Enseignement supérieur post-fusion : former une « super-ville » n'est pas seulement une tendance, mais une stratégie

Ce changement non seulement élargit l’échelle et améliore l’accès des populations à l’éducation, mais remodèle également la répartition des installations de formation dans les régions économiques clés, créant ainsi une dynamique de développement interrégional.

De nombreux centres universitaires

Hô-Chi-Minh-Ville est également le siège ou la succursale de nombreuses grandes écoles de Hanoi telles que l'Université du Commerce Extérieur, l'Université des Transports, l'Université des Ressources en Eau, l'Académie des Technologies des Postes et Télécommunications, l'Académie Nationale d'Administration Publique et de Gestion...

Le 15 juillet 2025, la décision n° 1531/QD-TTg du Premier ministre a marqué une étape historique en transformant l'Université de Can Tho en 11e université du Vietnam. L'Université de Can Tho est chargée de la formation, de la recherche et du transfert de technologie, au service du développement socio-économique de la région du delta du Mékong et de l'ensemble du pays.

Avec plus de 49 000 étudiants, l'université propose actuellement 121 programmes de licence, 59 programmes de master et 24 programmes de doctorat, couvrant 19 domaines de formation. Le système universitaire de Can Tho comprend six écoles spécialisées, dix facultés, trois instituts de recherche et un lycée de pratique pédagogique. À l'avenir, l'université de Can Tho prévoit de créer trois autres facultés : Sciences sociales et humaines, Sciences naturelles, Environnement et ressources naturelles, afin de créer un modèle universitaire multidisciplinaire et pluridisciplinaire.

La ville de Can Tho - « la capitale de l'Occident » - abrite non seulement l'Université de Can Tho, mais regroupe également de nombreux grands établissements d'enseignement tels que l'Université de médecine et de pharmacie de Can Tho, l'Université de technologie et d'ingénierie de Can Tho, l'Université Nam Can Tho, l'Université Tay Do, l'Université Vo Truong Toan, ainsi que des branches de l'Université FPT et de l'Université d'architecture de Hô-Chi-Minh-Ville.

Par rapport aux provinces voisines, Can Tho est en tête du système d'enseignement universitaire, suivie de Vinh Long avec 5 campus : l'Université d'enseignement technique de Vinh Long, l'Université de construction de l'Ouest, l'Université de Tra Vinh, la branche de l'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville et la branche de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville. Dong Thap possède 2 campus : l'Université de Dong Thap et l'Université de Tien Giang.

An Giang compte deux campus : l'Université d'An Giang et l'Université de Kien Giang. Cà Mau abrite l'Université de Bac Lieu et une antenne de l'Université de Binh Duong. On peut dire que le système universitaire du Sud-Ouest forme un réseau dense, l'Université de Cân Tho jouant le rôle de centre scientifique et académique, coordonnant et reliant l'ensemble de la région.

Avant la fusion administrative, Hô-Chi-Minh-Ville était l'un des deux plus grands centres d'enseignement supérieur du pays, avec plus de 60 établissements et un bassin de formation d'environ 600 000 étudiants. Les universités se sont étendues du centre-ville à la banlieue, créant un réseau de formation diversifié et dynamique.

Le plus important de ce système est l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, un complexe universitaire clé d'une superficie de plus de 643 hectares, comprenant huit écoles membres et pouvant accueillir plus de 100 000 étudiants d'ici fin 2024, dont 97 000 à temps plein. L'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville (UEH) est également un établissement prestigieux, avec près de 40 000 étudiants.

Entre-temps, avant la fusion, Binh Duong comptait 5 universités : l'Université de Binh Duong, l'Université Thu Dau Mot, l'Université Vietnam-Allemagne, l'Université internationale de l'Est, l'Université d'économie et de technologie de Binh Duong) et d'autres branches. Ba Ria - Vung Tau comptait 2 écoles : l'Université de Ba Ria - Vung Tau et l'Université vietnamienne du pétrole.

Le nombre total d'étudiants dans ces deux provinces atteignait auparavant environ 70 000. La fusion avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau a porté le nombre total d'établissements d'enseignement supérieur à Hô-Chi-Minh-Ville à plus de 70, répondant à tous les besoins en ressources humaines, de l'ingénierie à la médecine, en passant par l'agriculture et les sciences sociales.

