Attendez 3 à 4 jours
D'après une entreprise d'exportation de noix de cajou, le marché est actuellement atone, et les entreprises rencontrent des difficultés et des coûts accrus pour le transport des noix brutes vers les entrepôts. Auparavant, à l'arrivée des marchandises au port de Cat Lai (Hô-Chi-Minh-Ville), il leur suffisait de déposer une demande d'inspection phytosanitaire auprès du Département de la protection des végétaux ; un agent se chargeait alors de prélever des échantillons, de procéder aux inspections et de dédouaner les marchandises.
Depuis début 2023, l'agence de quarantaine a mis en place une nouvelle procédure : l'inspection et le prélèvement d'échantillons de marchandises au port avant le dédouanement. Conformément à la réglementation, les marchandises doivent être inspectées dans les 24 heures, mais ce délai est souvent de 3 à 4 jours. De plus, si cette inspection a lieu un vendredi, un jour férié ou pendant le Têt (Nouvel An vietnamien), les marchandises peuvent rester au port pendant 5 à 6 jours, ce qui augmente les coûts liés aux conteneurs et au stockage.
À l'inverse, les marchandises exportées doivent être inspectées dans l'entrepôt de l'entreprise avant d'être transportées au port. Selon M. Vu Thai Son, président de l'Association des producteurs de noix de cajou de Binh Phuoc , cette procédure est très chronophage car la province de Binh Phuoc compte des dizaines d'usines ; si les inspecteurs devaient toutes les visiter, cela représenterait un coût exorbitant. La province de Binh Phuoc relève du Sous-département de la quarantaine phytosanitaire de la région 2 (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), mais, faute de personnel, le contrôle des amandes de cajou exportées a été délégué au bureau de quarantaine phytosanitaire du poste frontière de Hoa Lu. Or, ce bureau est lui aussi situé loin des zones à forte concentration d'entreprises et ne dispose pas d'un personnel suffisant pour effectuer cette tâche rapidement.
Auparavant, pour exporter, les entreprises devaient se soumettre à des contrôles qualité effectués par des organismes indépendants tels que Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV, etc., afin de vérifier la présence de parasites et d'insectes dans leurs produits. Selon la procédure, ces organismes prélevaient aléatoirement au moins 10 % de la cargaison, puis procédaient à des analyses et des tests. Les importateurs ne payaient la commande qu'après réception d'un certificat attestant la réussite du prélèvement, délivré par l'organisme de certification indépendant.
« Par conséquent, une seule inspection par l'unité importatrice suffit. Avoir deux unités d'inspection pour un seul envoi est inutile et représente un gaspillage », a déclaré M. Vu Thai Son.
De même, de nombreuses entreprises important du bois brut sont confrontées à l'obligation d'attendre la mise en quarantaine au port. Chaque cargaison de bois étant généralement composée de nombreux conteneurs, plus le temps d'immobilisation au port est long, plus les coûts de production pour les entreprises augmentent.
Envisagez de lever les exigences de quarantaine pour certains articles.
S'adressant à un journaliste du quotidien SGGP, M. Nguyen Vu Phi Long, chef du sous-département de quarantaine phytosanitaire de la région 2, a déclaré que, conformément à la loi sur la protection et la quarantaine des végétaux, à la loi sur la sécurité alimentaire et à la circulaire 33/2014 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les produits végétaux importés doivent être mis en quarantaine dès leur entrée sur le territoire. Les conditions météorologiques étant moins imprévisibles qu'auparavant, les organismes pathogènes présents dans les marchandises importées n'étaient pas suffisamment virulents pour se propager largement et restaient généralement confinés dans les conteneurs. Le sous-département a donc facilité le transport des marchandises vers des entrepôts pour inspection ultérieure.
Actuellement, les organismes nuisibles présents dans les marchandises importées peuvent se propager à tout moment, rendant la quarantaine portuaire obligatoire. Le sous-département de la quarantaine phytosanitaire de la région 2 couvre 13 provinces et gère 70 % des importations et exportations de la région sud. Au port, un employé inspecte et prélève en moyenne plus de 30 lots par jour. Cependant, si les marchandises sont entreposées sous douane, un employé ne peut traiter qu'un seul lot par jour. De plus, les effectifs de ce sous-département ont été réduits.
Selon M. Nguyen Vu Phi Long, le logiciel de gestion n'a enregistré aucun envoi ayant fait l'objet d'un prélèvement depuis plus de 24 heures, à l'exception de ceux ne disposant pas des documents requis. De plus, à leur arrivée au port, les envois doivent généralement attendre que l'équipe de chargement et de déchargement les transporte jusqu'au service de quarantaine pour leur prise en charge. Ces opérations de chargement et de déchargement ne relèvent pas de la compétence du service de quarantaine, mais sont gérées par le port.
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Les agents de quarantaine inspectent les produits agricoles dans un entrepôt avant leur exportation. |
Le personnel de quarantaine travaille les week-ends, les jours fériés et pendant le Têt (Nouvel An lunaire) afin de répondre aux besoins des entreprises. Cependant, les entreprises dont les marchandises arrivent la veille des jours fériés ou des week-ends doivent en informer le bureau des douanes afin que le personnel, y compris les responsables, les agents et les employés administratifs, puisse être mobilisé pour assurer la délivrance des certificats.
Par ailleurs, selon M. Le Son Ha, chef du Département de la quarantaine des végétaux (Département de la protection des végétaux, Ministère de l'agriculture et du développement rural), la détection d'organismes nuisibles dans les produits à leur arrivée en entrepôt entraînera des frais de destruction pour les entreprises. Certains pays exigent des services de quarantaine assurés par des organismes tels que Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV, etc. Il est donc essentiel que les entreprises agricoles exportatrices connaissent la réglementation des pays importateurs afin d'éviter un gaspillage de ressources en matière de quarantaine.
Par ailleurs, les organismes de certification se contentent d'enregistrer les infestations phytosanitaires, tandis que le Département de la protection des végétaux vérifie la présence d'organismes interdits conformément aux listes nationales et vietnamiennes. Pour les noix de cajou transformées, le risque d'infestation phytosanitaire est très faible, voire inexistant ; par conséquent, la procédure de quarantaine actuelle est inutile. Le Département de la protection des végétaux envisagera de proposer au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de retirer les noix de cajou transformées et certains autres produits agricoles d'exportation de la liste des produits soumis à quarantaine obligatoire, en l'absence de risque, afin de faciliter les échanges commerciaux.
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