Cet après-midi, 24 décembre, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a présidé une réunion supplémentaire du Comité permanent de l'Assemblée nationale afin d'examiner et de statuer sur un certain nombre de questions budgétaires relevant de sa compétence.
Sous la direction de la vice- présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et décidé : d'un financement ciblé supplémentaire du budget central destiné aux collectivités locales pour la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale édictées par le gouvernement central pour les années 2023-2024 et le versement des prestations liées aux postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 ; d'un financement ciblé supplémentaire du budget central pour la mise en œuvre par les collectivités locales du projet de renforcement de la gestion des terres provenant des exploitations agricoles et forestières appartenant à l'État et actuellement utilisées par des entreprises agricoles , d'autres entreprises forestières, des ménages et des particuliers ; taux de taxe de protection de l'environnement pour l'essence, le pétrole et la graisse en 2025.
Commentant ces éléments, les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont globalement approuvé l'allocation d'un montant de 5 834 437 millions de VND au budget central des collectivités locales afin de financer les politiques de sécurité sociale pour les années 2023-2024 et de prendre en charge les indemnités liées aux postes d'enseignants supplémentaires pour les années scolaires 2022-2023 et 2023-2024 ; ils ont également approuvé la promulgation d'une résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative aux taux de la taxe environnementale sur l'essence, le pétrole et les graisses, conformément aux propositions du gouvernement.
Lors de ce débat, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a globalement approuvé la nécessité d'allouer des ressources supplémentaires du budget central aux budgets locaux pour mener à bien les tâches urgentes, ainsi que l'application d'une taxe de protection de l'environnement appropriée sur l'essence, le pétrole et les lubrifiants en 2025 afin de soutenir les citoyens et les entreprises, et de dynamiser le développement socio-économique.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné que « la question de l'application d'une taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et les graisses pour les particuliers et les entreprises est absolument nécessaire », et a suggéré : « Le gouvernement, les ministères et les services concernés doivent tirer les leçons de l'expérience pour agir rapidement, afin d'éviter de se retrouver à discuter de cette question seulement en fin d'année. »
Le président de l'Assemblée nationale a demandé un rapport clarifiant les raisons de l'insuffisance des crédits budgétaires et du retard dans la proposition de budgets supplémentaires pour ces tâches, en particulier celles qui débutent en 2023 ; et a noté que « nous ne manquons pas d'argent à dépenser, mais l'important est de savoir comment garantir des dépenses opportunes, correctes et suffisantes ».
Concernant l'application de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et les graisses, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement envisage une feuille de route pour augmenter progressivement le taux de cette taxe afin d'appliquer le taux prescrit par la résolution 579/2018/UBTVQH14 du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; tout en assurant la cohérence avec la nature et les principes de la taxe de protection de l'environnement, en tenant compte de l'évolution prévue des prix du pétrole brut sur le marché mondial et en respectant les engagements internationaux du Vietnam.
Concernant le supplément budgétaire central destiné aux collectivités locales, le président de la commission juridique, Hoang Thanh Tung, a suggéré que le gouvernement exhorte et rappelle aux collectivités locales de soumettre rapidement au Conseil populaire les demandes d'effectifs supplémentaires, afin d'éviter les retards dans l'exécution des processus et procédures connexes et de permettre la mise en œuvre rapide des politiques et des régimes relatifs aux enseignants.
En conclusion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu de présenter deux mesures ciblées supplémentaires issues du budget central aux collectivités locales afin de mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale édictées par le gouvernement central pour les années 2023-2024 et de soutenir le paiement des indemnités pour le nombre de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 ; et de mettre en œuvre, dans une seule résolution, le projet de renforcement de la gestion des terres provenant des exploitations agricoles et forestières appartenant à l'État et actuellement utilisées par des entreprises agricoles, d'autres entreprises forestières, des ménages et des particuliers. »
La Commission permanente de l'Assemblée nationale demande au Gouvernement de s'assurer de la conformité juridique du contenu proposé, de l'exactitude, de l'exhaustivité et de la validité des données, et de respecter le régime des dépenses ainsi que les conditions supplémentaires. Par ailleurs, le budget doit être alloué conformément aux dispositions légales ; la gestion, l'utilisation et le règlement des fonds alloués en complément du budget doivent être conformes à la loi de finances et aux lois applicables ; il convient de garantir leur utilisation en temps voulu, leur efficacité et leur adéquation à la finalité prévue, afin d'éviter toute perte, tout gaspillage et tout préjudice.
