Le 26 mars, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi - Conseil populaire - Comité populaire a tenu une réunion en ligne pour le premier trimestre 2024 avec les dirigeants des districts, des villes et des villages.
La conférence était présidée par Nguyen Thi Tuyen, membre du Comité central du Parti et secrétaire adjointe permanente du Comité municipal du Parti ; Tran Sy Thanh, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjointe du Comité municipal du Parti et président du Comité populaire municipal. Étaient également présents des membres du Comité permanent du Comité municipal du Parti et des dirigeants du Comité populaire municipal.
La réunion a porté sur quatre sujets : la mise en œuvre d'activités pour célébrer le 70e anniversaire de la Journée de la libération de la capitale (10 octobre 1954 - 10 octobre 2024) ; la remise, la rénovation, la remise à neuf, la modernisation et l'investissement dans la nouvelle construction de parcs et de jardins fleuris dans la ville ; la promotion de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme sur 5 ans (2021 - 2025) et l'accélération des progrès de la mise en œuvre du projet, le décaissement des plans d'investissement public en 2024 et 2025 ; la réorganisation des unités administratives à Hanoi au cours de la période 2023-2025.
En 2024, le plan d'allocation de capital est de 81 033 milliards de VND.
Présentant le rapport sur la promotion de la mise en œuvre du plan quinquennal d'investissement public à moyen terme 2021-2025 ; accélérant la mise en œuvre et le décaissement du plan d'investissement public pour 2024 et 2025, le vice-président du Comité populaire de la ville, Ha Minh Hai, a déclaré que le total des ressources du plan à moyen terme de l'ensemble de la ville à ce jour s'élève à 340 153 milliards de VND. À ce jour, la ville a alloué 46 141 milliards de VND pour 2021, 51 583 milliards de VND pour 2022, 57 305 milliards de VND pour 2023 et 81 033 milliards de VND pour 2024.
Les résultats et le taux de décaissement ont eu tendance à augmenter au fil des ans. Le budget total du plan quinquennal de la ville s'élève à ce jour à 340 153 milliards de dôngs, dont 81 033 milliards de dôngs pour le plan d'allocation de capital pour 2024.
Français Concernant le plan quinquennal d'investissement public à moyen terme pour 2021-2025 au niveau de la ville, le plan d'investissement cumulé alloué de 2021 à aujourd'hui s'élève à 144 878 milliards de VND (atteignant 57 %) ; le capital restant à allouer d'ici fin 2025 est de 109 437 milliards de VND (équivalent à 43 % du total du plan d'investissement à moyen terme). Concernant la mise en œuvre des projets au niveau de la ville, 230 projets sur la période 2021-2023 ont été achevés à ce jour et il est prévu que 115 projets le seront en 2024.
Concernant la mise en œuvre du plan d'investissement public 2024, la Ville s'est vu allouer 81 033 milliards de VND ; les dépenses de réinvestissement pour les districts et les villes provenant des paiements ponctuels de loyer foncier s'élèvent à 521 milliards de VND. Au 20 mars 2024, la Ville avait déboursé 7 019 milliards de VND (soit 8,7 % du plan). Le montant restant à débourser s'élève à 74 014 milliards de VND (soit 1,3 fois supérieur au montant total du plan 2023).
Évaluant la capacité de mise en œuvre et l'engagement de décaissement des unités, le vice-président du Comité populaire municipal, Ha Minh Hai, a déclaré que pour les projets municipaux, c'est-à-dire ceux utilisant les capitaux du budget municipal pour soutenir les objectifs des districts, toutes les unités s'efforcent et s'engagent à débourser plus de 95 % du plan assigné. Pour les projets utilisant 100 % des capitaux du budget des districts, 29/30 districts, villes et municipalités sont censés s'engager à débourser 100 % du plan d'investissement.
À l'avenir, pour les projets municipaux, la Ville examinera et déterminera la faisabilité et la capacité de décaissement en 2024 et 2025. Parallèlement, elle s'attachera à accélérer l'avancement des projets clés et des projets de transition de la période 2016-2020 à la période 2021-2025. Sur la base de l'évaluation de la faisabilité des ressources et de la capacité de mise en œuvre des projets, le Comité du Parti du Comité populaire de la Ville a demandé l'examen et la présentation d'un rapport au Comité du Parti et au Conseil populaire de la Ville lors de la réunion du Conseil populaire de juillet 2024 sur un certain nombre de sujets spécifiques.
