Inquiétudes concernant les mécanismes et politiques spéciaux qui creusent l'écart entre riches et pauvres dans les provinces

Inquiétudes concernant les mécanismes et politiques spéciaux qui creusent l'écart entre riches et pauvres dans les provinces

Les mécanismes et politiques pilotes qui rencontrent des difficultés communes aux collectivités locales doivent être largement reproduits et appliqués à l'échelle nationale. Les délégués de l'Assemblée nationale ont suggéré que les mécanismes spécifiques soient rapidement synthétisés et évalués.

Reproduisez les mécanismes et politiques spécifiques s'ils sont corrects, précis et efficaces.

Reprenant l'avis du ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, sur la nécessité de réévaluer les mécanismes et politiques spéciaux après que l'Assemblée nationale a accordé de tels mécanismes à 10 localités, lors de la séance de discussion de l'après-midi du 29 mai à l'Assemblée nationale, le délégué Ha Sy Dong a suggéré que l'Assemblée nationale procède à une évaluation et, si celle-ci est précise, correcte et efficace, la reproduise pour que d'autres localités puissent la suivre afin de gagner du temps.

Dans cet esprit, la province de Quang Tri a également proposé, pour la première fois, d'appliquer un mécanisme spécial à l'autoroute Cam Lo - Lao Bao. Point de départ du corridor économique Est-Ouest, elle se connecte à l'autoroute Nord-Sud et dessert la région centrale de Quang Tri. Longue de 56 km, son budget est estimé à 13 000 milliards de dongs.

Le mécanisme spécial proposé pour ce projet, selon le délégué Dong, consiste à porter la part des capitaux publics à 70 % maximum de l'investissement total. Durant cette période, il a proposé que le gouvernement central soutienne une partie du capital à titre de capital d'amorçage.

Déléguée Do Thi Lan, délégation de Quang Ninh.

Concernant ce contenu, lors de la séance de travail du matin, la déléguée Do Thi Lan, de la délégation de Quang Ninh, a également proposé d'autoriser prochainement de nombreuses localités à mettre en œuvre le mécanisme spécial de la résolution 106/2023/QH15 sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de politiques spéciales en matière d'investissement dans la construction de routes.

En effet, de nombreuses localités qui mettent en œuvre le programme d'investissement dans les infrastructures et les investissements publics pour la période 2021-2025 rencontrent de nombreuses difficultés dans des domaines tels que le budget, la participation des capitaux de l'État aux investissements public-privé, la désignation du Comité populaire provincial comme investisseur pour les projets de transport nationaux et l'absence de procédures pour résoudre le problème des matériaux de construction.

« La loi foncière a également levé de nombreux obstacles. Je propose de mettre en œuvre prochainement ces mécanismes et politiques spécifiques pour de nombreuses localités, notamment celles soumises à des restrictions budgétaires de l'État, afin de concrétiser efficacement les investissements publics et d'accélérer leur avancement ainsi que le décaissement des fonds publics pour les projets de 2021 à 2025 », a suggéré Mme Lan.

Le délégué Tran Hoang Ngan a également proposé de légaliser prochainement des mécanismes et des politiques spécifiques.

D’après l’analyse du délégué, l’économie mondiale actuelle est volatile, imprévisible et incertaine, et les chances de survie sont très faibles. « Par conséquent, nos institutions doivent accroître leur décentralisation et leur transfert de compétences aux collectivités locales afin de promouvoir l’initiative, le dynamisme et la créativité de ces dernières », a proposé M. Ngan.

Les provinces dépourvues de mécanismes spécifiques sont soumises à des contraintes accrues.

À ce jour, l’Assemblée nationale a adopté une résolution sur la mise en œuvre pilote d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques applicables dans 9/63 provinces et villes administrées par le gouvernement central, 1 ville de province, une résolution sur la mise en œuvre pilote d’un certain nombre de politiques spécifiques en matière d’investissement dans la construction de routes et une résolution réglementant des mécanismes et des politiques spécifiques pour la mise en œuvre de programmes nationaux ciblés.

