Lier la science et la technologie au développement industriel : la clé de l’autonomie économique

Dans un contexte de redéfinition fondamentale de la géopolitique et de l'économie mondiales, avec la montée en puissance de tendances telles que la « relocalisation » (le retour de la production dans son pays d'origine), la « relocalisation entre alliés » (le transfert de la production vers des pays alliés) et surtout les guerres tarifaires, l'économie vietnamienne est confrontée à un tournant.

La résolution 57 du Politburo sur le développement scientifique et technologique et la résolution 68 du gouvernement sur le développement économique privé ont montré la voie à suivre, mais pour les réaliser, le Vietnam a besoin d'un changement radical de mentalité et d'une action drastique, pour lesquels les leçons du Canada peuvent constituer un guide précieux.

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Quand les guerres tarifaires changent les règles du jeu mondiales

Les guerres tarifaires et la relocalisation de la production ne sont pas de simples concepts macroéconomiques , mais une réalité complexe. Après les chocs de la pandémie et des tensions géopolitiques, les grandes économies ne privilégient plus seulement la rentabilité et l'efficacité, mais aussi l'autonomie et la sécurité d'approvisionnement. Il en résulte des mouvements de capitaux et de production, engendrant une concurrence mondiale féroce pour attirer et retenir les investissements directs étrangers, notamment ceux à forte valeur technologique.

En revanche, les grandes économies disposant de capacités de production excédentaires chercheront de plus en plus à accroître leurs exportations pour alléger la pression sur leur marché intérieur, ce qui exercera une pression concurrentielle sans précédent sur les économies émergentes. Cette situation est particulièrement dangereuse pour le secteur privé vietnamien, encore naissant et limité sur les plans technologique et financier.

Sans se doter proactivement des technologies nécessaires et améliorer leurs capacités de production créative, les entreprises vietnamiennes resteront cantonnées à l'assemblage, incapables de créer de la valeur ajoutée ou de rivaliser en termes de prix et de design, et finiront par disparaître. Par ailleurs, la plupart des accords de libre-échange importants conclus par le Vietnam arrivent à échéance, avec l'élimination progressive des droits de douane à l'importation. Dans ce contexte, l'intégration de la science et de la technologie au développement industriel national n'est plus une option, mais une nécessité absolue.

Leçons du Canada : Quand même une superpuissance renonce au rêve de la science fondamentale

Pendant des décennies, le Canada, une économie du G7 forte de ses ressources naturelles et de ses services, a poursuivi une stratégie d’externalisation vers des pays à bas coûts. Cependant, suite aux chocs de la pandémie de COVID-19 et aux tensions géopolitiques, le gouvernement canadien a reconnu que cette stratégie constituait une erreur stratégique. Comme l’a déclaré le ministre François-Philippe Champagne, le Canada a compris que la sécurité économique est indissociable de sa sécurité nationale. Une dépendance excessive aux chaînes d’approvisionnement mondiales et à un seul marché a rendu le Canada vulnérable aux perturbations qui menacent directement sa sécurité et son autonomie.

Cela a entraîné un changement fondamental de perspective : le Canada a décidé de réinvestir dans le secteur manufacturier, incitant les entreprises à relocaliser leur production afin non seulement d’assurer la sécurité de l’approvisionnement, mais aussi de devenir un nouveau moteur de croissance et la clé de la prospérité future. Par conséquent, la stratégie canadienne de développement des sciences et de la technologie ne vise plus à faire du Canada un chef de file en recherche fondamentale, mais se concentre sur la mise en place d’un écosystème d’innovation permettant de transformer la recherche fondamentale en commercialisation, en production et en application, les entreprises jouant un rôle central.

