Prévenir la spéculation et le détournement de fonds publics

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé à l'unanimité de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur les droits d'utilisation des terres ou sur les droits d'utilisation des terres existants lors de sa huitième session.

Programme pilote visant à étendre les terrains destinés au logement commercial : Prévenir la spéculation et l’exploitation des politiques.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé à l'unanimité de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur les droits d'utilisation des terres ou sur les droits d'utilisation des terres existants lors de sa huitième session.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale donne son avis sur le projet de résolution .

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président de la Commission économique , Vu Hong Thanh, vient de signer et de publier la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur les droits d'utilisation des terres ou les droits d'utilisation des terres existants, selon le portail d'information électronique de l'Assemblée nationale.

En conséquence, le matin du 3 novembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution susmentionné sur la base de la soumission du gouvernement n° 735/TTr-CP datée du 29 octobre 2024.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé à l'unanimité de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur les droits d'utilisation des terres ou sur les droits d'utilisation des terres existants lors de la huitième session de la quinzième Assemblée nationale (en suivant la procédure d'une session).

La conclusion demande au Gouvernement d’étudier et d’intégrer les avis du Comité permanent de l’Assemblée nationale lors de sa séance du 3 novembre 2024, ainsi que la conclusion n° 1032/KL-UBTVQH15 du 28 octobre 2024 dudit Comité, de même que les avis de révision du Comité permanent de la Commission économique, du Comité permanent du Conseil ethnique et des Comités permanents des autres commissions ; de finaliser d’urgence le projet de résolution et de le soumettre à l’Assemblée nationale au plus tard le 7 novembre 2024, afin qu’il soit inscrit à l’ordre du jour de la huitième session de la quinzième Assemblée nationale.

La conclusion a également mis en lumière plusieurs points relevés par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Plus précisément, l'étude examine le titre de la résolution, s'assurant de sa conformité avec la loi sur la promulgation des actes juridiques, et stipule uniquement la mise en œuvre pilote de certaines nouvelles politiques relevant du pouvoir décisionnel de l'Assemblée nationale qui ne sont pas encore réglementées par la loi ou qui diffèrent des dispositions de la loi en vigueur.

Concernant le champ d’application de la réglementation, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a demandé des éclaircissements sur les fondements, les motifs, l’urgence, l’efficacité, la faisabilité et la conformité avec les conclusions des autorités compétentes concernant la mise en œuvre pilote à l’échelle nationale de projets de logements commerciaux par le biais d’accords sur les droits d’utilisation des sols ou sur les droits d’utilisation des sols existants dans le cadre de la réglementation de la résolution.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également noté la nécessité d'examiner, d'étudier et de réglementer de manière appropriée, en évitant les chevauchements entre les sujets d'application et en assurant la cohérence de la résolution.

En ce qui concerne les conditions de mise en œuvre du projet, la conclusion indique clairement la nécessité de clarifier les fondements et les modalités du programme pilote pour tous les types de terrains stipulés à l'article 9 de la loi foncière de 2024 ; l'application du mécanisme pilote aux conditions de réception des transferts de terrains pour les types de terrains déjà stipulés dans la loi foncière ; et les conditions du projet pilote en fonction du moment de l'obtention des droits d'utilisation des terres (ou de la possession actuelle de droits d'utilisation des terres).

Des réglementations strictes encadrent l'ajustement des plans d'aménagement du territoire, des plans de construction et des plans d'urbanisme au niveau du district, en lien avec la zone du projet pilote. Ce dernier doit garantir le respect des superficies rizicoles, des taux de couverture forestière et des indicateurs fonciers fixés par les autorités compétentes, comme indiqué dans le rapport.

Concernant les critères de sélection des projets pilotes, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité d'en préciser les fondements et les bases, tout en les révisant afin d'en garantir la rigueur, l'efficacité, la faisabilité et la cohérence avec les conclusions des autorités compétentes. Ces critères doivent être spécifiques, clairs, transparents et hiérarchisés pour sélectionner les investisseurs capables de mettre en œuvre les projets pilotes. La Commission a également examiné l'avis de l'organisme d'évaluation concernant la proposition d'exclure les terrains désignés à des fins de défense et de sécurité nationales, qui ont déjà été retirés du plan d'aménagement.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également convenu de confier au gouvernement la tâche de préciser les procédures de mise en œuvre des projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur les droits d'utilisation des terres ou sur les droits d'utilisation des terres existants.

Concernant le mécanisme pilote, la conclusion indique que l'étude devrait réglementer le calendrier de mise en œuvre des accords relatifs aux droits d'utilisation des terres ; et aborder les conséquences juridiques dans les cas où l'accord est prolongé, où l'investisseur est incapable de mener à bien le projet ou le met en œuvre incorrectement, ou encore où il ne parvient pas à le terminer conformément au calendrier approuvé par l'autorité compétente.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé la mise en œuvre pilote du règlement pour une période de 5 ans.

Le Gouvernement anticipe pleinement les risques et propose des réglementations appropriées ou met en œuvre des solutions relevant de sa compétence, à inclure dans le projet de résolution de l'Assemblée nationale, afin de prévenir les pratiques abusives, la spéculation, les détournements de politiques publiques, l'abandon de terrains ou les investissements excessifs dans le logement commercial, qui entraînent des logements vacants, du gaspillage ou d'autres conséquences néfastes pour l'économie et affectent la stabilité macroéconomique. Il est également responsable de la conformité du contenu proposé dans la communication et le projet de résolution avec les conclusions de l'autorité compétente, telles que formulées par la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Source : https://baodautu.vn/batdongsan/thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-ngan-chan-dau-co-truc-loi-chinh-sach-d229320.html