Concernant l'application de la taxe environnementale sur l'essence, le pétrole et les graisses, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement se dote de solutions pour anticiper l'évolution de la situation, réagir plus rapidement, avec plus de précision et de promptitude, et adopter une approche proactive en matière d'élaboration des politiques ; qu'il garantisse aux agences les délais, l'ordre et les procédures nécessaires à la réalisation des inspections, au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examiner, décider ou émettre des avis ; et qu'il organise la mise en œuvre des politiques afin d'atteindre les objectifs fixés…
Lors de cette réunion, à l'unanimité des membres présents, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution relative à un complément ciblé du budget central en 2024 pour les collectivités locales et de la résolution relative à l'application de taux de taxe de protection de l'environnement sur l'essence, le pétrole et les graisses.
Présentant la proposition du gouvernement, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que, conformément à l'article 3, paragraphe 10, de la résolution n° 105/2023/QH15 de l'Assemblée nationale relative à l'allocation du budget central pour 2024, le gouvernement a soumis cette proposition au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision. supplément ciblé du budget central pour le budget local de 2024, d'un montant total de 5 834 437 millions de VND, provenant des zones de dépenses restantes du budget central de 2024 décidées par l'Assemblée nationale mais non encore allouées dans la résolution n° 105/2023/QH15 de l'Assemblée nationale, afin de mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale pour les années 2023-2024 et de soutenir le paiement des régimes pour le nombre de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 et l'année scolaire 2023-2024.
En particulier, selon le ministre des Finances, le budget central total doit être complété par un objectif de 2 150 912 millions de VND en 2024 afin d’aider les collectivités locales à payer les régimes de 2023 et 2024 pour le nombre de postes d’enseignants supplémentaires dans les années scolaires 2022-2023 et 2023-2024.
Dans le même temps, le gouvernement a également soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale, pour examen et décision, un supplément ciblé du budget central au budget local en 2024 d'un montant total de 600 milliards de VND provenant des domaines de dépenses restants du budget central en 2024 qui ont été décidés par l'Assemblée nationale mais pas encore alloués dans la résolution n° 105/2023/QH15 de l'Assemblée nationale pour mettre en œuvre le projet de renforcement de la gestion des terres provenant des fermes et exploitations forestières appartenant à l'État.
Selon le ministre des Finances, l'augmentation de la taxe environnementale sur l'essence, l'huile et les graisses, qui atteindra son plafond prévu par le barème fiscal à compter du 1er janvier 2025, aura un impact négatif sur l'économie. En effet, cette taxe entraînera une hausse des prix de détail de ces produits, alimentant ainsi l'inflation et compromettant la réalisation des objectifs de croissance économique.
Par conséquent, afin de contribuer à la maîtrise de l'inflation, à la stabilisation de la macroéconomie et à l'atténuation des difficultés rencontrées par les entreprises et les particuliers, le gouvernement a proposé que la Commission permanente de l'Assemblée nationale adopte une résolution relative aux taux de la taxe environnementale sur l'essence, le pétrole et les lubrifiants, applicable en 2025, conformément à la résolution n° 42/2023/UBTVQH15. Plus précisément, le taux est de 2 000 VND/litre pour l'essence (hors éthanol), de 1 000 VND/litre pour le kérosène, le gazole, le fioul et les lubrifiants, et de 600 VND/litre pour le kérosène.
Présentant le rapport de vérification, le président de la commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que la soumission par le gouvernement au Comité permanent de l'Assemblée nationale visant à compléter le budget prévisionnel de l'État pour 2024 pour ces tâches est nécessaire en raison du fondement juridique prescrit par la résolution 105 de l'Assemblée nationale ; répondant aux exigences pour l'exécution des tâches qui surviendront en 2024 mais qui n'ont pas encore été prévues dans le budget prévisionnel de l'État attribué au début de l'année, y compris la tâche d'assurer les pensions et la sécurité sociale conformément au régime tel qu'énoncé dans les soumissions du gouvernement.
Le président de la commission des finances et du budget a souligné que le gouvernement est responsable du contenu et des données proposées, de la conformité aux réglementations légales, de l'exactitude des informations et des données communiquées ; du respect des normes et des régimes de dépenses conformément aux réglementations légales ; de l'organisation d'une mise en œuvre efficace et, en même temps, de la présentation d'un rapport à l'Assemblée nationale sur l'ajout de ce budget lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale.