Étudiants de l'Université Nam Can Tho lors d'un cours pratique. Photo : NCTU

Accès à l'enseignement supérieur

La fusion des frontières administratives facilite également l'accès à l'enseignement supérieur pour les habitants de nombreuses localités. Gia Lai ne comptait auparavant que trois antennes : l'Université d'agriculture et de foresterie de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université de foresterie et l'Université d'éducation de Hô-Chi-Minh-Ville. Elle comprend désormais l'Université de Quy Nhon et l'Université de Quang Trung après sa fusion avec Binh Dinh.

Dak Nong ne comptait auparavant ni université ni antenne universitaire. Après sa fusion avec Lam Dong et Binh Thuan pour former la province de Lam Dong, cette localité abrite les universités de Da Lat, Yersin Da Lat, Phan Thiet et deux antennes de l'Université d'architecture de Hô-Chi-Minh-Ville et de l'Université Ton Duc Thang.

De même, après plus d'un an d'efforts, la province de Binh Phuoc a accueilli en juin 2025 la première antenne universitaire de l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville. Après sa fusion avec Dong Nai, cette localité compte désormais quatre établissements d'enseignement supérieur : l'Université de Dong Nai, l'Université Lac Hong, l'Université de technologie de Dong Nai, l'Université de technologie de l'Est et deux antennes de l'Université de foresterie et de l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville.

Début 2024, le Comité populaire de la province de Tay Ninh a appelé à investir dans des antennes universitaires dans la province, en s'appuyant sur la fusion de l'École pédagogique de Tay Ninh. De nombreuses délégations universitaires ont mené des enquêtes et proposé la création d'antennes d'établissements locaux, mais aucun projet officiel n'a encore été élaboré.

Aujourd'hui, après sa fusion avec Long An, Tay Ninh compte trois établissements d'enseignement supérieur : l'Université d'industrie et d'économie de Long An, l'Université Tan Tao et la branche de l'Université d'éducation de Ho Chi Minh-Ville.

Complexe de laboratoires (Université de Can Tho). Photo : CTU

Problème de liaison

La fusion de Hô-Chi-Minh-Ville avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau a marqué un tournant historique, ouvrant une nouvelle ère pour la « nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville ». Non seulement cette « super-ville » a connu une expansion géographique et démographique, mais elle a également consolidé sa position de centre économique et financier, devenant ainsi le principal pôle logistique, industriel et de services maritimes du pays. Outre ses perspectives prometteuses, ce processus pose également de nombreux défis, nécessitant la participation active des scientifiques, des universités et des instituts de recherche.

Lors d'un atelier sur la vision de planification et les moteurs de développement économique de Hô Chi Minh-Ville organisé à la mi-juin 2025, le professeur Dr. Su Dinh Thanh - directeur de l'Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville (UEH) - a déclaré que la « nouvelle Hô Chi Minh-Ville » ne change pas seulement son apparence spatiale ou ses limites administratives, mais nécessite également un modèle de développement révolutionnaire, une vision stratégique à long terme et une approche complètement nouvelle des moteurs de croissance.

Il a souligné que pour concrétiser cette vision, Hô-Chi-Minh-Ville a besoin d'une stratégie de planification systématique, cohérente et à long terme. Dans cette stratégie, le rôle de l'État est de coordonner et d'élaborer des politiques, mais l'accompagnement du monde universitaire, des experts et de la communauté joue un rôle clé.

Dr. Ho Thanh Tri - Directeur de l'Institut international HUIT de l'Université de l'Industrie et du Commerce de Hô Chi Minh-Ville - a déclaré que dans le contexte de la mondialisation et de la tendance à transformer le modèle de croissance basé sur la connaissance, la formation de villes universitaires intégrées n'est pas seulement une tendance inévitable mais devient également une force motrice stratégique pour le développement socio-économique de nombreux pays.

La Chine, forte de son urbanisation rapide et de ses politiques d'investissement fortes dans l'enseignement supérieur, a vu émerger une série de modèles urbains universitaires innovants dans des centres économiques comme Shanghai, Hangzhou, Shenzhen et Canton. Ces expériences ont été à la fois porteuses de succès et source de difficultés internes, et constituent des enseignements précieux pour le Vietnam dans sa démarche de construction de ses propres zones urbaines universitaires.

