Finalisez le plan de réorganisation des unités d'appareillage et de service public avant le 25 septembre.

Les ministères, les directions et les collectivités locales doivent finaliser leurs plans d'organisation des unités de service public, des entreprises et des organisations publiques au sein du système administratif de l'État et les transmettre au ministère de l'Intérieur avant le 25 septembre.

Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh , chef adjoint du Comité directeur central chargé de résumer la résolution n° 18-NQ/TW, a signé le plan 130/KH-BCĐTKNQ18 relatif à la réorganisation des unités de service public, des entreprises publiques et des organisations au sein du système administratif de l'État.

Chaque chambre peut accueillir 15 personnes ou plus.

Au niveau central, le Comité directeur a demandé de poursuivre l'examen et la rationalisation de la structure organisationnelle dans les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales , en particulier les unités et les bureaux de niveau départemental relevant des ministères et des directions, afin d'éviter tout chevauchement des fonctions et des tâches.

Appliquer strictement la politique de non-création de départements au sein des services relevant des ministères et des directions ; dans des cas particuliers, pour les services relevant des ministères et des directions qui ont récemment fusionné ou été regroupés à partir de 3 points focaux ou plus au niveau départemental ou qui comptent un grand nombre d'employés (45 employés ou plus), il est possible d'envisager la création de départements (mis en œuvre conformément à la réglementation, chaque département comptant 15 personnes ou plus).

Au niveau local, le Comité directeur a demandé d'examiner et de publier rapidement des règlements sur les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des agences, unités et organisations provinciales et communales, en particulier celles issues de fusions et d'acquisitions dans le cadre du nouveau modèle, et de proposer et d'apporter des ajustements raisonnables si nécessaire afin d'éviter tout chevauchement ou omission de fonctions et de tâches ; de poursuivre les recherches et de proposer des plans visant à rationaliser l'organisation interne des ministères, agences, directions et unités provinciales.

Transférer certains hôpitaux relevant du ministère de la Santé au niveau provincial.

Pour les ministères et les organismes de niveau ministériel, le Comité directeur recommande de poursuivre l’examen, l’organisation et le perfectionnement de la structure organisationnelle interne de ces unités de service public, afin de rationaliser et d’améliorer la qualité et l’efficacité de la prestation des services publics.

Pour les établissements de service public, outre leur structure organisationnelle, seuls les établissements relevant des ministères et des directions chargées de missions politiques, ainsi que les unités de pilotage associées aux fonctions et missions des ministères et directions, qui remplissent pleinement les critères et conditions de création prévus par la réglementation et conformément à la planification du réseau des établissements de service public par secteur et domaine d'activité, peuvent être transformés en sociétés par actions lorsqu'ils remplissent pleinement les conditions prévues par la loi. Parallèlement, l'organisation interne des établissements de service public est revue et optimisée afin de garantir sa conformité aux critères de création d'organisations définis par la réglementation gouvernementale et aux exigences de rationalisation de l'appareil organisationnel.

Pour les académies, universités, écoles supérieures et établissements de formation professionnelle (collèges, lycées) : (i) Créer plusieurs écoles et centres de formation avancée spécialisés en intelligence artificielle ; (ii) Mettre l’accent sur la réorganisation des établissements de formation professionnelle existants afin d’en optimiser le fonctionnement, l’efficacité et la conformité aux normes. Décentraliser fortement la gestion de ces établissements au profit des collectivités territoriales ; (iii) Réorganiser et restructurer les établissements d’enseignement supérieur ; fusionner et dissoudre les établissements non conformes aux normes ; supprimer les niveaux intermédiaires ; garantir une gouvernance simplifiée, unifiée et efficace ; étudier la possibilité de fusionner les instituts de recherche avec les établissements d’enseignement supérieur et transférer la gestion de certaines universités aux autorités locales.

Les collectivités locales regroupent les centres de formation professionnelle et les centres de formation continue en lycées professionnels équivalents aux lycées d'enseignement secondaire, sous l'égide du ministère de l'Éducation et de la Formation. (Photo : Nguyen Dung/VNA)

Concernant les hôpitaux, le Comité de pilotage a demandé la poursuite du processus de transfert de la gestion de plusieurs hôpitaux relevant du ministère de la Santé vers les provinces. Le ministère de la Santé gère un certain nombre d'hôpitaux spécialisés, à la pointe de la technologie et reconnus pour leurs missions de conseil, de formation de personnel hautement qualifié, de recherche scientifique, de transfert de technologies, de coordination de la prévention et du contrôle des maladies, de la gestion des urgences de santé publique, des catastrophes naturelles et autres sinistres, ainsi que pour la sécurité sanitaire.

Les hôpitaux améliorent et renforcent les capacités du système de santé préventive dans une direction moderne, avec des capacités suffisantes pour surveiller, donner des alertes précoces, contrôler rapidement les épidémies et organiser et mettre en œuvre de manière proactive des activités de prévention et de contrôle des épidémies ; renforcent la mise en œuvre du Programme élargi de vaccination en termes de portée et de sujets vaccinaux.

Pour les unités de service public relevant des bureaux et départements relevant des ministères : proposer une réorganisation des unités de service public fournissant des services publics de base et essentiels liés au secteur et au domaine sous sa responsabilité, afin d’assurer une rationalisation, une efficacité et une efficience accrues ; les autres unités de service public doivent s’auto-assurer pour leurs dépenses courantes, voire plus.

Pour les autres services publics, le Comité de pilotage exige une amélioration de l'efficacité, de l'efficience opérationnelle et du niveau d'autonomie financière. Il convient d'élaborer un plan d'autonomie financière et de procéder à leur transformation en société par actions une fois toutes les conditions légales remplies.