Ce changement est manifeste : le gouvernement du Premier ministre Mark Carney a rebaptisé le ministère de l'Innovation, des Sciences et de l'Industrie en ministère de l'Industrie et a également créé un ministère de l'Intelligence Artificielle et de l'Innovation Numérique. Cette transformation marque une rupture radicale avec une approche de gestion fortement administrative, axée sur le financement de la recherche et l'espoir d'une application concrète de ses résultats, au profit d'une approche plus proactive et opérationnelle.

Ce message fort souligne que la science et la technologie doivent servir directement les objectifs de production et de développement économique. Forte de cette nouvelle approche, le Canada a mis en place des mécanismes de soutien financier concrets, comme le programme d’incitation fiscale RS&DE, un chef de file mondial, qui permet aux entreprises de déduire de 15 % à 60 % de leurs dépenses d’investissement en R-D ou d’appliquer la R-D à la production et d’innover dans les infrastructures de production, ou d’obtenir un remboursement. De plus, le Canada offre des subventions non remboursables pour des projets de recherche et développement spécifiques menés par des PME dans le cadre du Programme d’investissement pour la recherche et le développement (PIR), et même des subventions pouvant atteindre 75 000 $ CA par entreprise pour la recherche et la signature d’accords de coopération internationale en R-D.

Parallèlement, pour bien saisir l’importance des technologies de pointe, le Canada a investi 2 milliards de dollars canadiens dans la Stratégie souveraine en matière d’informatique IA afin de construire un système de supercalculateur public, créant ainsi les conditions permettant à toutes les entreprises, en particulier les PME, d’accéder à la technologie de l’IA pour accroître leur productivité et l’innovation de leurs produits sans investissements coûteux…

L’expérience canadienne démontre que le soutien aux entreprises ne se limite pas aux politiques macroéconomiques, mais doit se concrétiser par des mécanismes pratiques. Les politiques canadiennes visent toutes un seul objectif : transformer l’innovation, de l’idée au produit, du laboratoire au marché, en plaçant les entreprises au cœur du dispositif. Ainsi, lorsque les entreprises ont des résultats en recherche et développement, elles seront soutenues pour commercialiser leurs produits et se développer à l’international.

Lier la science et la technologie à la stratégie industrielle du Vietnam

L’expérience canadienne peut inspirer le Vietnam en matière de stratégies d’investissement dans les sciences et les technologies, afin de développer des industries spécifiques par secteur, notamment compte tenu de nos ressources limitées. Au lieu de nous disperser, nous concentrer sur nos points forts peut engendrer des avancées majeures.

Par exemple, dans le secteur maritime, au lieu de se concentrer uniquement sur l'exploitation traditionnelle, le Vietnam doit élaborer une stratégie similaire à celle du Canada, considérant l'océan comme un outil économique stratégique pour promouvoir l'innovation. Les investissements devraient être orientés vers les technologies marines afin d'améliorer la productivité, la gestion durable des ressources et de développer de nouvelles industries telles que l'aquaculture de pointe, la construction navale et le développement de moteurs marins zéro émission, le transport maritime intelligent et les services logistiques intra-asiatiques.

De même, dans le secteur de la défense, et compte tenu de la nécessité de protéger sa souveraineté, le Vietnam peut utiliser son budget pour promouvoir la recherche et le développement dans les industries connexes. Les technologies à double usage (telles que les capteurs, les radars et les nouveaux matériaux) développées dans ce domaine peuvent être adaptées à des applications civiles, constituant ainsi un puissant moteur d'innovation pour l'économie. Enfin, pour atteindre la neutralité carbone, le Vietnam doit s'inspirer de la politique canadienne en matière d'énergie propre. Au lieu de dépendre uniquement des capitaux étrangers, il est indispensable de créer des mécanismes d'incitation fiscale pour encourager les entreprises nationales à investir dans les énergies renouvelables, l'hydrogène vert et les technologies de stockage, d'économie et de conversion d'énergie.