Selon les recherches de M. Tri, le développement des villes universitaires en Chine a également révélé de nombreux défis, tels que la séparation entre les espaces universitaires et urbains, qui a entraîné un phénomène d'« îlotage » ; le déséquilibre entre le développement immobilier et les infrastructures scientifiques ; et l'absence de liens étroits entre la formation, la recherche et l'industrie. Ce sont des problèmes dont le Vietnam, et plus particulièrement les provinces du Sud, doit s'inspirer pour s'inspirer des modèles réussis et éviter proactivement les pièges identifiés par la pratique.

Particulièrement pour le Sud-Est, l'orientation vers le développement de « mégapoles universitaires » avec Hô-Chi-Minh-Ville comme axe central exige une vision de planification moderne, un mécanisme de coordination flexible et une intégration étroite entre universités, entreprises et centres de recherche. Les expériences internationales, notamment chinoises, si elles sont sélectionnées et adaptées de manière appropriée, contribueront grandement à la construction d'un écosystème universitaire durable et intelligent, étroitement lié à la stratégie de développement régional à long terme.

Pour éviter le piège de l'« îlotage » – une situation où les universités sont isolées de l'écosystème urbain, dépourvues de transports, d'infrastructures de logement et d'infrastructures scientifiques et technologiques – Hô-Chi-Minh-Ville et d'autres localités doivent privilégier une planification spatiale intégrée. L'expérience de villes universitaires comme Songjiang (Shanghai), Guangzhou et Kunming le démontre clairement.

La solution réside dans le développement d'un modèle urbain universitaire intégré, dans lequel les établissements d'enseignement doivent réserver au moins 15 % de leur surface aux logements des enseignants, aux résidences universitaires et aux écoles internationales. Parallèlement, il est nécessaire de limiter l'utilisation des terrains autour des universités à des fins commerciales, en veillant à ce qu'au moins 40 % des terrains soient réservés à l'incubation de la recherche, au logement des talents et aux espaces d'innovation. Par ailleurs, l'intégration industrie-université-recherche est une tendance clé du modèle urbain universitaire moderne, transformant les « laboratoires » en « lignes de production ».

Une autre étape importante est la création d'une « Bourse technologique du Sud-Est » permettant de céder des brevets universitaires à faible coût, en accordant la priorité aux petites et moyennes entreprises, à l'instar du mécanisme de brevets ouverts de Hangzhou. Enfin, la création d'un Centre d'évaluation des idées technologiques précoces pour évaluer le potentiel de commercialisation de la recherche scientifique – un modèle appliqué avec succès par la Chine dans le district des Lacs de l'Ouest – contribuera à raccourcir le délai entre la recherche et le marché, tout en bénéficiant d'un soutien budgétaire pour le développement initial.

Pour optimiser le potentiel des universités et renforcer les liens régionaux, les experts en éducation soulignent l'importance du modèle d'« université partagée ». Ce modèle permet aux universités d'échanger, de coopérer et de partager des ressources telles que du matériel pédagogique, des bibliothèques, des laboratoires, des locaux de pratique, des enseignants, des chercheurs, du personnel, ainsi que des installations comme des amphithéâtres et des résidences universitaires.

Le Dr Le Viet Khuyen, vice-président de l'Association des universités et collèges vietnamiens, a affirmé que la nature de l'« université partagée » est de « promouvoir la solidité du système » d'enseignement supérieur. Le fait que certaines écoles aient commencé à appliquer ce modèle est un signe positif, mais un mécanisme spécifique est nécessaire pour promouvoir la coopération, éviter le gaspillage des ressources et optimiser le potentiel disponible.

S'inspirant des célèbres pôles technologiques de Hangzhou et de Shenzhen, Hô-Chi-Minh-Ville et la région du Sud-Est peuvent mettre en œuvre des initiatives spécifiques. Dans l'ancien quartier de Binh Duong, la construction du « Centre d'innovation manufacturière Vietnam-Singapour » se concentrera sur la formation de ressources humaines techniques (mécanique, électricité, automatisation) adaptées aux besoins des entreprises.

Pendant ce temps, la région de Ba Ria - Vung Tau (ancienne) peut développer des universités/collèges spécialisés en logistique intelligente dans la zone du port de Cai Mep, pour former à la gestion de la chaîne d'approvisionnement, à la logistique portuaire et aux opérations d'infrastructure. - Dr. HO THANH TRI - Directeur de l'Institut international HUIT, Université de l'industrie et du commerce de Hô-Chi-Minh-Ville

Source: https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-dai-hoc-sau-sap-nhap-hinh-thanh-sieu-do-thi-khong-chi-xu-the-ma-la-chien-luoc-post744335.html