Le chantier de l'ensemble de l'autoroute Ben Luc est à nouveau prolongé.

Un cas de force majeure lié à la sélection des entrepreneurs pour le lot J3-1 - construction de la partie restante du pont Phuoc Khanh repoussera le délai d'achèvement du projet d'autoroute Ben Luc - Long Thanh à la fin du mois de septembre 2026.

Un cas de force majeure lié à la sélection des entrepreneurs pour le lot J3-1 - construction de la partie restante du pont Phuoc Khanh repoussera le délai d'achèvement du projet d'autoroute Ben Luc - Long Thanh à la fin du mois de septembre 2026.

Le lot J3-1 - la construction de la partie restante du pont Phuoc Khanh est le dernier goulot d'étranglement du projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh.

Nouveau chemin critique de progrès

De nouvelles variables sont apparues concernant la mise en œuvre du projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh, avec la Vietnam Expressway Corporation (VEC) comme investisseur et le ministère des Transports (MOT) comme décideur d'investissement. Plus précisément, le week-end dernier, le ministère des Transports a publié le document n° 12512/BGTVT-TTr demandant aux dirigeants gouvernementaux d'envisager de reporter la date de mise en œuvre du projet au 30 septembre 2026.

Le ministère des Transports a également demandé aux ministères de la Planification et de l'Investissement, des Finances, de la Justice et de la Construction de donner leur avis sur la proposition d'ajustement du délai de mise en œuvre conformément au document n° 12512/BGTVT-TTr lors du processus d'évaluation de la proposition d'ajustement de la politique d'investissement du projet soumise par le ministère des Transports dans le document n° 9536/TTr-BGTVT du 30 août 2024.

Le projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh a été approuvé par le Premier ministre pour ajuster la politique d'investissement dans la décision n° 791/QD-TTg du 3 juillet 2023 et le ministère des Transports a approuvé l'ajustement du projet dans la décision n° 961/QD-BGTVT du 4 août 2023. En conséquence, l'investissement total du projet s'élève à 29 586 914 milliards de VND, en utilisant des prêts de la Banque japonaise de coopération internationale (JICA), de la Banque asiatique de développement (BAD), du capital de contrepartie du gouvernement et du capital arrangé par VEC ; la date d'achèvement totale est le 30 septembre 2025.

Durant la mise en œuvre, l'entrepreneur japonais ayant abandonné le lot J3 (construction du pont et de la route d'accès de Phuoc Khanh), et la JICA ayant accepté de ne pas financer le volume restant du lot J3, VEC a dû mobiliser des capitaux pour l'achever. Par conséquent, à la demande de VEC, le ministère des Transports a soumis le document n° 9536/TTr-BGTVT au Premier ministre pour approbation, afin d'adapter la politique d'investissement du projet et d'y apporter deux modifications principales.

Plus précisément, la structure du capital d'investissement du projet a été ajustée avec un prêt de la BAD de 7 085 608 milliards de VND (en baisse de 980 094 milliards de VND) ; un prêt de la JICA de 9 226 265 milliards de VND (en baisse de 1 361 093 milliards de VND) ; un capital de contrepartie de 3 872,37 milliards de VND (inchangé) et un capital auto-organisé de VEC de 9 402 671 milliards de VND (en hausse de 1 855 101 milliards de VND).

Par ailleurs, le ministère des Transports a proposé de reporter la date d'exécution du projet au 31 décembre 2025, au lieu du 30 septembre 2025, comme approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 791/QD-TTg. Ainsi, la durée d'exécution du projet n'est que de 13 mois, tandis qu'il est nécessaire de mener à bien les procédures suivantes : ajustement de la politique d'investissement, adaptation du projet pour utiliser la source de capital constituée par VEC pour le lot J3-1 ; organisation des appels d'offres, évaluation des résultats de la sélection des entrepreneurs, signature des contrats ; mobilisation des chantiers et construction.

Français Si les procédures ci-dessus sont exécutées de manière séquentielle, le délai de mise en œuvre du projet doit être ajusté au troisième trimestre 2026. « Afin de raccourcir la progression de la mise en œuvre du package J3-1 afin d'achever et de mettre en service prochainement l'autoroute Ben Luc - Long Thanh, VEC a proposé d'organiser la sélection des entrepreneurs parallèlement à la mise en œuvre des procédures pour ajuster la politique d'investissement du projet afin que la construction puisse être achevée en décembre 2025 », a déclaré le chef du ministère des Transports.

Des progrès prudents

Dans le document n° 12512/BGTVT-TTr, le ministère des Transports a donné des explications sur la nécessité de continuer à ajuster le délai d'achèvement du projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh avant le 31 décembre 2025. Le ministère des Transports a déclaré que ce délai a été établi sur la base de l'organisation par le VEC de la sélection des entrepreneurs parallèlement à la mise en œuvre des procédures visant à ajuster la politique d'investissement du projet afin d'achever la construction et de mettre l'autoroute en service avant le 31 décembre 2025.

