Quels investisseurs en bénéficient ?

Le ministère de la Planification et de l’Investissement élabore un décret portant création, gestion et utilisation du Fonds de soutien à l’investissement. La question la plus importante est : quels investisseurs bénéficieront de ces politiques de soutien ?

Ligne de production dans une usine du groupe Samsung au Vietnam. Photo : Duc Thanh

Préoccupé par les bénéficiaires

Le projet de décret portant création, gestion et utilisation du Fonds de soutien à l'investissement vient d'être publié par le ministère de la Planification et de l'Investissement pour consultation publique. Lors de l'atelier de recueil d'avis sur le projet, qui s'est tenu hier (5 mars), de nombreux investisseurs présents ont exprimé des inquiétudes quant à son champ d'application.

« Les entreprises américaines concernées par l'impôt minimum mondial sont issues de nombreux secteurs d'activité, et pas seulement de la haute technologie. Si la réglementation ne soutient que les entreprises du secteur de la haute technologie, elle est trop restrictive », a déclaré Mme Virginia B. Foote, vice-présidente de la Chambre de commerce américaine au Vietnam (AmCham).

Selon Mme Virginia, il est également nécessaire de clarifier la réglementation sur les critères des « entreprises avec des projets d'investissement dans des centres de R&D (recherche et développement) », car il existe des entreprises qui investissent dans des activités de R&D, mais ne construisent pas de centre de R&D séparé. Dans ce cas, l’investisseur sera-t-il soutenu ou non et comment sera-t-il soutenu ?

Dans le même temps, un représentant de NIDEC, une société qui investit à grande échelle dans les parcs industriels de haute technologie, a déclaré qu'il était nécessaire d'envisager de soutenir les investissements à l'échelle du groupe. « NIDEC possède 13 filiales au Vietnam. Il est donc essentiel, lors de l'élaboration d'un plan de soutien, de prendre en compte l'ampleur de l'investissement total de ces entreprises. Cela permet d'encourager les entreprises à investir massivement sur le marché vietnamien », a déclaré un représentant de NIDEC.

Les recommandations ci-dessus découlent de la proposition du ministère de la Planification et de l’Investissement dans le projet de décret selon lequel les sujets bénéficiant du soutien du Fonds de soutien à l’investissement seront les entreprises ayant des projets d’investissement dans le domaine de la fabrication de produits de haute technologie ; entreprise de haute technologie; Entreprises ayant des projets d’investissement dans un centre de R&D. Parallèlement à cela, ces entreprises doivent également répondre à l'un des critères suivants : atteindre une échelle de capital d'investissement de plus de 12 000 milliards de VND, réaliser un chiffre d'affaires de plus de 20 000 milliards de VND/an, ou doivent achever le décaissement d'au moins 12 000 milliards de VND dans un délai de 3 ans...

Même, selon M. Do Van Su, le Comité de rédaction prévoit d'ajouter parmi les bénéficiaires du soutien les entreprises qui investissent à l'étranger et qui répondent aux critères de capital d'investissement, de revenus, de progrès de décaissement, ainsi que les entreprises publiques leaders de l' économie , répondant aux critères de total des actifs, d'efficacité financière, de marque, de capacité de gestion, etc.

Expliquant cela, la vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc, a déclaré que le projet n'était pas conçu pour indemniser les investisseurs affectés par l'impôt minimum mondial, mais sans discrimination, que l'entreprise soit nationale ou étrangère, une entreprise opérationnelle ou un nouvel investissement, si elle répond aux critères fixés, elle sera soutenue.

« Il n'y aura ni demande ni concession. Tout sera réglementé de manière transparente et claire, conformément aux pratiques internationales et aux réglementations de l'OCDE ; des processus et des procédures seront également élaborés pour faciliter la tâche des investisseurs et des organismes publics », a déclaré Mme Ngoc.

La politique de soutien sera stable et à long terme

Une série de politiques de soutien à l'investissement, allant du soutien aux activités de R&D, au soutien à la production de produits de haute technologie, au soutien aux coûts de formation de la main d'œuvre, au soutien aux coûts de création d'actifs fixes... ont été proposées dans le projet.