Dans le secteur alimentaire, le Canada considère ce domaine comme un pilier de l'économie et investit massivement dans la recherche et le développement afin d'assurer une croissance durable, d'améliorer la compétitivité et de lutter contre les changements climatiques. Le gouvernement canadien a réorienté ses efforts vers les applications des protéines végétales, les aliments cultivés en laboratoire, l'intelligence artificielle, le génie génétique et l'automatisation pour garantir la qualité, le respect des normes de sécurité et la traçabilité.

C’est la clé pour aider les produits canadiens à maintenir leur excellente réputation sur le marché international. Le Vietnam, puissance agricole majeure, peut tirer des enseignements de l’utilisation de la R&D par le Canada pour transformer son modèle de production. Au lieu de se concentrer uniquement sur la production, le Vietnam doit privilégier la valorisation de la chaîne de valeur grâce aux technologies de transformation. Le gouvernement doit mettre en place des politiques financières flexibles pour encourager les agriculteurs et les entreprises agricoles à investir dans la R&D, les technologies génétiques et l’automatisation. L’application de normes de sécurité et de systèmes de traçabilité technologiques permettra non seulement d’améliorer la qualité des produits agricoles, mais aussi de jeter les bases d’une meilleure connectivité des chaînes de production entre le Vietnam et le Canada, en s’appuyant sur la valorisation de l’origine cumulée.

Allouer les ressources d'investissement en science et technologie aux PME au centre

Les résolutions 57 et 68 ont établi des cadres politiques importants. Le Vietnam doit désormais traduire ces résolutions en mécanismes et politiques concrets et applicables. L’expérience canadienne montre que, dans un monde instable, l’étroite articulation entre science et technologie, production et commerce n’est pas une option, mais une nécessité absolue pour garantir l’autonomie économique, la sécurité et la prospérité.

L’augmentation des investissements dans la science et la technologie doit s’accompagner de la promotion d’infrastructures technologiques partagées et d’un soutien direct aux entreprises, notamment aux PME, afin qu’elles puissent investir sereinement dans la R&D et l’innovation et accéder aux avancées scientifiques et technologiques et les exploiter. Face à des ressources limitées, l’urgence de la situation actuelle impose au Vietnam de concentrer ses efforts sur l’allocation des ressources aux priorités stratégiques.

La croissance économique de cette nouvelle ère ne devrait pas reposer sur une augmentation des investissements dans les grandes entreprises, mais plutôt sur le rôle clé des PME pour créer flexibilité et compétitivité. Preuve en est l'afflux important de délégations d'entreprises canadiennes au Vietnam, avec plus de 30 nouveaux projets enregistrés ces deux dernières années, principalement des projets de PME canadiennes du secteur technologique. Bien que le capital investi dans ces projets soit modeste (environ 3,5 millions de dollars américains en moyenne), le soutien apporté par le gouvernement canadien à ces entreprises pour les aider à se développer à l'international et leur réussite ont été et continuent d'inspirer de nombreuses autres entreprises canadiennes.

Par conséquent, le Vietnam devrait, dans les prochains mois, se concentrer sur les entreprises industrielles nationales, notamment les PME, afin de créer un effet d'entraînement positif et de favoriser la création de start-ups innovantes axées sur les applications industrielles et la création de nouveaux produits. Ce sont ces entreprises, dotées de technologies et d'un soutien stratégique, qui seront la clé non seulement de la sécurité économique et de la stabilité sociale, mais aussi de la prospérité future du pays. En s'inspirant de modèles performants comme celui du Canada, le Vietnam pourra non seulement relever efficacement les défis du nouveau contexte, mais aussi saisir les opportunités pour renforcer sa position dans la chaîne de valeur mondiale.

Dr Quynh Tran, Bureau commercial du Vietnam au Canada

Selon le portail d'information électronique du ministère de l'Industrie et du Commerce

Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/gan-khoa-hoc-cong-nghe-voi-phat-trien-cong-nghiep-chia-khoa-tu-chu-kinh-te/20250805070748155