Quarantaine complexe des plantes

Attendez 3 à 4 jours

D'après une entreprise exportatrice de noix de cajou, la situation du marché est très morose. Les entreprises rencontrent des difficultés et font face à une hausse des coûts liés à l'acheminement des noix de cajou brutes vers les entrepôts. Auparavant, à l'arrivée des marchandises au port de Cat Lai (Hô-Chi-Minh-Ville), il leur suffisait de déposer une demande d'enregistrement phytosanitaire auprès du Département de la protection des végétaux ; un agent se chargeait alors de prélever des échantillons, de les contrôler et de procéder au dédouanement.

Depuis début 2023, l'agence de quarantaine a annoncé la mise en place d'une nouvelle procédure de contrôle des échantillons au port, suivie du dédouanement. Conformément à la réglementation, les marchandises sont mises en quarantaine pendant 24 heures, mais la plupart y restent 3 à 4 jours. Même si cette période tombe un vendredi, un jour férié ou le jour de l'An, la durée de « séjour » des marchandises au port atteint 5 à 6 jours, ce qui entraîne une augmentation des coûts de stockage des conteneurs et des aires de stockage.

Au contraire, les marchandises destinées à l'exportation doivent être inspectées dans l'entrepôt de l'entreprise avant d'être acheminées au port. Selon M. Vu Thai Son, président de l'Association des producteurs de noix de cajou de Binh Phuoc , la province de Binh Phuoc compte des dizaines d'usines ; si les inspecteurs devaient toutes les visiter, cela prendrait énormément de temps. La province de Binh Phuoc relève du Département de la quarantaine phytosanitaire de la région 2 (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), mais faute de personnel, ce département a autorisé le service de quarantaine phytosanitaire du poste frontière de Hoa Lu à prélever des échantillons pour les cargaisons de noix de cajou destinées à l'exportation. Cependant, ce service est lui aussi très éloigné des zones à forte concentration d'entreprises et ne dispose pas des effectifs suffisants pour effectuer les prélèvements dans les délais impartis.

Auparavant, pour exporter, les partenaires exigeaient des entreprises qu'elles fassent contrôler la qualité de leurs produits par des organismes indépendants tels que Vinacontrol, Cafecontrol, SGS ou BV, afin de vérifier la présence éventuelle de termites ou d'insectes. Selon la procédure, ces organismes prélèvent aléatoirement au moins 10 % de la cargaison, puis procèdent à une analyse et un contrôle. Les importateurs ne règlent leurs commandes qu'après présentation d'un certificat d'analyse délivré par un organisme de certification indépendant.

« Ainsi, une seule inspection par l’unité importatrice suffit. Avoir deux unités d’inspection pour un seul envoi est inutile et représente un gaspillage considérable », a déclaré M. Vu Thai Son.

Dans ce même contexte, de nombreuses entreprises important du bois brut doivent également patienter au port pour la mise en quarantaine. Chaque cargaison de bois comprend généralement de nombreux conteneurs ; par conséquent, plus le temps d’attente au port est long, plus les coûts de production de l’entreprise augmentent.

Envisagez de lever la quarantaine sur certains articles

S'adressant à un journaliste du SGGP Newspaper, M. Nguyen Vu Phi Long, chef du sous-département de quarantaine phytosanitaire de la région 2, a déclaré que, conformément à la loi sur la protection et la quarantaine des végétaux, à la loi sur la sécurité alimentaire et à la circulaire 33/2014 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les produits végétaux importés doivent d'abord être mis en quarantaine au port. Comme, par le passé, les conditions météorologiques n'ayant pas connu de variations anormales, les organismes nuisibles présents dans les marchandises importées n'étaient pas suffisamment virulents pour se propager fortement, mais restaient souvent confinés dans les conteneurs, le sous-département a mis en place un dispositif permettant aux entreprises d'acheminer les marchandises à l'entrepôt pour un contrôle ultérieur.

Actuellement, les organismes nuisibles présents dans les marchandises importées peuvent se propager à tout moment, d'où l'obligation de mise en quarantaine au port. Le sous-département de la quarantaine phytosanitaire de la région 2 couvre 13 provinces et représente 70 % du volume des importations et exportations de marchandises de la région Sud. Au port, un employé inspecte et prélève en moyenne plus de 30 cargaisons par jour. Cependant, si les marchandises sont entreposées sous douane, il ne peut en traiter qu'une seule par jour. De plus, les effectifs de ce sous-département ont été réduits.

Selon M. Nguyen Vu Phi Long, le logiciel de gestion n'a enregistré aucun envoi ayant fait l'objet d'un prélèvement depuis plus de 24 heures, à l'exception des envois sans documents. Par ailleurs, à leur arrivée au port, les envois doivent souvent attendre que l'équipe de chargement et de déchargement les achemine vers le service de quarantaine pour prise en charge. Ce service de chargement et de déchargement relève de la compétence du port et non de celle du service de quarantaine.

Les agents de quarantaine effectuent un contrôle dans un entrepôt agricole avant l'exportation.

Le personnel chargé de la quarantaine travaille les week-ends, les jours fériés et le jour de l'An afin de répondre aux besoins des entreprises. Toutefois, les entreprises dont les marchandises arrivent la veille des jours fériés et les week-ends doivent en informer le service compétent afin que celui-ci puisse mobiliser le personnel nécessaire (responsables, agents, personnel administratif, etc.) pour assurer la délivrance des certificats.

Par ailleurs, selon M. Le Son Ha, chef du département de quarantaine des végétaux (Département de la protection des végétaux, ministère de l'Agriculture et du Développement rural), la détection d'organismes nuisibles lors de la réception des produits en entrepôt engendrera des coûts pour l'entreprise, notamment leur destruction. Certains pays n'exigent aucune quarantaine effectuée par des organismes tels que Vinacontrol, Cafecontrol, SGS ou BV. Il est donc essentiel que les exportateurs de produits agricoles se renseignent sur la réglementation du pays importateur afin d'éviter des mesures de quarantaine inutiles.

Par ailleurs, les organismes de certification ne recensent que les termites, tandis que le Département de la protection des végétaux vérifie également la présence d'organismes interdits, conformément aux listes nationales et vietnamiennes. Pour les noix de cajou transformées, le risque d'infestation est très faible, voire inexistant ; la procédure de quarantaine actuelle est donc superflue. Le Département de la protection des végétaux envisage de proposer au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de retirer les noix de cajou semi-transformées et certains autres produits agricoles d'exportation de la liste des produits soumis à quarantaine obligatoire, en l'absence de risque, afin de favoriser l'activité économique.

Source: https://www.sggp.org.vn/nhieu-khe-kiem-dich-thuc-vat-post712679.html