Projet d'« élargissement » des autoroutes à deux voies

Les deux sections à deux voies de l'autoroute Nord-Sud-Est sont classées dans le groupe prioritaire 1 afin de finaliser d'urgence les procédures d'investissement pour leur mise à niveau et leur élargissement à quatre voies standard grâce à des capitaux d'investissement publics.

Autoroute Nord-Sud Est, tronçon Cam Lo - La Son

À travers le « goulot d'étranglement »

« Nous venons de terminer l’explication et la finalisation du rapport d’étude de préfaisabilité du projet d’élargissement de l’autoroute Nord-Sud dans la section Est, La Son - Hoa Lien, afin de le soumettre au ministère des Transports pour examen et de l’envoyer à l’agence permanente du Conseil d’évaluation de l’État, le ministère du Plan et de l’Investissement, pour évaluation conformément à la planification », a déclaré M. Nguyen Vu Quy, directeur du conseil de gestion du projet de la route Ho Chi Minh.

Il est établi que, dès réception de la dépêche officielle n° 1264/BKHĐT-PTHTĐT du 22 février 2024 du ministère du Plan et de l'Investissement relative à l'explication du rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'élargissement de l'autoroute Nord-Sud dans l'est, tronçon La Son - Hoa Lien, le ministère des Transports a émis une note urgente enjoignant le comité de pilotage du projet de la route Hô Chi Minh à fournir sans délai les clarifications demandées. « Pendant près d'une semaine, le comité de pilotage a mobilisé l'ensemble de son personnel et les consultants du projet, travaillant sans relâche, jours fériés compris, afin de fournir rapidement les explications requises par le ministère des Transports », a déclaré M. Quy.

Le tronçon est de l'autoroute Nord-Sud, entre La Son et Hoa Lien, est l'un des deux seuls segments de cette autoroute trans-vietnamienne à ne comporter actuellement que deux voies. Ces deux tronçons empruntent le même chemin que la route d' Hô-Chi-Minh-Ville .

Fin décembre 2023, le ministère des Transports a publié le document n° 14605/TTr-BGTVT demandant au Premier ministre d'examiner l'opportunité d'approuver l'étude de préfaisabilité du projet d'élargissement de l'autoroute Nord-Sud à l'est, sur le tronçon La Son - Hoa Lien, pour un investissement total d'environ 3 011 milliards de VND. Selon la proposition du ministère, ce projet prévoit la transformation de 66 km de route à deux voies en une route à quatre voies, avec une largeur de plateforme de 22 m et une largeur de chaussée de 20,5 m.

Le projet devrait être financé par le budget central pour la période 2021-2025, dont 1 173 milliards de VND ont été alloués au titre du capital d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 afin de réaliser les travaux préparatoires à l’investissement, et le solde attendu provenant de l’augmentation des recettes du budget central en 2022, annoncée dans le document n° 1303/TTg-KTTH du 6 décembre 2023 du Premier ministre, s’élève à 3 009 827 milliards de VND.

« Compte tenu de l’importance du projet, le ministère des Transports va immédiatement entreprendre les démarches nécessaires afin de démarrer les travaux prochainement. L’objectif est de finaliser la préparation des investissements entre 2023 et 2024 et de lancer la construction entre 2024 et 2025 », a indiqué le ministre des Transports.

Un autre projet composant de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, qui avait été divisé en phases d'investissement à l'échelle de 2 voies, vient d'être confié par le ministère des Transports au comité de gestion de projet de Ho Chi Minh-Ville pour achever le plan d'investissement, en l'étendant à une échelle de 4 voies, la section Cam Lo - La Son.

D'après des estimations préliminaires, le coût d'investissement pour la modernisation et l'élargissement de l'autoroute Nord-Sud (98 km) dans la partie Est, entre Cam Lo et La Son, de deux à quatre voies, avec des voies d'urgence continues, s'élève à environ 6 500 milliards de VND. Ce projet, établi en 2020, doit encore être mis à jour en fonction de la situation réelle avant d'être soumis à l'approbation des autorités compétentes.

Outre le fait que la majeure partie du tronçon de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, la section Cam Lo - La Son - Hoa Lien a été compensée et dégagée à l'échelle de 4 voies, un grand avantage pour pouvoir raccourcir la « mise à niveau » de cette section d'autoroute « goulot d'étranglement », susceptible d'entraîner des risques pour la sécurité routière, est que la plateforme de la totalité du trajet a été pratiquement achevée à l'échelle de 4 voies avec une largeur de plateforme de 22 m.

« Les entreprises de construction n'ont plus qu'à effectuer les traitements techniques nécessaires pour répondre aux exigences techniques du projet, garantir la sécurité de l'exploitation, puis procéder à la pose du béton bitumineux », a déclaré M. Quy.

Lancez le canon

Il est établi que le ministère des Transports a lancé, il y a plus d'un an et sur instruction du chef du gouvernement, le processus d'évaluation et d'étude des investissements nécessaires à la modernisation des autoroutes en exploitation, selon le calendrier des phases d'investissement. En décembre 2023, le ministère des Transports a remis au gouvernement un premier rapport présentant les résultats de cette évaluation et de cette étude.

Le ministère des Transports examine d'urgence les résultats de la recherche sur la base des dernières directives du Premier ministre Pham Minh Chinh dans le dépêche officielle n° 16/CD-TTg du 21 février 2024 sur l'accélération de la recherche et de l'investissement dans la modernisation des autoroutes en exploitation et en cours d'investissement à une échelle progressive.

