Les prix des terrains doivent être appropriés à chaque acquisition foncière.

Garantir un équilibre des intérêts de toutes les parties.

Poursuivant l’ordre du jour de la 5e session, l’Assemblée nationale a examiné, dans l’après-midi du 21 juin, le projet de loi foncière (modifié) en séance plénière.

Concernant le paragraphe 3 de l'article 28, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a suggéré que les personnes bénéficiant de transferts de terres agricoles doivent constituer une structure économique . En matière d'héritage et de transmission de terres par le sang, les donations et les transferts sont considérés comme courants.

Les institutions publiques qui ont besoin d'utiliser les terrains alloués à des fins de production et d'exploitation commerciale peuvent opter pour la location de ces terrains auprès de l'État, moyennant un loyer annuel et une exemption de loyer foncier. Toutefois, elles ne sont pas autorisées à vendre les biens dont elles sont propriétaires, à hypothéquer le terrain ni aucun bien qui y est rattaché.

Concernant l'article 79, qui stipule l'acquisition de terrains pour les points de connexion routière et les projets de transport à potentiel de développement, M. Hoa a suggéré qu'une attention particulière devrait être portée lors de l'adoption de la loi, car le règlement des plaintes du public après sa mise en œuvre serait très difficile.

Pour l'acquisition de terrains destinés à des projets de logements commerciaux, lorsque 100 % du terrain est constitué de terres agricoles , l'investisseur peut négocier l'acquisition du terrain par transfert afin de mettre en œuvre le projet.

Les particuliers et les ménages propriétaires fonciers peuvent participer au projet avec l'investisseur par le biais d'un transfert de propriété, d'un bail ou d'un apport en capital, en utilisant leurs droits d'usage. En cas de désaccord, l'État reprendra possession des terres et les remettra à l'investisseur pour la mise en œuvre du projet. Cette reprise de possession doit inclure une indemnisation, un accompagnement et une réinstallation conformément à la loi, garantissant ainsi un équilibre des intérêts entre l'État, les personnes concernées et l'investisseur.

Dialogue - Députés de l'Assemblée nationale : Les prix des terrains doivent être appropriés à chaque étape de l'acquisition foncière. — Le député Pham Van Hoa a prononcé son discours.

M. Hoa a fait valoir que la question importante est de savoir dans quelle mesure les nouveaux logements sont meilleurs que les anciens (en termes d'espace habitable, d'infrastructures, de moyens de subsistance, de superficie des terrains de relogement, d'emploi, etc.).

Concernant l'aménagement du territoire, il a suggéré de fusionner le modèle d'aménagement et l'organisme responsable afin d'éviter les chevauchements de compétences et de garantir une structure rationalisée. L'obligation d'affecter les redevances annuelles d'utilisation des sols au Fonds d'aménagement du territoire doit également être réexaminée, car elle n'est pas conforme aux dispositions de la loi budgétaire de l'État.

Concernant la méthode d'évaluation foncière fondée sur les principes du marché, M. Hoa a donné son accord, tout en suggérant de clarifier les politiques afin de les adapter à chaque groupe cible et de garantir un équilibre des intérêts entre l'État, la population et les investisseurs. Il a souligné que, sans consensus entre investisseurs et population, la mise en œuvre du projet s'avérerait difficile.

Les prix des terrains doivent être appropriés à chaque étape de l'acquisition foncière, afin de profiter à la fois aux populations et aux investisseurs, d'attirer des projets et de générer des ressources pour le développement socio-économique.

Afin de garantir une mise en œuvre cohérente dans toutes les localités.

Lors de la discussion, le délégué Nguyen Dai Thang (de la province de Hung Yen) a suggéré que le comité de rédaction continue de rechercher et d'élaborer des réglementations plus ouvertes concernant le transfert des droits d'utilisation des terres agricoles aux organisations et aux particuliers souhaitant investir dans la production agricole à grande échelle.

Concernant les principes d'indemnisation et d'aide à la réinstallation lors de la récupération de terres par l'État, M. Thang a suggéré que la loi stipule clairement que le principe de récupération de terres par l'État doit garantir aux personnes dont les terres sont récupérées un lieu de vie, leur assurant une vie égale ou meilleure que leur situation antérieure.

Concernant les cas d’attribution de terres sans mise aux enchères des droits d’utilisation des terres, le délégué a proposé d’ajouter un cas où l’État loue des terres et perçoit un paiement forfaitaire pour toute la durée du bail afin de garantir l’équité et l’égalité dans les cas de location de terres.

Dialogue - Députés de l'Assemblée nationale : Les prix des terrains doivent être appropriés à chaque acquisition foncière (Figure 2). — Représentant Nguyen Dai Thang.

Concernant la réglementation relative à la conversion des terres rizicoles et forestières, la déléguée Nguyen Thi Kim Anh (délégation de Bac Ninh) a déclaré que le riz est une céréale de base, la principale culture vivrière et la culture dominante de l'agriculture vietnamienne. Les terres rizicoles possèdent une structure et une valeur nutritive élevées, et leur formation prend des centaines d'années.

L’objectif pour 2030 est que le Vietnam continue d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des terres agricoles et de maintenir une superficie stable de riziculture afin de garantir la sécurité alimentaire nationale.

Afin de préserver les rizières et les forêts, les délégués ont souligné la nécessité d'une gestion rigoureuse de leur aménagement, avec une définition précise des zones concernées aux niveaux local et communal. Compte tenu des besoins de développement du pays, la conversion des rizières et des forêts à des fins non agricoles est inévitable.

Dans le but d'assurer la sécurité alimentaire et de s'adapter au changement climatique, elle a suggéré que des réglementations sont nécessaires pour étudier, évaluer, enregistrer statistiquement, quantifier et rendre compte pleinement de l'efficacité de l'utilisation des terres agricoles dans l'économie.

Mme Anh a également suggéré que la loi stipule immédiatement les critères et les conditions de conversion des terres rizicoles et forestières à d'autres usages, ce qui constituerait une base importante pour une mise en œuvre uniforme à l'échelle nationale par les collectivités locales.

Plus précisément, il est proposé d'ajouter plusieurs critères, tels que : les terres agricoles, une fois consolidées et concentrées, ne doivent pas être converties à un usage non agricole ; un rapport d'évaluation d'impact et une étude de faisabilité doivent être réalisés pour le projet ; et le propriétaire du projet doit être tenu responsable envers la communauté .

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