Proposition permettant aux travailleurs d'échanger un nombre plus élevé d'années de cotisations d'assurance contre une réduction de l'âge de la retraite

BTO-C'est la proposition du délégué Nguyen Huu Thong - Député de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan , le matin du 27 mai, lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale sur le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).

L’âge approprié pour percevoir les prestations de retraite sociale devrait être abaissé.

Il s’agit d’un nouveau contenu inclus dans ce projet de loi visant à institutionnaliser le point de vue sur le système d’assurance sociale (AS) à plusieurs niveaux conformément à l’orientation de la résolution n° 28-NQ/TW. Démontrer plus clairement le lien entre les prestations de retraite sociale, l’assurance sociale de base et l’assurance retraite complémentaire, visant à garantir la sécurité sociale des travailleurs à toutes les étapes de la vie, de la jeunesse à la vieillesse, après l’âge de travailler.

Toutefois, les dispositions relatives aux sujets et aux conditions d'obtention des prestations de pension sociale (article 20) concernent l'âge d'obtention des prestations de pension sociale. Au point a, clause 1, article 20 du projet (prévoyant 75 ans ou plus), cet âge est trop élevé par rapport à l'espérance de vie moyenne de la population de notre pays aujourd'hui. Selon l'Office général des statistiques, en 2023, l'espérance de vie moyenne de la population de notre pays est de 73,7 ans (en 2022, elle est de 73,6 ans). Il est donc nécessaire de calculer l'abaissement de cet âge pour qu'il corresponde à l'espérance de vie moyenne actuelle de la population de notre pays, afin que cette politique puisse réellement avoir un sens pratique.

Le délégué Nguyen Huu Thong a proposé de modifier le point b, clause 1 en ajoutant des conditions supplémentaires telles que ne pas avoir d'autres sources de revenus stables, car en réalité, il y a des personnes qui remplissent les deux conditions du point b, clause 1 du projet, mais qui ont des revenus très élevés provenant d'autres sources telles que : le soutien des enfants ou d'autres sources légales de revenus, mais qui sont toujours éligibles aux prestations de retraite sociale. Bien que, au point g, clause 2, l'article 9 stipule que les bénéficiaires de l'assurance sociale ont le droit de refuser de recevoir l'assurance sociale. Toutefois, ce règlement ne restreint pas les bénéficiaires spécifiés au point b, clause 1, article 20. Par conséquent, il est recommandé d'abaisser la condition d'âge (au point a, clause 1) à un niveau égal ou inférieur à l'espérance de vie moyenne actuelle de notre pays, et en même temps d'ajouter la condition de ne pas avoir d'autre source de revenu stable adaptée à la situation actuelle.

Préoccupé par les cas d'années de paiement d'assurance excédentaires, mais pas encore l'âge de la retraite

D'un autre point de vue sur les conditions d'obtention des prestations d'assurance sociale uniques (article 74 et article 107), ce contenu est directement lié aux droits de nombreux travailleurs en âge de travailler et lorsqu'ils ne sont plus en âge de travailler. Le délégué Nguyen Huu Thong a approuvé le projet d'intégrer le plan 2 au groupe 2 du plan 1. En conséquence, pour les employés qui commencent à participer à l'assurance sociale après le 1er juillet 2025, ils seront toujours autorisés à recevoir l'assurance sociale une fois selon un calendrier de réduction progressive (diminuant de 20 % chaque année) et se terminant en 2030. Dans le même temps, ajoutez une disposition dans le sens d'un mécanisme de soutien, encourageant les employés à ne pas retirer l'assurance sociale une seule fois. La mise en œuvre de ce plan présentera de nombreux avantages, notamment la réduction de l'augmentation soudaine du nombre de personnes demandant à recevoir des prestations d'assurance sociale uniques avant l'entrée en vigueur de cette loi en raison de la mentalité de ne pas pouvoir recevoir de prestations d'assurance sociale uniques après l'entrée en vigueur de la loi à partir du 1er juillet 2025. Il n'y a aucune comparaison entre les employés participant avant et après l'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée). En particulier, si ce contenu est complété par des dispositions sur les mécanismes de soutien et les incitations pour que les salariés ne retirent pas leur assurance sociale en une seule fois, cela créera un consensus et un soutien de la part des salariés.

En ce qui concerne la pension unique à la retraite, il est recommandé de rééditer l'article 72 dans le sens de le séparer en deux cas afin que les employés puissent choisir, à savoir : Dans le cas des personnes qui ont cotisé à l'assurance sociale pendant plus de 35 ans pour les employés de sexe masculin et 30 ans pour les employées de sexe féminin, lors de leur retraite, en plus de la pension, elles recevront également une pension unique, le niveau de pension unique pour chaque année de paiement supérieure est calculé comme prescrit dans l'article 2 du projet. Si une personne a cotisé à l'assurance sociale pendant plus de 35 ans pour les travailleurs masculins et 30 ans pour les travailleuses mais n'a pas atteint l'âge de la retraite prescrit, l'employé peut échanger le nombre plus élevé d'années de cotisation à l'assurance sociale contre une réduction de l'âge de la retraite conformément à la réglementation (si l'employé ne choisit pas de continuer à travailler pour recevoir une allocation unique lorsqu'il atteint l'âge de la retraite prescrit).

Citant les recommandations ci-dessus à l'Assemblée nationale , le délégué Nguyen Huu Thong a déclaré : « En réalité, notamment pour les travailleurs des entreprises, de nombreux travailleurs commencent à travailler après la neuvième année, ou certains travailleurs dans des cas particuliers liés à l'art, au talent... Ils ont donc plus d'années de cotisations à l'assurance sociale, mais n'ont pas atteint l'âge de la retraite, d'autant plus que le Code du travail de 2019 a relevé cet âge. Par conséquent, si nous ajoutons une disposition permettant aux travailleurs d'échanger le nombre d'années de cotisations à l'assurance sociale au-delà de l'âge de la retraite, cela créera davantage d'options pour les travailleurs. Parallèlement, inciter les gens à adhérer à l'assurance sociale plus tôt peut même réduire le taux de retraits simultanés de l'assurance sociale, comme c'est le cas actuellement. »

Source