Concernant la préparation du plan quinquennal d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, le vice-président du Comité populaire de la ville, Ha Minh Hai, a déclaré que la ville examinerait toutes les tâches et tous les projets à transférer au plan pour la période 2026-2030. Le Comité du Parti du Comité populaire de la ville charge les services et les branches d'élaborer des orientations pour le développement de l'industrie et des secteurs en général, ainsi que des orientations pour le plan d'investissement de l'industrie pour la période 2026-2030. Parallèlement, il s'agit d'équilibrer les sources de financement, de rechercher et de sélectionner une liste de projets à investir pour la période 2026-2030.
Éliminer les difficultés, accélérer les progrès
Lors des discussions de la conférence, les délégués ont souligné les difficultés et les obstacles à l'accélération du décaissement des investissements publics. Concernant les projets de soutien aux objectifs à l'échelle des districts, les délégués ont approuvé la politique de la ville visant à réviser et à ajuster le plan d'investissement public à moyen terme et le plan à l'échelle des districts pour 2024 afin de mobiliser suffisamment de capitaux de contrepartie pour achever le projet budgétaire municipal et soutenir l'objectif ; l'allocation de capitaux aux nouveaux projets à l'échelle des districts ne sera possible qu'après la mobilisation de capitaux de contrepartie suffisants.
Le directeur du département de la planification et de l'investissement, Le Anh Quan, s'intéresse aux résultats de la mise en œuvre du plan à moyen terme et de 2024. Plus précisément, le plan 2024 de la ville est doté de 81 033 milliards de VND et ce chiffre est supérieur de 54 100 milliards de VND à celui de 2023. Par conséquent, il est important d'accélérer les progrès de la mise en œuvre des projets d'investissement public pour garantir le plan proposé.
Selon Le Anh Quan, directeur du Département de la planification et de l'investissement, d'ici la réunion de mars 2024, si le Conseil populaire municipal approuve la politique des 16 projets soumis par le Comité populaire municipal, 63 projets figureront sur la liste des sources de financement attendues, mais la politique d'investissement n'a pas encore été approuvée. L'investissement total prévu s'élève à 163 971 milliards de dôngs et 180 projets approuvés en principe n'ont pas encore été approuvés. Il s'agit d'une ressource considérable pour absorber les capitaux, mais les districts rencontrent encore de nombreuses difficultés pour débourser les investissements publics, notamment pour le déblaiement des sites, et de nombreux projets transitoires sont prolongés.
Sur cette base, le Département de la Planification et de l'Investissement recommande au Comité populaire de la ville de mettre en œuvre les points suivants : transfert des sources d'investissement ; phase de mise en œuvre ; accélération des paiements et des règlements ; questions de soutien aux projets. Sur ces points, Hanoï s'attachera à clarifier les responsabilités des agences et des unités afin de garantir l'avancement et le calendrier de mise en œuvre des projets d'investissement public.
Lors de l'examen de l'état d'avancement de l'approbation des politiques d'investissement pour les projets dont la mise en œuvre est prévue pour la période 2024-2025, Nguyen Chi Cuong, directeur du Comité de gestion des projets d'investissement pour la construction de la circulation urbaine, a indiqué qu'à l'heure actuelle, le Comité de gestion des projets d'investissement pour la construction de la circulation urbaine compte un projet pour lequel la politique d'investissement n'a pas été approuvée : le projet de construction du pont de Tu Lien et l'autoroute reliant le pont de Tu Lien à Hanoi - Thai Nguyen . Le Département de la planification et de l'investissement étudie actuellement la question et soumet un rapport au Comité populaire municipal afin d'envisager la conversion du partenariat public-privé (PPP) en investissement public.
Concernant l'avancement de la mise en œuvre des projets approuvés au titre des politiques d'investissement et non encore approuvés, le directeur du Comité de gestion des projets d'investissement pour la construction de la circulation urbaine, Nguyen Chi Cuong, a indiqué qu'après examen, quatre projets ont encore été approuvés au titre des politiques d'investissement, mais ne sont pas encore approuvés. Par conséquent, le Comité de gestion se concentre sur l'avancement des procédures d'investissement et devrait obtenir l'approbation de quatre projets sur quatre par les autorités compétentes au cours des deuxième et troisième trimestres 2024.
Concernant l'état d'avancement de la mise en œuvre et le décaissement des fonds prévus pour les projets en cours, le directeur du Comité de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation urbaine a indiqué que 14 projets sur 52 ont été achevés à ce jour. Le Comité de gestion poursuivra l'achèvement de 23 projets en 2024 et 2025, puis de 14 projets après 2025.
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