Pas de conseil scolaire : une mesure stratégique pour améliorer la gestion de l'éducation

Avec près de 30 ans d'expérience dans le secteur de l'éducation , dont 9 ans en gestion, l'enseignant Nguyen Tran Quang - directeur de l'école secondaire My Due (commune de Cam Due) a eu de nombreuses préoccupations en matière de gestion et de leadership dans les activités pratiques.

Afin de faciliter la mise en œuvre des missions professionnelles et du travail en commun, le lycée My Due a mis en place depuis de nombreuses années un modèle de directeur, de secrétaire du parti et de président du conseil d'établissement. Par conséquent, selon l'enseignant Nguyen Tran Quang, la suppression du conseil d'établissement, conformément à la résolution n° 71-NQ/TW du Bureau politique , est conforme à la réalité.

L'enseignant Nguyen Tran Quang, directeur de l'école secondaire My Due (commune de Cam Due), dirige les activités lors d'une réunion scolaire.

M. Nguyen Tran Quang a déclaré : « Le conseil d'école comprend généralement des représentants des autorités locales, des parents d'élèves et des élèves. L'organisation d'une réunion nécessite la mobilisation de tous les membres, car les fonctions du conseil d'école actuel se chevauchent sans cesse. L'absence de conseil d'école réduira le nombre de réunions et les procédures administratives inutiles. Parallèlement, le transfert de la direction au comité du Parti et au directeur adjoint renforcera les capacités, la gestion et le leadership. »

Le conseil d'école est défini comme une institution de gouvernance chargée de représenter les propriétaires de l'école, de superviser les activités et d'orienter les stratégies de développement. À chaque niveau d'enseignement, son rôle est défini selon ses propres caractéristiques. Dans les écoles maternelles publiques et les écoles générales, le conseil d'école a pour mission de décider de l'orientation des activités, de mobiliser et de superviser les ressources, et d'assurer le lien entre l'école, la société et la communauté. Ses membres comprennent des représentants de nombreux acteurs tels que le Comité du Parti, les syndicats, les groupes professionnels, les autorités locales, les parents d'élèves, etc.

Cependant, selon les responsables de l'éducation, la situation actuelle, caractérisée par des conseils d'établissement fonctionnant de manière purement formelle, se retrouve dans de nombreux établissements d'enseignement. M. Phan Quang Tan, proviseur du lycée Ly Tu Trong (commune de Thach Ha), a déclaré : En réalité, depuis de nombreuses années, le modèle du conseil d'établissement dans de nombreux établissements d'enseignement général ne joue pas pleinement son rôle. Les activités empiètent sur les rôles du conseil consultatif et du conseil d'administration, ce qui est inadapté au processus de gestion. Les décisions devant être approuvées par le conseil d'établissement doivent passer par de nombreuses étapes intermédiaires, lourdes en procédures administratives et parfois source de retards. La résolution 71 stipule clairement la délégation de pouvoirs au secrétaire du comité du Parti pour qu'il assume simultanément les fonctions de chef d'établissement, ce qui contribuera à unifier la direction et la gestion, à éviter les chevauchements de responsabilités, à améliorer la qualité de l'enseignement et à renforcer l'éthique des enseignants.

Dans la plupart des structures scolaires actuelles, le directeur est à la fois président du conseil d'établissement et secrétaire de la cellule/du comité du parti, ce qui conduit à un formalisme et à des chevauchements de fonctions au sein du conseil d'établissement. Parallèlement, les fonctions de suivi et de retour d'information sont assez floues. Le maintien du conseil d'établissement est non seulement inefficace, mais alourdit également les procédures administratives, ce qui engendre des chevauchements et ralentit le processus décisionnel.

L’abolition du conseil scolaire contribue à rationaliser l’appareil, en mettant davantage l’accent sur l’expertise pédagogique et la gestion des élèves.

M. Nguyen Hong Son, proviseur du lycée Nghen (commune de Can Loc), a déclaré : « Contrairement aux administrations, les écoles ont une activité professionnelle, et le chef d'établissement a donc un rôle décisif. Avant de passer au conseil d'établissement pour décider des points stratégiques importants, le conseil d'administration s'est réuni pour orienter les décisions, puis a sollicité l'avis du comité du Parti et de la cellule du Parti, avant de soumettre le projet au conseil pédagogique. Se présenter au conseil d'établissement est presque une simple formalité. »

Non seulement en maternelle et au lycée, mais aussi dans de nombreux établissements d'enseignement supérieur publics, le conseil d'établissement est devenu un véritable goulot d'étranglement administratif. Il est non seulement difficile de réunir tous ses membres, mais la prise de décision présente également certaines difficultés.

L’abolition du conseil scolaire et la mise en œuvre du modèle selon lequel le secrétaire du parti est également le directeur de l’école sont considérées comme un moyen de raccourcir le cycle de prise de décision, de créer une unité dans la direction et de fonctionner plus efficacement.

Cao Xuan Phu, directeur adjoint en charge du Collège technique Vietnam-Allemagne Ha Tinh, a analysé : La plupart des établissements d'enseignement public ne bénéficient actuellement d'aucune autonomie financière, organisationnelle ou de gestion du personnel. Par conséquent, le conseil d'établissement est dépourvu de véritable pouvoir. De nombreuses fonctions et missions du conseil d'établissement ne sont pas mises en œuvre dans la pratique, notamment : la planification et la nomination du personnel d'encadrement ; la mutation et l'affectation des enseignants et du personnel, l'investissement des ressources pour les écoles… Parallèlement, le fonctionnement parallèle des organes de pouvoir que sont le Comité du Parti et le conseil d'établissement a parfois donné lieu à des conflits et des désaccords, retardant le processus décisionnel et affectant l'efficacité de la gouvernance.

Le MSc Cao Xuan Phu estime que l’élimination du conseil d’école est une solution vers un modèle de gouvernance scolaire moderne.

L'absence de conseil d'établissement implique de concentrer les responsabilités de direction, de gestion et de fonctionnement sur un seul point focal, renforçant ainsi le rôle de direction globale et directe de l'organisation du Parti et du directeur. Ce mécanisme crée une direction cohérente et unifiée, ainsi qu'un appareil administratif rationalisé et flexible. Cet ajustement est nécessaire pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, tout en créant les conditions permettant aux établissements d'enseignement de se concentrer davantage sur leurs missions professionnelles, d'améliorer la qualité de la formation et de répondre aux exigences d'innovation actuelles.

Source : https://baohatinh.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-buoc-di-chien-luoc-nang-cao-quan-ly-giao-duc-post295812.html