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Super-ville d'Hô-Chi-Minh-Ville : une planification raisonnable pour exploiter les avantages de la consolidation

Hô-Chi-Minh-Ville est devenue une mégapole dotée d'atouts exceptionnels dans les domaines de l'industrie et du commerce. Cependant, de nombreux défis subsistent, notamment celui de planifier efficacement, de définir clairement les rôles et de promouvoir les atouts de chaque région sans empiéter sur les prérogatives des autres.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ06/09/2025

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Le port de Cat Lai, à Hô Chi Minh-Ville, est animé jour et nuit - Photo : QUANG DINH

Telle est la conclusion à laquelle sont parvenus les entreprises et les dirigeants lors du séminaire « Proposition de stratégies pour le développement industriel et commercial à Hô Chi Minh-Ville », qui s'est tenu le 5 septembre sur le thème « Le développement industriel dans un nouvel espace ».

Aménagez l'espace de manière raisonnable, ne détruisez pas

« Il est nécessaire de planifier clairement les zones résidentielles, les hôtels, le tourisme, l'agriculture, les ports maritimes, les usines… en évitant la fragmentation et la destruction de l'espace… », a déclaré sans ambages M. Trinh Tien Dung, président du conseil d'administration de la société par actions Dai Dung Construction and Trade Mechanical, lors d'une discussion organisée le 5 septembre après-midi par le Département de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, le journal Tuoi Tre, l'Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville et l'Institut international de formation ISB. Il a notamment insisté sur l'importance d'une planification raisonnable pour garantir une valeur de développement à long terme.

Selon M. Dung, à l'ère de la croissance, l'économie privée bénéficie d'un soutien important pour se développer fortement.

Hô Chi Minh-Ville possède de nombreux atouts, tels qu'un environnement de travail dynamique, des voies maritimes pratiques, un tissu économique mature avec de nombreuses entreprises valant des milliards de dollars, ainsi qu'une assise géopolitique stable, un vaste réseau d'accords commerciaux et des relations diplomatiques et culturelles ouvertes.

Après la fusion, Hô Chi Minh-Ville semblait avoir pris un nouvel essor, Binh Duong ayant connu un fort développement industriel, tandis que Ba Ria - Vung Tau possédait des « trésors » dans les services commerciaux, le pétrole et le gaz, les ports maritimes et un potentiel en matière d'énergie éolienne et gazière et d'industrie.

M. Tran Van Quy, directeur général de la société textile Trung Quy, a également reconnu que, dans le contexte du nouvel espace, il est nécessaire de calculer la planification des parcs industriels pour faciliter la production et de concentrer l'industrie à Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau.

Actuellement, les parcs industriels restent de petite taille, sans zones spécialisées ou de soutien pour chaque secteur.

Par exemple, dans le secteur textile, la création d'une zone industrielle fermée et concentrée, intégrant le tissage, la teinture et la confection, permet aux entreprises de tirer parti des intrants et des extrants produits sur place, réduisant ainsi les coûts logistiques et de main-d'œuvre et, par conséquent, leur compétitivité. C'est un modèle que la Chine applique avec succès depuis longtemps.

Partageant cet avis, M. Tran Hoang Thao, directeur général adjoint de la société Safoco Foodstuff Joint Stock Company, a souligné que pour prospérer, il est indispensable de se tourner vers l'industrie et le commerce. En revanche, si nous persistons à agir à notre guise, la ville aura du mal à se développer durablement.

Il a indiqué que depuis 2009, la Chine dispose de vastes zones industrielles fonctionnant 24 heures sur 24, exportant chaque jour des conteneurs à travers le monde.

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Experts et entreprises estiment qu'après la fusion, Hô Chi Minh-Ville doit rapidement mettre en place une planification stratégique pour ne pas laisser passer cette opportunité en or. – Photo : QUANG DINH

Évitez de vous mettre des bâtons dans les roues et de rater « l'occasion en or ».

Du point de vue de l'unité de mise en œuvre de la planification, M. Le Tan Duong, directeur général adjoint de la Saigon Industry Corporation (CNS), a partagé le sentiment « d'impatience » de l'entreprise : « Dans ce nouvel espace, que ferons-nous et comment nous développerons-nous ? ».

Lors de la création de Hô Chi Minh-Ville, ses limites naturelles étaient bien définies, mais après la fusion, ses frontières industrielles sont devenues très vastes et dispersées. La taille actuelle des entreprises publiques et privées est-elle encore appropriée ?

