Kiev pose des conditions, n'a pas d'autre choix, Varsovie décide d'être « dure

La Pologne n’a pas l’intention de lever l’interdiction des exportations agricoles ukrainiennes, même si Kiev retire sa plainte auprès de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

Căng thẳng Ukraine-Ba Lan: Kiev ra điều kiện, không còn cách khác, Warsar quyết ‘cứng rắn’ với ngũ cốc nhập khẩu. (Nguồn: Ukrinform)

Tensions entre l'Ukraine et la Pologne : Kiev pose ses conditions, Varsovie n'a pas d'autre choix, mais décide d'être « dure » sur les céréales importées. (Source : Ukrinform)

C'est ce qu'a clairement déclaré le porte-parole du gouvernement polonais Piotr Mulle sur la radio ZET - en réponse à la déclaration prétendument "de marchandage" du vice-ministre ukrainien de l'Economie Taras Kachka selon laquelle Kiev retirerait sa plainte auprès de l'OMC si la Pologne, la Slovaquie et la Hongrie garantissaient de ne pas prendre de mesures unilatérales pour résoudre la crise céréalière ukrainienne - en limitant l'importation de produits agricoles ukrainiens sur leurs marchés.

Le ministère polonais de l'Agriculture avait précédemment informé que les négociations sur les céréales entre la Pologne et l'Ukraine progressaient.

Mais jusqu'à présent, Varsovie n'a pas l'intention de lever l'embargo sur les céréales ukrainiennes. Comme l'a déclaré le porte-parole Müller : « L'embargo restera en vigueur jusqu'à ce que nous soyons convaincus que les céréales ukrainiennes n'auront pas d'impact négatif sur nos marchés agricoles – ce qui est peu probable dans un avenir proche. »

M. Muller a également souligné que la Pologne était prête à négocier avec l'Ukraine, mais que « la situation n'ayant pas changé à ce stade, l'embargo restait en vigueur ». Il a également souligné que le retrait de l'Ukraine de l'OMC « serait un geste positif, démontrant que l'Ukraine recherche des négociations coopératives, et non des négociations procédurales ».

Lorsqu'on lui a demandé si la Pologne accepterait les propositions de Kiev ?

Un porte-parole du gouvernement polonais a déclaré que cela était « inacceptable » pour Varsovie. L'Ukraine souhaite en réalité que ses marchandises soient importées sous couvert d'une « licence », mais sans en définir clairement les limites. Cela pourrait à nouveau déstabiliser complètement notre marché.

Comme indiqué précédemment, le ministre de l’Agriculture Robert Telus a appelé son homologue ukrainien Mykola Solskyi à retirer sa plainte contre la Pologne auprès de l’OMC concernant le blocage par Varsovie des exportations de céréales ukrainiennes vers le marché polonais – ce qui, selon lui, créerait un environnement favorable à de nouvelles négociations pour résoudre la crise céréalière ; construire des mécanismes pour l’avenir et apaiser certaines émotions n’améliorerait pas les choses.

M. Telus a indiqué que Varsovie examinerait la proposition de Kiev de délivrer des licences pour l'entrée des produits agricoles ukrainiens sur le marché polonais, la décision finale revenant à Varsovie. Le ministre polonais de l'Agriculture a hautement apprécié cette proposition, ajoutant qu'une réglementation appropriée devrait être élaborée.

La crise céréalière couve dans les relations entre l'Ukraine et la Pologne. Depuis le 16 septembre, la Pologne a unilatéralement désobéi à la décision de la Commission européenne, interdisant indéfiniment l'importation de céréales ukrainiennes (notamment le blé, le maïs, le tournesol et le colza) sur son marché intérieur, maintenant ainsi le transport de récoltes sur son territoire.

En réponse, l’Ukraine a déposé une plainte auprès de l’OMC contre la Pologne et la Hongrie, qui avaient agi de manière similaire.

À l'instar de la Pologne, la Roumanie réagit désormais différemment à la crise céréalière ukrainienne. Pour éviter d'être perçue comme réticente à aider l'Ukraine, elle a mis en place un système de licences d'import-export, convenu avec Kiev, afin de protéger les agriculteurs roumains. « Nous n'avons pas imposé d'interdiction unilatérale, car cela aurait signifié que la Roumanie ne souhaite pas aider l'Ukraine », a déclaré le Premier ministre Marcel Ciolacu.

Pendant ce temps, le conflit céréalier menace de saper la bonne entente que la Pologne a tissée avec Kiev depuis le lancement de la campagne militaire russe en Ukraine (février 2022). Les stocks de céréales dans l'est de la Pologne sont actuellement si importants que tous les entrepôts débordent, à tel point que les céréales débordent et se déversent dans la cour.

Dans toute la région agricole, certains agriculteurs affirment avoir du mal à vendre leurs céréales à des prix qui couvrent à peine leurs coûts, imputant en partie leurs difficultés à l’afflux de céréales ukrainiennes de l’année dernière – des importations qui ont reçu le feu vert de l’UE pour aider Kiev à éviter un blocus russe.

Mais cette décision a propulsé le blé ukrainien à bas prix sur les marchés de l'UE, créant une surabondance en Pologne et provoquant une chute des prix intérieurs, suscitant la colère des agriculteurs. Apaiser cette colère est une priorité absolue pour le parti au pouvoir, Droit et Justice, à l'approche des élections du 15 octobre, même si cela risque de mettre à rude épreuve l'alliance avec l'Ukraine.

Le parti populiste de droite, arrivé au pouvoir il y a huit ans, dépense des milliards en subventions agricoles et a maintenu, de manière controversée, un embargo unilatéral, soutenu par l'UE et arrivé à expiration, sur les semences de blé, de maïs, de colza et de tournesol ukrainiennes. Selon les analystes, le conflit autour des céréales ukrainiennes pourrait être le signe de tensions croissantes à venir, les agriculteurs européens se sentant « menacés » par les vastes exploitations agricoles de Kiev.

La Pologne a toujours été un fervent soutien de l'Ukraine dans le conflit russo-ukrainien. Mais le président ukrainien Volodymyr Zelensky a accusé Varsovie de créer un « théâtre politique » autour des céréales et de faire le jeu de la Russie. Le dépôt d'une plainte contre la Pologne auprès de l'OMC par Kiev a été perçu comme la goutte d'eau qui a fait déborder le vase, attisant encore davantage la colère à Varsovie.

Une enquête récente menée par l'Institut polonais de recherche sur le marché et les questions sociales (IBRiS) a montré que la coalition du parti au pouvoir n'avait remporté que 35 % des voix, un résultat décevant qui laisserait le parti privé des 231 sièges au parlement nécessaires pour former un gouvernement.

Pour le Parti Droit et Justice, conserver les électeurs ruraux de l’Est – qui ont massivement soutenu le parti en 2019 – est essentiel pour remporter un troisième mandat, affirment les analystes, alors que la récente crise céréalière est au premier plan dans un pays qui compte 1,4 million d’exploitations agricoles.

Selon les analystes, la fatigue liée au conflit russo-ukrainien et l’inflation galopante créent une mauvaise atmosphère à l’approche des élections, obligeant le parti Droit et Justice à utiliser plus souvent l’expression « La Pologne d’abord ».

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