Concernant le taux de la taxe environnementale sur l'essence, les huiles et les graisses en 2025, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que, conformément aux dispositions de l'article 1, paragraphe 1, de la résolution 579/2018/UBTVQH14, le nouveau taux de cette taxe sera applicable à compter du 1er janvier 2025. Plus précisément, le taux de la taxe environnementale est de 4 000 VND/litre pour l'essence (hors éthanol), de 3 000 VND/litre pour le kérosène, de 2 000 VND/litre pour le gazole, de 1 000 VND/litre pour le kérosène, de 2 000 VND/litre pour le fioul, de 2 000 VND/litre pour les lubrifiants et de 2 000 VND/kg pour les graisses. |
Niveau unifié de déduction des coûts de gestion de l'assurance sociale et de l'assurance chômage
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale examine et décide d'autoriser la prolongation de la période de mise en œuvre de la résolution n° 09/2021/UBTVQH15 relative aux coûts de gestion de l'assurance sociale et de l'assurance chômage pour la période 2022-2024.
Après délibération, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a adopté à l'unanimité une résolution prolongeant la période d'application de la résolution n° 09/2021/UBTVQH15 relative aux coûts de gestion de l'assurance sociale et de l'assurance chômage pour la période 2022-2024, avec un plafond temporaire de 1,44 % des recettes et dépenses prévisionnelles de l'assurance sociale et de l'assurance chômage. La période d'application de la résolution n° 09 est ainsi prolongée jusqu'au 30 juin 2025.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a noté qu'il s'agit d'une solution temporaire pour assurer le fonctionnement de la gestion de l'assurance sociale dans le contexte de l'absence de nouvelle résolution et met en œuvre la rationalisation et l'organisation de l'appareil de sécurité sociale vietnamien conformément à la résolution 18.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de poursuivre d'urgence l'élaboration de rapports et d'évaluations, de les finaliser et de soumettre rapidement un projet de résolution sur les coûts d'organisation et de fonctionnement de l'assurance sociale, de l'assurance chômage et de l'assurance maladie pour la période 2025-2027, dans le but de parvenir à une nouvelle résolution avant l'entrée en vigueur de la loi de 2024 sur l'assurance sociale, prévue le 1er juillet 2025.
En outre, le gouvernement et les organismes compétents doivent examiner et garantir l’exactitude et la pertinence de toutes les données et informations, des explications sur l’état de mise en œuvre de la période 2022-2024, ainsi que des éléments justifiant la proposition de prolongation de la période de mise en œuvre de la résolution n° 09 figurant dans le dossier de projet de résolution.
Avec l'accord de 100 % des délégués présents, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté une résolution autorisant la prolongation de la période de mise en œuvre de la résolution n° 09/2021/UBTVQH15 relative aux coûts de gestion de l'assurance sociale et de l'assurance chômage pour la période 2022-2024.
Avec l'accord de 100 % des membres présents, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a voté en faveur du plan d'allocation du budget de fonctionnement des délégations de l'Assemblée nationale pour 2025.
Dans le contexte de la restructuration actuelle de l'appareil, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que l'allocation du budget doit anticiper les changements au sein de l'appareil afin d'élaborer des plans appropriés, de mettre en œuvre de manière proactive, de suivre de près les opérations de l'Assemblée nationale et de se préparer à toute situation qui pourrait survenir.
Conformément au plan de réorganisation de l'appareil, l'Assemblée nationale doit modifier et compléter un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, de la loi sur l'organisation du gouvernement, de la loi sur l'organisation des collectivités locales et de nombreuses lois spécialisées connexes.
Par conséquent, le Bureau de l'Assemblée nationale doit procéder à un examen attentif afin d'établir un budget d'allocation des dépenses de fonctionnement adapté à la réalité des délégations de l'Assemblée nationale, garantissant une décentralisation souple et opportune des pouvoirs pour répondre aux besoins opérationnels de ces délégations.
« Le chef du Bureau de l'Assemblée nationale doit finaliser d'urgence les estimations de répartition budgétaire pour les unités, en veillant à l'objectivité, à l'équité et au caractère raisonnable, dans un esprit de frugalité, mais ce qui mérite d'être dépensé doit l'être », a clairement déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, assiste à la cérémonie de remise des prix VinFuture 2025](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F05%2F1764951162416_2628509768338816493-6995-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Photo] 60e anniversaire de la fondation de l'Association vietnamienne des artistes photographes](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F05%2F1764935864512_a1-bnd-0841-9740-jpg.webp&w=3840&q=75)
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