Avec près de 30 ans d'expérience dans le secteur de l'éducation , dont 9 ans dans la gestion, l'enseignant Nguyen Tran Quang - directeur de l'école secondaire My Due (commune de Cam Due) - a eu de nombreuses préoccupations concernant la gestion et le leadership dans les activités pratiques.
Afin de faciliter l'exécution des tâches professionnelles et le travail collectif, le lycée My Due applique depuis de nombreuses années un modèle composé d'un proviseur, d'un secrétaire du Parti et d'un président du conseil scolaire. Par conséquent, selon l'enseignant Nguyen Tran Quang, la suppression du conseil scolaire, conformément à la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo, est une mesure adaptée à la réalité.
M. Nguyen Tran Quang a déclaré : « La structure du conseil scolaire comprend généralement des représentants des autorités locales, des parents et des élèves. L’organisation d’une réunion nécessite la mobilisation de tous les membres, or les fonctions du conseil scolaire actuel se chevauchent. Supprimer un conseil scolaire permettrait de réduire le nombre de réunions et les procédures administratives inutiles. Parallèlement, le transfert du rôle de direction au Comité du Parti et au chef d’établissement délégué renforcerait les capacités, la gestion et le leadership. »
Le conseil scolaire est défini comme une instance de gouvernance ayant pour mission de représenter la propriété de l'établissement, de superviser ses activités et d'orienter ses stratégies de développement. À chaque niveau d'enseignement, son rôle est établi en fonction de ses spécificités. Dans les écoles maternelles et primaires publiques, le conseil scolaire a pour fonction de décider des orientations des activités, de mobiliser et de gérer les ressources, et de garantir le lien entre l'école, la société et la communauté. Ses membres sont des représentants de divers acteurs, tels que le comité du Parti, les syndicats, les organisations professionnelles, les collectivités territoriales, les parents d'élèves, etc.
Cependant, selon des responsables de l'éducation, le fonctionnement purement formel des conseils scolaires est une réalité dans de nombreux établissements. M. Phan Quang Tan, proviseur du lycée Ly Tu Trong (commune de Thach Ha), a déclaré : En réalité, depuis de nombreuses années, le modèle de conseil scolaire dans de nombreux établissements d'enseignement général ne peut plus jouer pleinement son rôle. Ses activités se chevauchent avec celles du conseil consultatif et du conseil d'administration, ce qui nuit à la gestion. Les décisions devant être approuvées par le conseil scolaire doivent franchir de nombreuses étapes intermédiaires, alourdissant les procédures administratives et entraînant parfois des retards. La résolution 71 prévoit clairement la délégation de pouvoirs au secrétaire du Comité du Parti, qui exercera également les fonctions de chef d'établissement. Cette mesure permettra d'unifier la direction et la gestion, d'éviter les chevauchements de responsabilités, d'améliorer la qualité de l'enseignement et de renforcer la déontologie des enseignants.
Dans la plupart des structures scolaires actuelles, le chef d'établissement cumule les fonctions de président du conseil scolaire et de secrétaire de la cellule/du comité du parti, ce qui rend les activités du conseil scolaire formalistes et entraîne des chevauchements de rôles. Par ailleurs, les fonctions de suivi et de retour d'information restent floues. Le maintien du conseil scolaire est non seulement inefficace, mais il alourdit également les procédures administratives, engendrant des doublons et ralentissant le processus décisionnel.
M. Nguyen Hong Son, proviseur du lycée Nghen (commune de Can Loc), a déclaré : « Contrairement aux organismes administratifs, les établissements scolaires se consacrent principalement à des activités professionnelles ; par conséquent, le pouvoir de décision est déterminant pour le chef d’établissement. Avant de soumettre les décisions stratégiques importantes au conseil scolaire, le conseil d’administration se réunit pour s’informer, puis consulte le comité du Parti et les cellules du Parti, avant de les faire approuver par l’ensemble du conseil pédagogique. La consultation du conseil scolaire n’est pour l’instant qu’une simple procédure, une formalité. »
Non seulement au niveau préscolaire et secondaire, mais aussi dans de nombreux établissements d'enseignement supérieur publics, le conseil scolaire est devenu, de manière souvent insidieuse, un goulot d'étranglement administratif. Non seulement il est difficile de réunir tous ses membres, mais la prise de décision s'avère également complexe.
L’abolition du conseil scolaire et la mise en œuvre du modèle selon lequel le secrétaire du Parti est également le chef d’établissement sont considérées comme des mesures permettant de raccourcir le cycle de prise de décision, de créer une unité au sein de la direction et de fonctionner plus efficacement.
Cao Xuan Phu, MSc, vice-principal en charge du Collège technique Vietnam-Allemagne de Ha Tinh, a analysé : « La plupart des établissements d'enseignement public ne bénéficient actuellement d'aucune autonomie en matière de finances, d'organisation ou de personnel. De ce fait, les activités du conseil scolaire sont dépourvues de réel pouvoir. Nombre de ses fonctions et missions restent lettre morte, telles que la planification et la nomination du personnel d'encadrement, la mutation et l'affectation des enseignants, du personnel et des ressources d'investissement. Par ailleurs, le fonctionnement parallèle entre les instances de pouvoir du Comité du Parti et le conseil scolaire a parfois engendré des conflits et des désaccords, retardant la prise de décision et nuisant à l'efficacité de la gouvernance. »
L'absence de conseil scolaire concentre la responsabilité de la direction, de la gestion et du fonctionnement sur un seul point, renforçant ainsi le rôle de leadership global et direct de l'organisation du Parti et du chef d'établissement. Ce mécanisme instaure une direction cohérente et unifiée, ainsi qu'une administration rationalisée et flexible. Il s'agit d'un ajustement nécessaire pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, tout en permettant aux établissements d'enseignement de se concentrer davantage sur leurs missions professionnelles, d'améliorer la qualité de la formation et de répondre aux exigences d'innovation actuelles.
Source : https://baohatinh.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-buoc-di-chien-luoc-nang-cao-quan-ly-giao-duc-post295812.html
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