Le Vietnam a créé le Fonds de soutien à l’investissement non pas pour soutenir les entreprises affectées par l’impôt minimum mondial, mais pour viser à créer de la stabilité pour l’environnement d’investissement, ainsi qu’à cibler les secteurs d’attraction des investissements que le Vietnam encourage.

- Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, Vice-ministre de la Planification et de l'Investissement

Cependant, commentant le projet, M. Hong Sun, président de la Chambre de commerce coréenne au Vietnam (KorCham), a déclaré que le niveau de soutien n'était pas suffisamment clair pour attirer les investissements. « Les conditions d'obtention de l'aide restent limitées. Les critères d'ampleur des projets d'investissement éligibles sont très stricts ; ils devraient donc être élargis et assouplis afin que davantage d'entreprises puissent en bénéficier », a déclaré M. Hong Sun.

M. Nakajima Takeo, représentant en chef de JETRO Hanoi, a également déclaré que le soutien à l'investissement devrait être fourni aux petites entreprises qui contribuent largement à la chaîne d'approvisionnement et au secteur de haute technologie au Vietnam.

Partageant la même préoccupation, M. Pham Minh Cao, directeur adjoint des relations extérieures de Hyosung, s'est interrogé sur la réglementation selon laquelle le projet doit être déboursé dans un délai de 3 ans. « Si nous investissons dans le domaine de la biotechnologie, nous ne pourrons peut-être pas débourser dans les 3 ans, mais il faudra peut-être 5 à 10 ans pour débourser toutes les ressources de 12 000 milliards de VND, car nous devons à la fois investir et faire de la recherche », a déclaré M. Pham Minh Cao.

D’un autre point de vue, M. Cao a également proposé de soutenir les investissements à l’échelle du groupe. Hyosung a investi plus de 4 milliards de dollars au Vietnam et prévoit d'investir 1,5 milliard de dollars supplémentaires à Ba Ria - Vung Tau, mais il est très probable que chaque projet à lui seul ne réponde pas aux critères de 12 000 milliards de VND, il ne sera donc pas soutenu selon le projet.

Pendant ce temps, ce qui intéresse Mme Dong Hong Hanh, représentante de Samsung Vietnam, c'est que les investisseurs puissent recevoir un soutien à partir de fin 2025, début 2026. Selon Mme Hanh, une feuille de route de soutien claire et immédiate devrait être étudiée pour stabiliser l'environnement d'investissement, car le Vietnam n'a jamais appliqué de politique de soutien monétaire.

Préoccupé par le mécanisme de réception du soutien, M. Vu Tu Thanh, directeur exécutif adjoint du Conseil des affaires États-Unis-ASEAN, a soulevé la situation selon laquelle si une entreprise paie des impôts supplémentaires et reçoit un soutien à l'investissement du Vietnam, mais que le pays « mère » n'approuve pas, tout en considérant que l'investisseur est exonéré d'impôts, que se passera-t-il ?

En réponse à cette question, la vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc a déclaré que lors de la rédaction du décret, les pratiques internationales et les réglementations de l'OCDE devaient être examinées pour garantir qu'aucune entreprise ne doive retourner dans son pays « mère ». « L'OCDE a publié une politique mondiale d'impôt minimum, mais n'a pas encore fourni de directives spécifiques. Les pays doivent à la fois élaborer des politiques et consulter l'OCDE. Le principe fondamental est de suivre les principes de l'OCDE », a déclaré Mme Ngoc.

« Dans un avenir proche, nous concentrerons nos ressources sur le soutien au secteur de haute technologie », a déclaré Mme Ngoc, affirmant que ces politiques sont stables et à long terme.

Outre le Fonds de soutien à l'investissement, selon la vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc, le Vietnam examine également le mécanisme d'incitation à l'investissement pour modifier et développer une politique globale. Une fois achevée, la réglementation relative au soutien aux incitations à l’investissement sera incluse dans cette politique, garantissant ainsi cohérence, exhaustivité et exhaustivité.

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