Selon M. Duong, la planification est primordiale. Si Hô Chi Minh-Ville agit rapidement, nous disposerons bientôt d'une stratégie de développement claire. Ce nouveau plan doit viser à créer une dynamique de développement en chaîne, s'inspirer des réussites de nombreux pays et éviter d'être entravé par une multitude de politiques.

Selon le Dr Pham Van Dai, maître de conférences en politiques publiques à l'École Fulbright de politiques publiques et de gestion, le développement industriel représente un défi pour la nation, les politiques publiques et la ville. Si seuls les commerçants s'en chargent, il n'y aura ni concurrence ni développement.

Les entreprises vietnamiennes ne peuvent pas, à elles seules, rivaliser avec les entreprises d'autres pays.

Selon M. Dai, le précédent rapport de planification de l'ancienne ville d'Hô Chi Minh-Ville comportait trois orientations de développement industriel très spécifiques, qui pourraient être mises en œuvre même dans le nouvel espace.

Par conséquent, l'État doit avant tout investir dans de nouvelles infrastructures industrielles. Ces nouvelles infrastructures seront intégrées à des zones industrielles vertes, telles que des parcs scientifiques, combinant habitat, travail et études.

Les nouveaux parcs industriels compétitifs doivent être regroupés en un seul lieu. Concernant l'infrastructure de ces parcs, M. Dai a déclaré : « Je ne pense pas non plus qu'à Binh Duong, nous devions nécessairement nous concentrer sur des industries à faible valeur ajoutée. Nous pouvons tout à fait créer des parcs scientifiques, à l'instar de celui de Tan Tuc en Chine. »

Sur le plan politique, une nouvelle approche est nécessaire pour industrialiser l'économie. « Jusqu'à présent, nous n'avons parlé que d'attirer les investissements, c'est-à-dire principalement d'attirer de grandes entreprises étrangères à capitaux étrangers. »

« Nous n'avons pas suffisamment insisté sur la politique de soutien aux entreprises nationales. C'est pourtant essentiel », a commenté M. Dai.

D'après les calculs d'un professeur de l'Université Fulbright Vietnam, pour 100 USD d'exportations provenant d'entreprises à investissement direct étranger (IDE), la valeur ajoutée totale apportée à l'économie n'est que d'environ 1 à 2 USD, soit 1 à 2 % en incluant tout, du loyer foncier aux salaires versés aux travailleurs...

Par conséquent, si des entreprises nationales ne peuvent être créées à Hô Chi Minh-Ville en particulier, le Vietnam en général aura des difficultés à se développer.

Le « noyau central » doit être situé à Hô Chi Minh-Ville.

Partageant l'avis des entreprises, M. Ha Van Ut, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, a souligné que cette nouvelle échelle ouvre de nombreuses opportunités, mais exige également une vision et une approche de planification différentes de celles d'auparavant.

D'après M. Ha Van Ut, le secteur industriel représentait auparavant une part importante de la structure économique de Binh Duong (plus de 60 %) et de Ba Ria-Vung Tau (environ 50 %). Après la fusion, l'industrie et le commerce demeurent un secteur stratégique pour Hô Chi Minh-Ville.

Auparavant, chaque province privilégiait ses propres atouts. Désormais, l'intérêt commun de Hô Chi Minh-Ville doit primer. Le ministère de l'Industrie et du Commerce revoit et ajuste la planification, en mettant l'accent sur le développement des espaces disponibles.

Si, avant la fusion, les trois localités possédaient des pôles et des zones industrielles, il est désormais nécessaire de les réaffecter afin d'améliorer l'efficacité.

Conformément à cette orientation, les pôles et zones industrielles seront implantés à Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, tandis que Hô Chi Minh-Ville se concentrera sur le développement des industries de haute technologie. La ville jouera le rôle de « centre névralgique », en mettant l'accent sur les idées, les marques, la conception de produits et le service après-vente ; les activités de transformation et d'assemblage seront quant à elles transférées à Binh Duong.

Ainsi, Hô Chi Minh-Ville n'a pas besoin d'une grande surface de production, mais plutôt de ressources humaines de haute qualité.

Ba Ria et Vung Tau développeront des industries clés telles que le pétrole, le gaz et la chimie. De manière générale, plutôt que de miser sur les atouts de chaque province, il est désormais nécessaire de créer des industries communes fondamentales, assurant à la fois le maintien de la production et l'attraction des hautes technologies, et de mettre en place des mécanismes d'incitation à l'investissement.

« Par exemple, pour attirer les investissements dans le secteur des semi-conducteurs, nous avons besoin de politiques préférentielles et de mécanismes de transfert de technologie. Hô Chi Minh-Ville doit trouver des solutions pour inciter les grandes entreprises à investir, tout en diffusant la technologie dans la région », a ajouté M. Ha Van Ut.