Pour les organismes gouvernementaux, le Comité directeur recommande l’organisation et la réorganisation des unités de service public placées sous leur responsabilité de manière rationalisée, efficace et efficiente, en veillant à ce qu’une seule unité de service public puisse fournir de nombreux services publics de même nature afin de réduire considérablement le nombre de points focaux, de surmonter les chevauchements, la dispersion et la duplication des fonctions et des tâches.

Poursuivre la mise en place d'écoles et d'infrastructures médicales dans la localité.

Pour les unités de service public du secteur de l'éducation, le Comité de pilotage a essentiellement pour mission de maintenir les lycées, collèges, écoles primaires, écoles intermédiaires et jardins d'enfants publics existants, et de proposer des aménagements et des ajustements si nécessaire afin de répondre au mieux aux besoins de la population et des élèves.

Pour les provinces montagneuses, les régions de hauts plateaux et les zones de minorités ethniques, il convient de poursuivre l'examen et la mise en place d'écoles distinctes afin de se concentrer sur la création d'internats et de semi-internats pour les élèves issus de minorités ethniques dans des centres communaux ou intercommunaux.

En outre, le Comité de pilotage a demandé de rationaliser, de réduire les points focaux et d'améliorer la qualité des opérations : fusionner les centres de formation professionnelle et les centres de formation continue en écoles secondaires professionnelles équivalentes aux lycées relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation afin de fournir des services publics dans les zones intercommunales et intercommunales ; chaque province et ville ne doit pas compter plus de 3 écoles professionnelles pour former des travailleurs qualifiés afin de contribuer au développement socio-économique et d'attirer les investissements locaux (à l'exclusion des écoles qui sont autosuffisantes en matière de dépenses courantes ou supérieures).

Pour les unités de service public du secteur de la santé, le Comité directeur exige la mise en place d'un système de santé préventive moderne doté d'une capacité suffisante pour surveiller, alerter rapidement, contrôler efficacement les épidémies et organiser et mettre en œuvre de manière proactive des activités de prévention des maladies.

Conformément au plan, les hôpitaux publics provinciaux existants seront maintenus ; la socialisation sera encouragée là où les conditions le permettent. Chaque province et chaque ville disposera d’au moins un hôpital spécialisé : un hôpital gériatrique ou un hôpital général doté d’un service de gériatrie.

Le Comité de pilotage a demandé la création de postes de santé communaux, de quartiers et de zones spéciales sous l'égide des Comités populaires au niveau communal, ainsi que de points d'examen médical sur la base des postes de santé communaux existants, afin de répondre aux besoins de prévention des maladies, de soins de santé primaires et d'examens et traitements médicaux de base pour la population de la région ; d'améliorer la qualité et l'efficacité des soins de santé de proximité ; et de perfectionner les fonctions, les missions et la structure organisationnelle des postes de santé communaux selon le modèle des unités de service public, en garantissant la fourniture de services essentiels en matière de prévention des maladies, de soins de santé primaires, d'examens et de traitements médicaux et de services sociaux.

Chaque province et chaque ville administrée par le gouvernement central possède au moins un hôpital spécialisé : un hôpital gériatrique ou un hôpital général doté d’un service de gériatrie. (Photo : Dinh Hang/VNA)

Les collectivités locales transfèrent les anciens centres médicaux de district et les hôpitaux généraux au ministère de la Santé afin d'organiser les soins, les examens et les traitements en fonction des zones inter-quartiers et inter-communales.

Les unités de service public dans d'autres domaines (agriculture et environnement, sciences et technologies, gestion de projets, aménagement du territoire, déblaiement de sites, etc.) doivent être organisées et consolidées conformément aux exigences de la résolution n° 19-NQ/TW du 25 octobre 2017, aux règlements du gouvernement, aux directives du Premier ministre et aux instructions du ministère chargé du secteur et du domaine (en particulier l'organisation des unités de service public au niveau communal lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux) ; revoir et réorganiser les unités de service public placées sous leur responsabilité en vue de rationaliser, d'optimiser et d'améliorer leur fonctionnement, en veillant à ce qu'une seule unité de service public puisse fournir plusieurs services de même nature afin de réduire significativement le nombre de points de contact, de remédier aux chevauchements, à la dispersion et à la duplication des fonctions et des tâches.

Pour les services publics relevant d'organismes spécialisés des comités populaires provinciaux (départements), il est recommandé de poursuivre les recherches, les évaluations, l'organisation et la réorganisation de ces services. Chaque département (à l'exception du ministère de l'Éducation et de la Formation et du ministère de la Santé) ne devrait maintenir qu'un seul service public chargé de la gestion de l'État ; les autres services publics sont financièrement autonomes, voire autosuffisants.

Les entreprises publiques se concentrent uniquement sur les domaines clés.

Rechercher et développer un certain nombre d'entreprises nationales de grande envergure spécialisées dans les technologies numériques stratégiques afin de développer l'infrastructure numérique, de diriger les activités de transformation numérique nationale et d'acquérir une compétitivité et des capacités internationales.

Le Comité directeur a demandé une restructuration des entreprises publiques, leur privatisation et le désinvestissement du capital de l'État selon le principe suivant : les entreprises publiques ne devraient se concentrer que sur les domaines clés, essentiels et stratégiques ; les domaines importants et la défense et la sécurité nationales ; les domaines nécessaires dans lesquels les entreprises d'autres secteurs économiques n'investissent pas.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/hoan-thanh-phuong-an-sap-xep-bo-may-don-vi-su-nghiep-cong-lap-truoc-ngay-259-post1063245.vnp