Hanoï lève les obstacles et accélère le décaissement des plans d'investissement public

Le 26 mars, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï - Conseil populaire - Comité populaire a tenu une réunion en ligne pour le premier trimestre 2024 avec les dirigeants des districts, des villes et des municipalités.

La conférence était présidée par Nguyen Thi Tuyen, membre du Comité central du Parti et secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de la ville, et par Tran Sy Thanh, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de la ville. Étaient également présents des membres du Comité permanent du Comité du Parti de la ville et des dirigeants du Comité populaire de la ville.

La réunion a été présidée par Nguyen Thi Tuyen, secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de la ville, et Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de la ville. — La secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de la ville, Nguyen Thi Tuyen, et le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, ont présidé la conférence.

La réunion a porté sur quatre points : la mise en œuvre des activités commémorant le 70e anniversaire de la libération de la capitale (10 octobre 1954 - 10 octobre 2024) ; la remise, la rénovation, la remise en état, la modernisation et l’investissement dans la construction de nouveaux parcs et jardins fleuris dans la ville ; la promotion de la mise en œuvre du plan d’investissement public à moyen terme quinquennal (2021-2025) et l’accélération de la mise en œuvre des projets, ainsi que le décaissement des fonds des plans d’investissement public en 2024 et 2025 ; et la réorganisation des unités administratives à Hanoï pour la période 2023-2025.

En 2024, le plan d'allocation de capital s'élève à 81 033 milliards de VND.

Présentant le rapport sur la promotion de la mise en œuvre du plan quinquennal d'investissement public à moyen terme 2021-2025 et sur l'accélération de la mise en œuvre et du décaissement des fonds du plan d'investissement public pour 2024 et 2025, le vice-président du Comité populaire de la ville, Ha Minh Hai, a indiqué que le montant total des fonds alloués au plan à moyen terme de la ville s'élève à ce jour à 340 153 milliards de VND. À ce jour, la ville a alloué 46 141 milliards de VND pour 2021, 51 583 milliards de VND pour 2022, 57 305 milliards de VND pour 2023 et 81 033 milliards de VND pour 2024.

Les résultats et le rythme des décaissements ont eu tendance à augmenter au fil des ans. À ce jour, le budget total du plan quinquennal de la ville s'élève à 340 153 milliards de VND, dont 81 033 milliards de VND sont alloués aux investissements prévus pour 2024.

Concernant le plan d'investissement public à moyen terme quinquennal (2021-2025) au niveau municipal, le montant cumulé des investissements alloués depuis 2021 s'élève à 144 878 milliards de VND (soit 57 %). Le montant restant à allouer d'ici fin 2025 est de 109 437 milliards de VND (soit 43 % du total du plan d'investissement à moyen terme). Quant à la mise en œuvre des projets municipaux, 230 projets ont été achevés à ce jour pour la période 2021-2023 et 115 autres devraient l'être en 2024.

Le vice-président du Comité populaire de la ville, Ha Minh Hai, a présenté un rapport lors de la conférence.

Concernant la mise en œuvre du plan d'investissement public 2024, la Ville s'est vu allouer 81 033 milliards de VND, dont 521 milliards de VND provenant de paiements uniques de loyers fonciers, destinés au réinvestissement pour les districts, les villes et les communes. Au 20 mars 2024, la Ville avait déboursé 7 019 milliards de VND (soit 8,7 % du budget). Le montant restant à débourser s'élève à 74 014 milliards de VND (1,3 fois supérieur au budget total du plan 2023).

Lors de l'évaluation des capacités de mise en œuvre et des engagements de décaissement des collectivités territoriales, le vice-président du Comité populaire de la ville, Ha Minh Hai, a déclaré que pour les projets municipaux, financés par le budget de la ville et destinés à soutenir les objectifs des districts, toutes les collectivités s'efforcent de décaisser plus de 95 % du budget alloué. Concernant les projets financés à 100 % par le budget des districts, 29 des 30 districts, villes et communes devraient s'engager à décaisser l'intégralité du budget.

Dans les prochains mois, la Ville examinera et déterminera la faisabilité et les capacités de décaissement des projets d'envergure municipale pour 2024 et 2025. Parallèlement, elle s'attachera à accélérer la mise en œuvre des projets clés et de ceux dont le calendrier initial (2016-2020) est reporté à la période 2021-2025. Sur la base de cette évaluation de la faisabilité des ressources et des capacités de mise en œuvre, le Comité du Parti du Comité populaire de la Ville a demandé au Comité du Parti de la Ville et au Conseil populaire de la Ville de présenter un rapport détaillé sur plusieurs points lors de la réunion de ce dernier en juillet 2024.