Avantage clair, mais embouteillage

Lors du séminaire, de nombreuses entreprises se sont inquiétées du fait que les infrastructures de transport n'aient pas suivi le rythme du développement de la région. M. Nguyen Liem, directeur général de Lam Viet Company Limited, a déclaré que Binh Duong est un important centre d'exportation de bois, représentant plus de 50 % de la production nationale d'ici 2024, grâce à une chaîne d'approvisionnement quasi fermée.

Cependant, la principale limitation est que cette localité « ne dispose d'aucun parcmètre autoroutier », alors que la ligne ferroviaire reliant directement Hô Chi Minh-Ville pourrait contribuer à réduire considérablement les coûts logistiques.

Du point de vue de l'investissement, M. Dam Quan Truc, de la société Dai Quang Minh, a commenté que le modèle d'infrastructure de Chu Lai démontre le grand potentiel de la nouvelle ville d'Hô Chi Minh-Ville, notamment dans le secteur du métro. « Une ligne de métro nécessite d'énormes capitaux.

« Nous proposons d'obtenir des prêts à taux préférentiels en participant au projet d'infrastructure de Hô Chi Minh-Ville », a-t-il déclaré, soulignant la nécessité de mettre en relation les entreprises et les écoles afin de former les ressources humaines nécessaires à l'exploitation du réseau de métro dans ce nouvel espace.

Accroître la compétitivité de Hô Chi Minh-Ville grâce au conseil

Le journaliste Tran Xuan Toan, rédacteur en chef adjoint du journal Tuoi Tre, a indiqué qu'après le réaménagement des nouveaux espaces à Hô Chi Minh-Ville, notamment Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, Tuoi Tre a continuellement reçu de nombreux avis et suggestions d'experts et d'entreprises nationaux et internationaux des secteurs de l'industrie, du commerce et de la logistique...

Grâce à cela, nous unirons nos efforts pour recalculer la « force » de Hô Chi Minh-Ville, afin de rivaliser avec les villes des autres pays de la région, et pas seulement au niveau national.

M. LE MAI HUU LAM (Directeur Général de la Société Cat Van Loi) :

Yeux rouges à la recherche de personnel compétent

Les petites et moyennes entreprises peinent à trouver des ingénieurs à la fois qualifiés et motivés. Nombre de jeunes se tournent vers le commerce dans l'espoir d'un gain rapide, alors que le pays manque cruellement de ressources humaines qualifiées dans le domaine des technologies pour assurer sa croissance à long terme.

À Taïwan et en Corée, le gouvernement a planifié de manière systématique, créé des académies de semi-conducteurs et lié la formation aux entreprises, constituant ainsi une force technologique de base.

Le Vietnam doit s'inspirer de ce modèle, tout en créant des instituts de recherche de pointe, en renforçant la coopération internationale et en attirant des experts vietnamiens de l'étranger et étrangers.

M. VUONG SIEU TIN (Directeur de la Société Phuoc Du Long) :

Pour que les entreprises survivent et se développent

Le nouveau plan d'aménagement de Hô Chi Minh-Ville doit créer les conditions permettant aux entreprises compétentes de poursuivre leurs activités localement, en préservant les métiers traditionnels et en exploitant le potentiel touristique.

Des pays comme Singapour et la Chine préservent et développent encore des villages de potiers liés au tourisme, tandis que Binh Duong ne possède pas de centre similaire.

M. TRAN HA MINH QUAN (Directeur de l'école de talents UEH.ISB) :

Profitez de la magnifique image de marque de Hô Chi Minh-Ville

Trois atouts pour la nouvelle Hô Chi Minh-Ville : son image de marque, sa population et sa politique. Après la fusion, Hô Chi Minh-Ville deviendra une mégapole d’envergure internationale, offrant ainsi une opportunité d’accroître l’attractivité des marques, notamment pour les produits de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau.

De plus, Hô Chi Minh-Ville est réputée pour la qualité de ses ressources humaines et de sa technologie, comme en témoigne la présence de nombreux centres de recherche et développement de grandes entreprises technologiques dans la ville.

Cette fusion permet également aux localités voisines d'attirer plus facilement des ressources humaines de Hô Chi Minh-Ville, au lieu d'être limitées comme auparavant.

DUC THIEN - NGUYEN TRI - NGHI VU - FLEUR DE PRUNIER

Source : https://tuoitre.vn/sieu-do-thi-tp-hcm-quy-hoach-hop-ly-de-khai-thac-loi-the-hop-nhat-20250906075846006.htm


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