D'après le dernier rapport de l'Administration des autoroutes du Vietnam, le montant total des investissements préliminaires nécessaires à la modernisation des autoroutes à deux voies s'élève à environ 82 911 milliards de VND. Compte tenu de la situation du trafic et des capacités d'allocation de capitaux, l'Administration des autoroutes du Vietnam prévoit de prioriser les investissements en les regroupant en trois catégories.

Le groupe prioritaire 1 se concentrera sur l'élargissement de tronçons de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est. Ces autoroutes, d'une importance capitale et faisant partie d'un projet national majeur, comprennent 98 km du tronçon Cam Lo - La Son et 66 km du tronçon La Son - Hoa Lien. Le besoin préliminaire de capitaux publics pour ce groupe s'élève à environ 9 511 milliards de VND, dont environ 3 011 milliards sont alloués à l'élargissement du tronçon La Son - Hoa Lien et environ 6 500 milliards à celui du tronçon Cam Lo - La Son.

Le groupe prioritaire 2 allouera des ressources pour étendre les itinéraires en construction afin de réaliser des économies rapides, notamment 10 000 milliards de VND pour étendre 93 km du tronçon Dong Dang - Tra Linh ; 12 700 milliards de VND pour étendre 84 km du tronçon Chon Thanh - Duc Hoa ; 10 100 milliards de VND pour étendre 104 km du tronçon Tuyen Quang - Ha Giang ; et 2 500 milliards de VND pour étendre 9 km de la zone côtière de Hai Phong.

Le groupe prioritaire 3 prévoit l'élargissement de certains axes routiers existants et en cours d'aménagement, notamment : 53 km de l'autoroute Hoa Binh - Moc Chau traversant Hoa Binh (les tronçons Km0 - Km19 et Km19 - Km53 sont en cours d'aménagement) ; 32 km de l'autoroute Hoa Binh - Moc Chau traversant Son La sont en cours d'aménagement ; le tronçon Yen Bai - Lao Cai de l'autoroute Noi Bai - Lao Cai est en service ; l'autoroute Hoa Lac - Hoa Binh est en service ; l'autoroute Thai Nguyen - Cho Moi est en service. Le besoin de capitaux préliminaire pour le groupe prioritaire 3 est estimé à environ 38 100 milliards de VND.

Toutefois, il ne s'agit pas de la solution définitive, car le ministère des Transports attend des propositions d'investissement et des améliorations des autoroutes qui ont été et sont en cours d'investissement à différentes échelles au niveau local afin de synthétiser et de compléter le rapport destiné au Premier ministre.

« L’investissement dans la modernisation et l’élargissement des voies rapides à deux ou quatre voies n’incombe pas uniquement au ministère des Transports. Les collectivités locales, les ministères et les services concernés doivent unir leurs efforts pour accélérer les recherches et élaborer une feuille de route optimale en matière d’investissement. Le décret officiel n° 16/CD-TTg du Premier ministre devrait servir de point de départ pour moderniser d’urgence les voies rapides à deux voies afin de répondre aux besoins de circulation du pays », a déclaré M. Tran Chung, président de l’Association des investisseurs dans la construction routière.

Directives du Premier ministre concernant la subdivision des autoroutes

La planification routière doit s'inscrire dans une vision globale et à long terme (normes prévoyant au minimum quatre voies de circulation, des voies d'urgence suffisantes, une vitesse de référence de 80 à 100 km/h, un tracé aussi direct que possible, minimisant le passage à travers les zones résidentielles et militaires, et privilégiant la construction de ponts, de tunnels et de terrassements en plaine) et s'accompagner d'un plan d'investissement garantissant le respect des normes routières. Il est essentiel d'éviter les investissements dans des routes à deux voies de taille limitée, sources de gaspillage de ressources et de temps pour leur modernisation et leur élargissement. (Avis n° 29/TB-VPCP du 15 février 2023).

Le ministère de la Planification et de l'Investissement examine l'affectation des capitaux aux projets d'autoroutes afin de garantir des investissements dans au moins quatre voies, avec des arrêts et des voies d'urgence, et exclut formellement les autoroutes à deux voies afin de limiter le gaspillage des capitaux, l'exploitation inefficace et les délais et procédures de modernisation plus longs. (Avis n° 63/TB-VPCP du 2 mars 2023).

Le ministère des Transports supervisera et coordonnera avec les collectivités locales concernées l'étude urgente des plans d'investissement et la modernisation des voies rapides dont les travaux ont été réalisés par étapes, afin d'atteindre l'envergure de voies rapides complètes, conformément aux normes de conception et aux besoins de transport, et conformément aux directives du Premier ministre figurant dans les documents susmentionnés. Il s'agira notamment d'investir au plus vite dans des voies rapides à deux voies. Parallèlement, il conviendra de revoir et de compléter intégralement et simultanément les infrastructures existantes (systèmes de gestion intelligente du trafic, aires de repos, etc.) et de faire rapport au Premier ministre en mars 2024. (Note de service n° 16/CD-TTg du 21 février 2024).

Source: https://baodautu.vn/len-lo-trinh-nang-doi-cac-tuyen-cao-toc-phan-ky-2-lan-xe-d209956.html