Amélioration des compétences des délégués
L'expérience récente montre que les localités dotées de représentants de qualité auront de meilleures activités au sein des conseils populaires, et inversement, une qualité limitée des représentants affectera grandement les activités des organes élus.
Ces dernières années, le Conseil populaire de la commune de Pu Nhi (district de Dien Bien Dong) s'est efforcé d'améliorer la qualité de ses délégués par le biais de formations et d'accompagnements. Cependant, en raison des capacités limitées de certains d'entre eux, de nombreuses actions n'ont pas porté leurs fruits. Le traitement des recommandations et des suggestions des électeurs n'a pas été mené à bien dans les délais impartis. Par exemple, lors de la législature 2016-2021, grâce à un suivi et à des échanges réguliers avec les électeurs, ces derniers ont formulé près de 270 recommandations, principalement relatives aux investissements dans les routes, l'eau potable, les indemnisations pour la démolition de terrains et les politiques publiques. Néanmoins, près de 80 recommandations sont restées sans suite, telles que la construction d'une route en béton de 2 km dans le village de Huoi Tao B, ou encore la proposition des électeurs des villages de Pu Nhi A et Pu Nhi B d'investir dans la construction d'un pont sur le cours d'eau afin de faciliter les déplacements, notamment pendant la saison des pluies.
Conscients des difficultés et des limites rencontrées, les Conseils populaires provinciaux et de district ont, ces dernières années, mis en œuvre de nombreuses solutions innovantes pour moderniser les activités et améliorer la qualité du travail des délégués aux Conseils populaires communaux. Concrètement, chaque année, ces deux niveaux (district et commune) organisent des échanges d'expériences, des formations et des ateliers visant à perfectionner les compétences des délégués communaux. Parallèlement, ils élaborent des plans de formation et proposent des sessions de formation à ces délégués, portant notamment sur la connaissance du fonctionnement de l'État et du droit, ainsi que sur les techniques de recherche documentaire, de collecte d'informations, de contact avec les électeurs, d'animation de réunions, de suivi régulier, de questionnement et d'analyse critique.
Le Conseil populaire de la commune de Thanh Yen (district de Dien Bien) comptait, pour la législature 2016-2021, des délégués dont le niveau d'instruction était limité à la 5e année. Pour la législature 2021-2026, le niveau d'instruction minimum requis sera la 9e/12e année ou plus, et le niveau professionnel un niveau intermédiaire ou supérieur. Chaque année, le Conseil populaire de la commune met en place des dispositifs permettant aux délégués de suivre des formations et d'améliorer ainsi leurs compétences culturelles et professionnelles. De ce fait, ils contribuent activement aux activités communes du Conseil. De nombreuses suggestions de la population, adressées aux délégués du Conseil populaire de la commune, sont transmises rapidement aux autorités compétentes pour une prise en compte satisfaisante, notamment les recommandations relatives à la construction de nouvelles zones rurales et à la réduction de la pauvreté.
Dans le district de Muong Nhe, malgré de nombreuses difficultés, la qualité des délégués des conseils populaires communaux s'améliore progressivement. Chaque année, le Conseil populaire du district organise des échanges d'expériences, des formations et renforce les qualifications, les capacités et les compétences des délégués des conseils populaires communaux dans l'exercice de leurs fonctions, telles que : l'organisation de réunions, l'examen de documents, la supervision, les auditions, les présentations, les rencontres avec les électeurs, l'accueil des citoyens, etc. L'objectif est de créer un environnement propice aux échanges, au partage d'expériences et à la proposition de solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés dans l'exercice de leurs fonctions.
Grâce à la mise en œuvre de nombreuses solutions, la qualité des délégués aux conseils populaires communaux de la province de Diên Biên Biên s'est progressivement améliorée, tant sur le plan culturel et en matière de compétences que sur celui de la théorie politique . Pour la période 2021-2026, la province compte 2 711 délégués aux conseils populaires communaux : 1,07 % sont titulaires d'un diplôme de troisième cycle, 33,8 % d'un diplôme universitaire et 65,33 % d'un diplôme inférieur. Concernant le niveau de théorie politique, 1,4 % possèdent une qualification supérieure et 45,5 % une qualification intermédiaire.
