Examen à mi-mandat des mesures de protection des panneaux solaires aux États-Unis

Les États-Unis reçoivent une demande d'enquête antidumping sur des sacs à provisions en papier en provenance du Vietnam. Les États-Unis prolongent le délai d'une enquête sur la portée du produit concernant des armoires en bois en provenance du Vietnam.

La Commission du commerce international des États-Unis (USITC) a publié un avis de réexamen à mi-parcours de la mesure de sauvegarde visant les cellules photovoltaïques, qu'elles soient ou non totalement ou partiellement incorporées à d'autres produits (collectivement appelées « cellules solaires »), afin d'évaluer l'évolution de l'industrie américaine après l'imposition de la mesure. Sur cette base, l'USITC pourra, si nécessaire, proposer des modifications à la mesure.

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Concernant l'incident, le ministère de l'Industrie et du Commerce , rattaché au Département de la Défense commerciale, a déclaré que les États-Unis avaient pris des mesures de sauvegarde contre les panneaux solaires importés en février 2018, imposant des droits de sauvegarde sur ces panneaux, sous forme de contingents tarifaires. Ces mesures sont en vigueur pendant quatre ans.

En février 2022, le président américain Joe Biden a décidé de prolonger de 4 ans l’application des mesures de sauvegarde susmentionnées.

Plus précisément, les États-Unis appliquent un contingent tarifaire de 5 gigawatts (le double de la mesure initiale). Les produits importés dans le cadre de ce contingent ne sont toujours pas soumis à des droits de sauvegarde, mais uniquement à des droits d'importation conformes au tarif douanier américain en vigueur (actuellement 0 %).

Les produits importés hors contingent sont soumis à une taxe de sauvegarde de 14,75 % la première année (soit une réduction de 0,25 % par rapport à la mesure initiale) et diminueront progressivement les années suivantes (soit une réduction de 0,25 % par rapport au taux de l'année précédente), qui s'ajoutera à la taxe d'importation actuelle. Cette mesure est en vigueur pendant quatre ans.

Conformément à la réglementation, pour les mesures de sauvegarde en vigueur depuis plus de trois ans, l'USITC doit procéder à un examen à mi-parcours et rendre compte au Président et au Congrès des États-Unis de l'adaptation de la branche de production nationale après l'application de la mesure de sauvegarde. Elle peut proposer des ajustements (réduction, modification ou suppression de la mesure), si nécessaire. Ce rapport doit être soumis avant la mi-parcours de la période d'application de la mesure (prévue avant le 6 février 2024).

Les parties intéressées souhaitant participer à l’examen intermédiaire doivent s’inscrire auprès de l’USITC dans les 21 jours suivant la date de publication de l’avis de réexamen.

La Trade Remedies Authority recommande que, dans le cadre de la préparation de ce rapport d'examen, l'USITC tienne une audience à 9h30 le 14 novembre 2023 (heure des États-Unis).

La date limite d'inscription à l'audience est le 7 novembre 2023. Les détails de l'audience sont publiés sur https://www.usitc.gov/calendarpad/calendar.html.

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