Lors de la séance de travail qui se tiendra vendredi prochain, le 31 mai, l'Assemblée nationale discutera de l'ajout pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang et de la province de Nghe An.

Il convient d'affirmer que la mise en place de mécanismes politiques spécifiques constitue une politique judicieuse, permettant de résoudre rapidement les problèmes pratiques ; ces mécanismes ont contribué à aider les localités pilotes à démêler et à éliminer de nombreuses difficultés, obstacles et insuffisances dans les documents juridiques ; à promouvoir les avantages, à accélérer la mise en œuvre des projets et à contribuer à la construction d'un système d'infrastructures stratégiques, notamment d'infrastructures de transport, qui a été déployé avec détermination et a permis d'obtenir de nombreux résultats importants.

Délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho).

Toutefois, lors de la séance de travail du matin du 29 mai, le délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho) s'est inquiété du fait que si cela se transformait en un mouvement réclamant des mécanismes spéciaux, voire des mécanismes spéciaux de masse, cela irait à l'encontre des principes de l'État de droit, créerait facilement des intérêts locaux que nous essayons de prévenir et de combattre dans l'élaboration des lois, et ne garantirait pas l'égalité entre les localités dans l'application de la loi.

Par ailleurs, chaque province et chaque ville relevant de l'administration centrale a un rôle et une position à jouer pour contribuer au développement socio-économique, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales. En particulier, la levée des obstacles institutionnels constitue à la fois une solution et une ressource importante, mais n'a pas fait l'objet d'une attention suffisante ni d'une réflexion approfondie.

Actuellement, les provinces aux conditions économiques et sociales plus développées bénéficient de mécanismes spéciaux, tandis que les provinces plus pauvres n'ont reçu aucune aide.

« Si cette question n'est pas examinée rapidement, elle creusera un fossé toujours plus grand entre les provinces riches et les provinces pauvres », a souligné le délégué Nam.

En fait, les localités qui n'ont pas encore bénéficié de mécanismes spéciaux et les programmes et projets qui ne font pas partie du groupe bénéficiant de mécanismes spéciaux ont tous des problèmes communs dans de nombreux domaines tels que la planification, la gestion forestière, la gestion foncière, les finances, le budget, l'investissement et les minéraux, similaires aux provinces qui ont mis en œuvre le projet pilote.

Surtout dans les localités présentant des conditions naturelles, économiques et sociales similaires.

Ces difficultés et ces problèmes ont pour conséquence que les projets et les constructions prennent du retard, que les investissements sont inefficaces et que les ressources du secteur privé n'ont pas été exploitées efficacement.

« Cela montre aussi que le cadre réglementaire dont disposent de nombreuses provinces est insuffisant, et que celles qui n'en ont pas sont encore plus contraintes. Il s'agit d'une revendication urgente et commune à de nombreuses localités », a souligné le délégué Nam.

C’est pourquoi M. Nam a proposé de résumer et d’évaluer prochainement la mise en œuvre des résolutions spéciales, en ne retenant que les mécanismes spéciaux qui sont véritablement spécifiques, compatibles avec les caractéristiques uniques de la localité, principalement dans les zones urbaines spéciales.

Quant aux mécanismes et politiques pilotes qui constituent des problèmes communs aux collectivités locales, ils doivent rapidement être largement reproduits et appliqués de manière générale.

En attendant la modification des lois et règlements pertinents, il est recommandé que l'Assemblée nationale autorise les provinces, y compris la province de Phu Tho, qui ont des problèmes communs et des caractéristiques similaires aux provinces pilotes, à appliquer ces mécanismes politiques et à être évaluées, reconnues et protégées dans l'esprit de la résolution n° 26 du Comité central du Parti et du décret n° 73 du gouvernement, qui stipulent l'encouragement et la protection des cadres qui osent penser, osent agir et osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun.

Source : https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html