Surmonter les lacunes et améliorer l'efficacité des conseils populaires au niveau des communes (3e partie)

Les électeurs de la commune Pu Nhi (district de Dien Bien Dong) assistent à une réunion électorale.

Mise à niveau des délégués

Les pratiques récentes montrent que les localités dotées de représentants de bonne qualité auront de meilleures activités au sein du Conseil populaire, et inversement, une qualité limitée des représentants affectera grandement les activités des organes élus.

Français Ces dernières années, le Conseil populaire de la commune de Pu Nhi (district de Dien Bien Dong) s'est attaché à améliorer la qualité des délégués par le biais de formations et de coaching... mais en raison des capacités limitées de certains délégués, de nombreuses activités n'ont pas été efficaces. La situation des recommandations et des réflexions des électeurs n'a pas été résolue rapidement. Par exemple, au cours du mandat 2016-2021, grâce au suivi et à la prise de contact avec les électeurs, les électeurs de la commune ont formulé près de 270 recommandations, principalement liées à l'investissement dans les routes, l'eau domestique, l'indemnisation pour le déblaiement des sites, les politiques... Cependant, près de 80 recommandations n'ont pas été résolues, telles que : Investir dans la construction d'une route en béton de 2 km de long dans le village de Huoi Tao B ; ou les électeurs des villages de Pu Nhi A et Pu Nhi B ont proposé d'investir dans la construction d'un pont sur le ruisseau pour faciliter les déplacements des habitants, en particulier pendant la saison des pluies.

Conscients des difficultés et des limites rencontrées, les Conseils populaires des provinces et des districts ont mis en œuvre ces dernières années de nombreuses solutions pour améliorer les activités et la qualité des délégués communaux. Chaque année, les Conseils populaires des deux niveaux (district et commune) organisent des échanges d'expériences, des formations et améliorent la qualité des activités des délégués communaux. Parallèlement, ils élaborent des plans de formation et dispensent des formations à ces derniers sur la gestion de l'État et le droit, la recherche documentaire, la collecte d'informations, le contact avec les électeurs, la supervision des réunions, la supervision régulière, l'interrogatoire et la critique, etc.

Au cours de la période 2016-2021, le Conseil populaire de la commune de Thanh Yen (district de Diên Biên) comptait encore des délégués ayant un niveau d'études de 5e année seulement. Pour la période 2021-2026, le niveau d'études le plus bas était de 9e/12e année ou plus, et le niveau professionnel était de niveau intermédiaire ou plus. Chaque année, le Conseil populaire de la commune met en place des conditions permettant à ses délégués de participer à des études et des formations afin d'améliorer leur niveau culturel et professionnel. Il a ainsi activement contribué aux activités communes du Conseil populaire de la commune ; de nombreux avis exprimés par la population auprès de ses délégués ont été rapidement transmis aux autorités compétentes pour qu'elles les examinent avec satisfaction, notamment en ce qui concerne les nouvelles constructions rurales et la réduction de la pauvreté.

Mme Lo Thi Nham, secrétaire adjointe du Comité du Parti, présidente du Conseil populaire de la commune de Muong Nhe (district de Muong Nhe) a passé en revue la liste des délégués pour élaborer un programme de formation.

Dans le district de Muong Nhe, malgré de nombreuses difficultés, la qualité des délégués du Conseil populaire communal s'améliore progressivement. Chaque année, le Conseil populaire organise des échanges d'expériences et des formations, améliorant ainsi les qualifications, les capacités et les compétences des délégués dans l'exercice de leurs fonctions, telles que l'organisation de réunions, l'examen de documents, la supervision, l'interrogatoire, la présentation, la rencontre des électeurs et l'accueil des citoyens. Il crée ainsi des conditions propices aux échanges, au partage d'expériences et à la proposition de solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles dans leurs activités.

Grâce à la mise en œuvre de nombreuses solutions, la qualité des délégués du Conseil populaire au niveau communal de la province de Dien Bien s'est progressivement améliorée en termes de niveau culturel, d'expertise et de théorie politique . Entre 2021 et 2026, la province comptait 2 711 délégués du Conseil populaire au niveau communal ; 1,07 % des délégués titulaires d'un diplôme de troisième cycle ; 33,8 % des délégués titulaires d'un diplôme universitaire ; 65,33 % des délégués titulaires d'un diplôme inférieur à l'université. En ce qui concerne le niveau de théorie politique, 1,4 % ont un diplôme supérieur ; 45,5 % ont un diplôme intermédiaire.

