De nombreuses failles juridiques et un manque de mécanismes d'incitation découragent les investisseurs dans l'immobilier touristique.

ANTD.VN - Lors du séminaire « Révision de la loi foncière : créer des terres pour le tourisme », organisé par Investment Newspaper le 19 octobre, de nombreux experts ont souligné que le projet de loi manquait encore de dispositions encourageant le développement des infrastructures immobilières touristiques, notamment en matière d'accès au territoire.

De nombreuses failles juridiques

D'après les statistiques de l'Association vietnamienne de l'immobilier (VnREA), on compte actuellement environ 239 projets immobiliers touristiques et de villégiature à travers le pays. Parmi ceux-ci, la valeur estimée des projets de résidences hôtelières s'élève à environ 297 128 milliards de VND ; celle des projets de villas à 243 990 milliards de VND ; et celle des projets de maisons-boutiques à 154 245 milliards de VND. La valeur totale de ces trois types de biens immobiliers est d'environ 681 886 milliards de VND, soit l'équivalent de 30 milliards de dollars américains.

Cependant, après une période de croissance rapide, ce segment a stagné ces dernières années. Le marché est quasiment paralysé, avec des volumes de transactions négligeables.

Outre l'impact de la Covid-19, les principales raisons du net déclin de ce marché sont l'absence d'une stratégie de développement globale pour l'industrie touristique, et notamment la mise en place de mécanismes et de cadres juridiques permettant une exploitation efficace des ressources foncières et des infrastructures touristiques au Vietnam, ce qui constitue un défi majeur.

Selon une enquête menée par l'Institut vietnamien de recherche immobilière, parmi les facteurs qui freinent la rapidité, l'ampleur et la détermination à participer au marché immobilier touristique et de villégiature du Vietnam, les facteurs économiques et financiers représentent 30 %, les facteurs juridiques 50 % et les autres facteurs 20 %.

Les données ci-dessus montrent que les lacunes juridiques dans le secteur de l'immobilier touristique et de villégiature suscitent des inquiétudes chez les investisseurs quant à la sécurité juridique et aux risques potentiels.

Scène de conférence

L’économiste Dr. Can Van Luc a souligné plusieurs lacunes, telles que : les politiques préférentielles pour l’industrie du tourisme n’ont pas été clairement spécifiées dans certaines lois et réglementations connexes (Loi sur l’investissement 2020, Loi sur l’investissement dans le cadre du partenariat public-privé (PPP) 2020...).

Le cadre juridique relatif à l’attribution des terres pour les projets de développement touristique présente encore de nombreuses lacunes, telles que : les entreprises touristiques ne sont actuellement pas autorisées à se voir attribuer ou louer des terres par le biais d’appels d’offres pour l’acquisition de droits d’utilisation des terres (conformément au décret n° 25/2020/ND-CP du 28 février 2020 du gouvernement ).

Le projet actuel de loi foncière amendée prévoit 30 cas d'acquisition de terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national, mais il n'inclut pas les projets de développement du tourisme, des loisirs et des divertissements.

Par ailleurs, la réglementation relative à l'octroi et au transfert de propriété des terrains et des biens immobiliers qui y sont rattachés à des fins commerciales et touristiques (appartements, maisons-boutiques, etc.) demeure incomplète et incohérente. Le projet de loi foncière révisée ne précise pas encore en détail la délivrance des certificats d'utilisation des sols pour les terrains commerciaux et de services, y compris les terrains touristiques et les types de biens immobiliers touristiques qui y sont aménagés.

Plus de 100 projets touristiques sont actuellement au point mort, en attente de résolution.

Partageant le même avis, M. Nguyen Van Dinh, président de l'Association des courtiers immobiliers du Vietnam, a déclaré que le Vietnam compte actuellement plus de 200 projets immobiliers touristiques qui ont été mis en œuvre, créant près de 100 000 unités de condotel, 3 000 villas et 15 000 nouvelles chambres d'hôtel.

Pour atteindre notre objectif de devenir une puissance touristique mondiale d'ici 2030, avec 160 millions de touristes nationaux et 50 à 70 millions de touristes internationaux, nous avons besoin d'environ 500 000 chambres d'hébergement. Or, nous n'avons réalisé qu'un tiers des infrastructures nécessaires, et leur qualité reste insuffisante.

Par conséquent, M. Dinh a fait valoir qu'il est nécessaire de créer des conditions favorables aux promoteurs immobiliers touristiques. « La loi foncière ne mentionne pas nommément les promoteurs immobiliers touristiques ; ce groupe est absent de la loi foncière, de la loi sur les investissements et des autres réglementations. Si nous ne soutenons pas ce groupe, quand pourrons-nous atteindre nos objectifs ? », s'est interrogé M. Dinh.

D’après M. Dinh, plus de 100 projets touristiques d’envergure sont actuellement au point mort, faute de solutions juridiques. « Si cette situation perdure, elle découragera les investissements touristiques et les investisseurs eux-mêmes, et même les autorités locales souhaitant promouvoir les investissements se heurteront à des difficultés », a-t-il déclaré.

En ce qui concerne l'acquisition de terrains, Maître Nguyen Van Dinh, expert en droit immobilier, estime que si l'acquisition de terrains pour des projets touristiques n'est pas autorisée comme le propose le projet de loi foncière amendée, les investisseurs devront négocier avec la population locale.

« Si tel est le cas, nous avons exclu un groupe d'investisseurs étrangers – et ce sont les plus importants – car ce groupe n'était pas inclus dans l'accord. Nous les avons mis à l'écart, alors que nous espérions créer de vastes zones touristiques et des parcs à thème », a déclaré M. Dinh.

Par ailleurs, M. Dinh a également proposé un mécanisme d'exonération et de réduction des redevances foncières pour les entreprises commerciales et de services. « À titre de comparaison avec les projets immobiliers de parcs industriels, les entreprises pourraient être exemptées de loyer foncier pendant plusieurs années. Cette approche pourrait être appliquée à l'immobilier touristique, car il s'agit également de projets susceptibles de se développer et de contribuer significativement au développement socio-économique », a suggéré l'expert.

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