En fait, VEC a lancé l'appel d'offres (E-HSMT) pour le lot J3-1 le 18 juillet 2024, sous la forme d'un appel d'offres national ouvert via le Système national d'appel d'offres, pour une durée de 13 mois. La date de clôture des appels d'offres est le 6 août 2024. À ce jour, VEC a terminé l'évaluation des offres. Cependant, les résultats ne peuvent pas encore être annoncés et le contrat ne peut être ni négocié ni signé, car il faut encore attendre l'approbation des ajustements de politique et des ajustements du projet d'investissement pour utiliser le capital de VEC.

Français Compte tenu de la situation actuelle d'ajustement de la politique d'investissement, il est prévu que le Projet achève les procédures d'ajustement de la politique d'investissement d'ici janvier 2025 et les procédures d'ajustement du projet d'investissement d'ici février 2025. Sur cette base, VEC disposera d'une base juridique suffisante pour négocier et signer un contrat avec l'entrepreneur pour mettre en œuvre la construction du Package J3-1 en mars 2025. Ainsi, avec un temps de construction minimum de 13 mois, l'entrepreneur sera en mesure d'achever le Package J3-1 d'ici avril 2026.

S'agissant d'un lot de travaux visant à achever le pont Phuoc Khanh, un grand pont à haubans dont le tirant d'air est le plus élevé du Vietnam (55 m), la construction de l'entreprise vietnamienne pourrait rencontrer des difficultés. Par conséquent, VEC a proposé de reporter la date d'exécution du projet au 30 septembre 2026, soit cinq mois supplémentaires par rapport à la date prévue, afin de tenir compte des difficultés imprévues.

De plus, le report de la date d'exécution du projet au 30 septembre 2026 facilitera également l'achèvement du lot XL-NG51 (construction de l'intersection avec la route nationale 51), prévu en avril 2026. Il est connu que le lot J3-1 constitue le dernier goulot d'étranglement du projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh. VEC suit de près les objectifs fixés pour les éléments restants du projet.

En conséquence, la section ouest (Km0+700 ÷ Km21+739,5) utilisant le capital du prêt ADB et l'accord de capital VEC sera ouverte à la circulation avant le 30 avril 2025. La section médiane (Km21+739,5 ÷ Km32+450), y compris le chantier de construction du lot J1 (pont Binh Khanh et route d'accès) sera achevée avant le 30 septembre 2025.

Français La section est (Km32+450 ÷ Km57+700) utilisant le capital du prêt de la BAD et le capital arrangé par VEC sera également ouverte à la circulation avant le 30 avril 2025. « En ce qui concerne le nouveau package XL-NG51 (construction d'un échangeur complet avec la route nationale 51 et l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau), VEC organise un processus d'appel d'offres et devrait être achevé en avril 2026 », a informé le chef du ministère des Transports.

Lutte pour surmonter les difficultés du package J3

De janvier 2019 à novembre 2022, le projet de construction de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh n'a pas bénéficié d'un financement d'APD, ce qui a conduit l'entrepreneur du lot J3 (construction du pont Phuoc Khanh) à interrompre les travaux à partir de juillet 2019, refusant d'exécuter les travaux restants et proposant de résilier le contrat. Par conséquent, VEC a dû organiser un appel d'offres pour le lot J3-1 (volume restant du lot J3), mais aucun entrepreneur japonais n'y a participé (l'une des conditions impératives du prêt STEP est que l'entrepreneur principal éligible soit de nationalité japonaise).

Afin de pouvoir sélectionner les entrepreneurs en construction, VEC a proposé d'assouplir les conditions contraignantes sur la nationalité valide des entrepreneurs dans l'accord de prêt VN14-P3 afin que les entrepreneurs vietnamiens puissent participer en tant qu'entrepreneurs principaux en construction/entrepreneurs indépendants.

Depuis mars 2024, les dirigeants du gouvernement et les ministères des Transports, des Finances, de la Planification et de l'Investissement, ainsi que le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises ont discuté à plusieurs reprises avec la partie japonaise, mais n'ont pas reçu de réponse rapide de cette dernière.

En raison de l'urgence de mettre en œuvre le lot J3-1, VEC a adressé à la JICA le document n° 1524/VEC-ĐTXD du 13 juin 2024, demandant le transfert du lot J3-1 afin d'utiliser son capital plutôt que son prêt. Le 14 juin 2024, la JICA Vietnam a émis la lettre officielle n° 202406140002, notifiant sa non-objection à la proposition, conformément au contenu proposé par VEC.

Un cas de force majeure lié à la sélection des entrepreneurs pour le lot J3-1 - construction de la partie restante du pont Phuoc Khanh repoussera le délai d'achèvement du projet d'autoroute Ben Luc - Long Thanh à la fin du mois de septembre 2026.

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