Des centaines de milliards de dongs en crédits carbone « bloqués »

Quang Binh possède une vaste superficie de forêt naturelle qui pourrait maximiser la valeur de la vente de crédits carbone, mais le décret 107 engendre actuellement de nombreux problèmes de paiement. - Photo : QUOC NAM

Cependant, la plupart d'entre elles sont encore « bloquées » dans les comptes des propriétaires forestiers en raison de deux dispositions du décret 107.

Ce sont les propriétaires forestiers, les organismes de gestion des forêts protégées et les entreprises forestières qui rencontrent le plus de difficultés. Ce sont eux qui gèrent de vastes étendues de forêt naturelle dans la région.

L'argent revient comme par magie.

La société forestière Long Dai, qui possède l'une des plus vastes superficies forestières de la province de Quang Binh, a bénéficié de paiements de crédits carbone en début d'année. Gérant plus de 57 000 hectares de forêt naturelle, elle a perçu de la Banque mondiale un total de 21 milliards de dongs de crédits carbone en 2023 et 2024.

La totalité de la somme a été transférée sur le compte de l'unité il y a plus de six mois. Cependant, à ce jour, l'unité n'a pas été en mesure d'effectuer le paiement à la destination prévue.

Selon le dirigeant de la société Long Dai, cette somme devrait servir à couvrir les coûts de gestion des activités contractuelles de protection des forêts, à soutenir les moyens de subsistance des communautés participant aux accords de gestion forestière, à soutenir les comités populaires communaux participant à ces accords (à hauteur de 2 % par commune), à ​​mettre en œuvre des mesures sylvicoles telles que le zonage pour favoriser la régénération, l'enrichissement des forêts, ainsi qu'à soutenir la sensibilisation et la formation…

Cependant, en raison des dispositions du décret 107, tous ces plans ont dû être temporairement « gelés ».

Selon les recherches, le décret n° 107/2022/ND-CP du gouvernement, publié le 28 décembre 2022, porte sur la mise en œuvre pilote du transfert des résultats de réduction des émissions et la gestion financière des accords de paiement pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord.

Cela inclut la réglementation selon laquelle « les dépenses ne doivent pas chevaucher d'autres dépenses du budget de l'État ». Il s'agit du principal obstacle qui empêche de nombreuses entreprises de recevoir des paiements de crédits carbone sur leurs comptes, mais de les utiliser.

Le responsable d'une entreprise de gestion forestière de Quang Binh a expliqué qu'actuellement, la majeure partie de la superficie forestière naturelle de la province de Quang Binh bénéficie de financements provenant du budget de l'État, conformément aux politiques en vigueur, à travers des programmes et des projets.

« Par conséquent, si nous dépensons davantage d'argent provenant des crédits carbone, il s'agira d'un chevauchement et d'une double dépense, en violation du décret 107 », a déclaré le dirigeant de l'entreprise.

J'ai fait de nombreuses pétitions, mais...

Selon le Département de la protection des forêts de la province de Quang Binh, la province compte 11 411 propriétaires forestiers (ménages, particuliers et communautés), 23 organisations et 71 comités populaires au niveau communal éligibles aux paiements de crédits carbone.

Parmi eux, seuls les propriétaires forestiers, y compris les ménages, les particuliers, les communautés et les comités populaires au niveau communal, sont assez favorables à la réception de paiements de crédits carbone.

Concernant les propriétaires forestiers constitués en organisations, seuls quelques organismes de gestion forestière à usage spécifique et le parc national de Phong Nha-Ke Bang bénéficient d'un traitement favorable. Les autres propriétaires, à savoir les conseils de gestion des forêts protégées et les entreprises forestières, sont tenus de geler intégralement ces fonds, qui représentent plusieurs centaines de milliards de dongs.

À Quang Tri, le chef du département provincial de l'agriculture et du développement rural a également déclaré qu'il avait reçu 50 milliards de VND en paiements de crédits carbone, mais qu'il était « bloqué » par le décret 107 avec des groupes de propriétaires forestiers similaires.

« Actuellement, la rémunération maximale pour la protection des forêts, conformément à la réglementation en vigueur, s'élève à 800 000 VND par hectare. Mais en réalité, le niveau de rémunération des autres programmes de protection des forêts, qui bénéficient également du budget de l'État, n'est actuellement que de 300 000 VND par hectare. »

Cela signifie que les effectifs des gardes forestiers restent insuffisants par rapport à un niveau supérieur à la moitié de la normale. « Si le paiement des crédits carbone est calculé pour compenser ce manque, cela renforcera la responsabilité de chacun dans la protection de la forêt », a déclaré le responsable de ce département.

M. Tran Quoc Tuan, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Quang Binh, a déclaré que cette province possède un fort potentiel en matière de valorisation des crédits carbone, grâce à sa couverture forestière, la deuxième plus importante du pays. La province prévoit également de diversifier ses forêts afin d'exploiter pleinement la valeur de ces crédits. Cependant, les contraintes liées au décret 107 constituent des obstacles majeurs à la mise en œuvre de ce projet.

D'après M. Tuan, la province de Quang Binh a soumis une proposition au ministère de l'Agriculture et du Développement rural afin de supprimer les réglementations à l'origine de ce problème. Toutefois, à ce jour, le ministère n'a pris aucune mesure en ce sens.

Les responsables du Département de l'agriculture et du développement rural de Quang Tri ont également déclaré que certaines réglementations du décret 107 créent de grands obstacles au développement forestier dans le sens de l'exploitation des crédits carbone.

« Nous avons également adressé une proposition au ministère de l'Agriculture et du Développement rural et espérons que les instances supérieures proposeront des solutions pour résoudre ce problème afin que l'exploitation des crédits carbone puisse donner les meilleurs résultats », a déclaré le responsable de ce département.

Selon le chef du département de la protection des forêts de la province de Quang Binh, le décret 107, outre le problème de la réglementation interdisant les paiements en double, pose également un problème concernant les sujets participant aux accords de gestion forestière.

Plus précisément, l'article 5, paragraphe 2, du décret stipule que les sujets participant aux accords de gestion forestière avec les propriétaires forestiers sont des communautés, tandis que la zone de forêt naturelle attribuée aux organisations pour la gestion se situe principalement dans des zones reculées, le long de la frontière entre le Vietnam et le Laos, où il y a très peu ou pas de communautés vivantes.

Par conséquent, de nombreux propriétaires forestiers sont des organisations qui ne peuvent pas confier la protection des forêts à la communauté.

Source : https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm