sont accordées. Depuis près de 25 ans, cette maison de plain-pied de près de 100 mètres carrés abrite non seulement dix membres de trois familles, mais aussi le commerce et l'épicerie de sa femme et de ses deux petits-enfants.

L'homme, qui va bientôt avoir 60 ans, a déclaré que si le plan n'avait pas été mis en œuvre, la maison, large de 5 mètres et longue de 20 mètres, aurait pu être construite solidement sur 3 ou 4 étages, suffisamment spacieux pour accueillir tous ses occupants. Des dizaines de personnes n'auraient pas eu à s'entasser dans un seul rez-de-chaussée exigu pendant des décennies.

« Même si l'économie se développe, les investisseurs ne parviennent toujours pas à concrétiser leurs projets. On ignore quand les habitants de Ma Lang cesseront de s'inquiéter », a déclaré M. Giang, rappelant les discussions avec le gouvernement et les investisseurs sur les plans de déminage et de réinstallation, les indemnisations… « L'atmosphère est toujours tendue. »

Quartier de Ma Lang avec des milliers de maisons délabrées situées au centre du district 1. Photo : Quynh Tran

Selon les données du Comité populaire du 1er arrondissement, en 2017, afin de préparer l'indemnisation et le déblaiement du site pour le projet de l'investisseur Bitexco, la localité a organisé le mesurage et le comptage de toute la zone. Le quadrilatère Nguyen Cu Trinh compte 1 363 foyers touchés, soit 7 228 personnes.

Le plus petit appartement mesure un peu plus de 3 mètres carrés. On compte plus de 180 appartements de moins de 10 mètres carrés. Si l'on compte les appartements de moins de 30 mètres carrés, on en compte 758. Le cœur du quartier est densément peuplé, avec des maisons délabrées et surpeuplées. On y trouve principalement des vendeurs ambulants et des travailleurs indépendants. Au moment de l'enquête, la plupart des appartements ne répondaient pas aux exigences minimales en matière de logement, de circulation, d'hygiène, d'environnement, de prévention et de lutte contre les incendies.

Concernant les infrastructures, M. Nguyen Thanh Phat, chef du département de gestion urbaine du 1er arrondissement, a déclaré que le quadrilatère Nguyen Cu Trinh avait été planifié. Après avoir trouvé des investisseurs, la municipalité a décidé de réhabiliter les terres, ce qui a empêché tout nouvel investissement dans les infrastructures. « Les routes sont étroites, sinueuses et ont été endommagées et dégradées au fil du temps. La municipalité ne les entretient et ne les répare qu'à la demande des habitants », a déclaré M. Phat.

Localisation du quartier de Ma Lang. Graphisme : Khanh Hoang

Mme Hoang Thi To Nga, secrétaire adjointe du district 1, a déclaré que le quadrilatère Nguyen Cu Trinh est prévu comme un complexe polyvalent doté de multiples fonctions, telles que des bureaux et des logements. Les ménages dont les terrains se trouvent dans la zone d'habitation prévue souhaitent obtenir l'autorisation de construire et de s'y installer. D'autres espèrent que la ville trouvera bientôt un investisseur pour mettre en œuvre le projet. Les habitants sont prêts à partir, mais espèrent être correctement indemnisés et trouver une solution définitive pour stabiliser leurs conditions de vie.

Concernant la recherche de nouveaux investisseurs, Mme Le Thi Huynh Mai, directrice du Département de la Planification et de l'Investissement de Hô Chi Minh-Ville, a indiqué que le gouvernement avait publié le décret n° 23 relatif aux appels d'offres pour les projets utilisant des terrains gérés par l'État. Sur cette base, le Département se coordonnera avec les services et unités concernés pour mener des recherches afin de trouver rapidement des investisseurs appropriés pour la réalisation du projet.

« En tant que résidente locale, je suis également contrariée, mais trouver un investisseur qualifié qui répond aux conditions requises nécessite du temps de recherche et d'examen », a déclaré Mme Mai.

Le Tuyet

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