Innovation et promotion de la démocratie.
Ces dernières années, les conseils populaires au niveau communal de la province de Dien Bien ont déployé des efforts pour innover et améliorer la qualité des réunions, des contacts avec les électeurs et des activités de supervision.
Ayant pour fonction et mission d'être un organe local du pouvoir d'État, représentant la volonté et les aspirations du peuple, le Conseil populaire de la commune de Chieng So (district de Dien Bien Dong) s'est efforcé d'innover ses méthodes de travail et le contenu de ses réunions dans une direction pratique, promouvant la démocratie et l'intelligence des délégués pour décider des questions locales importantes.
Lo Van Dung, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Chieng So, a déclaré : « Le Conseil populaire de la commune s’attache à innover dans l’organisation des réunions, à rencontrer les électeurs et à assurer le suivi des activités. En amont des réunions, le Comité permanent du Conseil populaire de la commune s’est concerté avec le Comité populaire, le Comité du Front de la Patrie de la commune et les services et organisations concernés afin de définir et de convenir de la date et de l’ordre du jour. Parallèlement, des tâches spécifiques ont été confiées à chaque camarade : préparer des rapports, synthétiser les avis et les contributions des électeurs, et élaborer des résolutions à soumettre lors des réunions. Afin d’assurer le bon déroulement des réunions, le Conseil populaire de la commune a établi une liste de groupes de discussion et proposé des sujets de débat. Les réunions se sont déroulées conformément à l’ordre du jour et aux sujets prévus, promouvant ainsi l’esprit démocratique, la solidarité et le sens des responsabilités des délégués présents. »
Non seulement les activités de supervision et de réunion ont évolué, mais le travail de contact avec les électeurs a également connu une transformation notable. Dans ce cadre, les conseils populaires de certaines communes ont su collaborer efficacement avec les organismes compétents. Les compétences des délégués se sont nettement améliorées : au lieu de présenter un rapport exhaustif comme auparavant, ils se contentent d'en résumer brièvement les points essentiels, ce qui permet de capter l'attention des auditeurs et des électeurs. Chaque question soulevée par les électeurs est compilée par le comité permanent du conseil populaire de la commune et transmise au comité populaire et aux organismes compétents pour obtenir des réponses précises. Le niveau de satisfaction et de confiance des électeurs s'en est trouvé progressivement renforcé.
M. Phan A Bu, président du Comité populaire de la commune de Huoi So, district de Tua Chua, a déclaré : « Le Comité permanent du Conseil populaire de la commune a réformé de manière proactive ses activités de sensibilisation des électeurs, en les adaptant aux réalités du terrain. Il a organisé des réunions avec le Comité du Front de la Patrie afin de convenir de la date, du lieu, du profil des électeurs et du contenu des séances de sensibilisation, puis a informé tous les électeurs et la population. Ces séances ont été menées avec sérieux ; les avis et suggestions des électeurs ont été recueillis et pleinement pris en compte dans le cadre de leurs prérogatives, puis transmis sans délai aux organismes, organisations et personnes concernées pour résolution. »
M. Pham Thanh Phuong, vice-président du Conseil populaire du district de Tua Chua, a déclaré : « Outre le renforcement du rôle, des responsabilités, de l’innovation et de la qualité des activités du Comité permanent, des comités du Conseil populaire, des groupes de délégation et des délégués du Conseil populaire, le Comité permanent du Conseil populaire au niveau communal doit, dans les prochains mois, poursuivre ses efforts d’innovation en matière de préparation et d’organisation des réunions, en adoptant une approche professionnelle et moderne et en favorisant l’utilisation des technologies de l’information. Il convient également d’améliorer la qualité des activités de supervision, les contacts avec les électeurs, l’accueil des citoyens, ainsi que le traitement de leurs plaintes et dénonciations. Parallèlement, chaque délégué du Conseil populaire doit s’engager activement dans l’apprentissage, innover dans ses méthodes de travail et renforcer son sens des responsabilités dans l’exercice de ses fonctions d’élu. »
Leçon 4 : Renforcer la confiance des électeurs et du peuple.
Source : https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3
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