L'innovation, promotion de la démocratie

Ces dernières années, les conseils populaires au niveau des communes de la province de Dien Bien ont fait des efforts pour innover et améliorer la qualité des réunions, des contacts avec les électeurs et des activités de supervision.

Avec la fonction et la tâche d'être un organisme local du pouvoir d'État, représentant la volonté et les aspirations du peuple, le Conseil populaire de la commune de Chieng So (district de Dien Bien Dong) s'est efforcé d'innover ses méthodes de travail et le contenu de ses réunions dans une direction pratique, en promouvant la démocratie et l'intelligence des délégués pour décider des questions locales importantes.

Les électeurs de la ville de Tua Chua (district de Tua Chua) ont proposé d'investir dans les infrastructures de transport rurales.

Le secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Chieng So, Lo Van Dung, a déclaré : « Le Conseil populaire de la commune se concentre sur l'innovation des réunions, les rencontres avec les électeurs et les activités de suivi. Avant les réunions, le Comité permanent du Conseil populaire de la commune s'est coordonné avec le Comité populaire, le Comité du Front de la Patrie de la commune et les départements et organisations concernés pour discuter et convenir de la date et de l'ordre du jour prévus des réunions. Parallèlement, des tâches spécifiques ont été assignées à chaque camarade pour préparer des rapports, résumer les opinions des électeurs, les soumissions et les projets de résolution à soumettre lors des réunions. Pour le bon déroulement des réunions, le Conseil populaire de la commune a préparé une liste de groupes de discussion et suggéré des sujets de discussion. Le déroulement des réunions s'est déroulé conformément au contenu et à l'ordre du jour, promouvant l'esprit démocratique, la solidarité et la responsabilité des délégués présents. »

Non seulement les activités de supervision et de réunion ont évolué, mais la prise de contact avec les électeurs a également connu une nette transformation. Dans ce cadre, les Conseils populaires de certaines communes ont collaboré étroitement avec les organismes compétents. Les compétences des délégués ont été nettement améliorées : ils ne présentent plus le rapport initial comme auparavant, mais se contentent d'en résumer brièvement l'essentiel, attirant ainsi l'attention des auditeurs et des électeurs. Chaque question soulevée par les électeurs est compilée par le Comité permanent du Conseil populaire de la commune et transmise au Comité populaire et aux organismes compétents pour obtenir des réponses précises, ce qui a progressivement accru la satisfaction et la confiance des électeurs.

M. Phan A Bu, président du Comité populaire de la commune de Huoi So, district de Tua Chua, a déclaré : « Le Comité permanent du Conseil populaire de la commune a activement innové dans les activités de contact avec les électeurs, en les adaptant aux conditions pratiques. Il a organisé des réunions avec le Comité du Front de la Patrie du Vietnam afin de convenir de la date, du lieu, de la composition des électeurs et du contenu des contacts, puis a informé tous les électeurs et la population. Les séances de contact avec les électeurs ont été organisées avec sérieux ; les avis et recommandations des électeurs ont été recueillis, pleinement pris en compte dans leur domaine de compétence, et rapidement transmis aux organismes, organisations et personnes concernés pour résolution. »

M. Pham Thanh Phuong, vice-président du Conseil populaire du district de Tua Chua, a déclaré : « Outre l'amélioration du rôle, de la responsabilité, de l'innovation et de la qualité des activités du Comité permanent, des comités du Conseil populaire, des groupes de délégation et des délégués du Conseil populaire, le Comité permanent du Conseil populaire au niveau communal doit, dans les temps à venir, continuer à innover dans la préparation et l'organisation des réunions de manière professionnelle et moderne, en promouvant l'application des technologies de l'information. Il faut améliorer la qualité des activités de supervision, le contact avec les électeurs, l'accueil des citoyens, la réception et le traitement des plaintes et des dénonciations des citoyens. Dans le même temps, chaque délégué du Conseil populaire doit apprendre de manière proactive, innover dans les méthodes de travail et améliorer la responsabilité dans l'exercice des fonctions d'un représentant élu. »

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