Concernant l'élaboration du plan d'investissement public à moyen terme (2026-2030), le vice-président du Comité populaire de la ville, Ha Minh Hai, a déclaré que la municipalité examinerait l'ensemble des tâches et projets à intégrer à ce plan pour la période 2026-2030. Le Comité du Parti du Comité populaire de la ville a chargé les services et les administrations d'élaborer des orientations pour le développement de l'industrie et des secteurs en général, ainsi que des orientations pour le plan d'investissement sectoriel pour la période 2026-2030. Parallèlement, il s'agira d'équilibrer les sources de financement, d'effectuer des recherches et de sélectionner une liste de projets en vue d'investissements pour la période 2026-2030.

Éliminer les difficultés, accélérer les progrès

Lors des débats de la conférence, les délégués ont souligné les difficultés et les obstacles rencontrés pour accélérer le décaissement des investissements publics. Concernant les projets de soutien ciblés au niveau des districts, ils ont approuvé la politique de la ville visant à réviser et à ajuster le plan d'investissement public à moyen terme et le plan de district 2024 afin de mobiliser les capitaux de contrepartie nécessaires à la réalisation du budget municipal et à l'atteinte des objectifs. Ils ont également indiqué que des fonds ne seraient alloués à de nouveaux projets de district qu'une fois ces capitaux de contrepartie suffisants réunis.

Le directeur du département de la planification et de l'investissement, Le Anh Quan, prend la parole lors de la conférence.

Le directeur du département de la planification et des investissements, Le Anh Quan, s'intéresse aux résultats de la mise en œuvre du plan à moyen terme et du plan pour 2024. Plus précisément, le plan de la ville pour 2024 prévoit un budget de 81 033 milliards de VND, soit 54 100 milliards de VND de plus qu'en 2023. Par conséquent, il est important d'accélérer la mise en œuvre des projets d'investissement public pour garantir la réussite du plan proposé.

Selon Le Anh Quan, directeur du Département de la planification et des investissements, si le Conseil populaire de la ville approuve, d'ici la réunion de mars 2024, la politique relative aux 16 projets soumis par le Comité populaire de la ville, 63 projets figureront sur la liste des sources de financement attendues. Cependant, la politique d'investissement n'a pas encore été approuvée, pour un investissement total prévu de 163 971 milliards de VND. Par ailleurs, 180 projets ont reçu un accord de principe, mais sont encore en attente d'approbation. Il s'agit d'une ressource considérable pour absorber des capitaux, mais les districts rencontrent toujours de nombreuses difficultés pour décaisser les investissements publics, notamment en matière de déblaiement des terrains et de prolongation de nombreux projets transitoires.

Sur cette base, le Département de la planification et des investissements recommande au Comité populaire de la ville de mettre en œuvre les points suivants : transfert des sources de financement ; phase de mise en œuvre ; accélération des paiements et des règlements ; questions de soutien aux projets. Grâce à ces mesures, Hanoï s’attachera à clarifier les responsabilités des agences et des entités concernées afin de garantir le bon déroulement et le respect des délais de réalisation des projets d’investissement public.

Nguyen Chi Cuong, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction de la circulation urbaine, a pris la parole lors de la conférence. — Nguyen Chi Cuong, directeur du conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction de la circulation urbaine, a pris la parole lors de la conférence.

Lors d'une discussion sur l'état d'avancement de l'approbation des politiques d'investissement pour les projets prévus entre 2024 et 2025, Nguyen Chi Cuong, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction des infrastructures de transport de la ville, a indiqué qu'à ce jour, un seul projet, celui de la construction du pont de Tu Lien et de la route reliant ce pont à l'autoroute Hanoi- Thai Nguyen , n'a pas encore reçu d'approbation. Le Département de la planification et des investissements examine actuellement le dossier afin de soumettre un rapport au Comité populaire de la ville, qui envisagera de convertir ce type d'investissement, actuellement réalisé dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), en un investissement public.

Concernant l'état d'avancement des projets ayant reçu l'approbation des politiques d'investissement mais n'ayant pas encore été approuvés, Nguyen Chi Cuong, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction de la circulation urbaine, a indiqué qu'après examen, quatre projets, bien qu'approuvés au titre des politiques d'investissement, n'ont pas encore reçu l'approbation finale. Le Conseil de gestion concentre donc ses efforts sur l'accélération des procédures d'investissement et prévoit l'approbation des quatre projets par les autorités compétentes au cours des deuxième et troisième trimestres 2024.

Concernant l'état d'avancement et le décaissement des fonds prévus pour les projets en cours, le directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction de la circulation urbaine a indiqué que 14 projets sur 52 ont été menés à terme. Le Conseil poursuivra la réalisation de 23 projets en 2024 et 2025 et de 14 autres après 2025.

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