Des notes pour assurer un accès équitable à l'éducation au cours de l'année scolaire 2024-2025

Maintenir et améliorer la qualité de l'éducation universelle

Lors de la Conférence des directeurs du Département de l'éducation et de la formation de 2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'au cours de l'année scolaire 2024-2025, le secteur de l'éducation a maintenu et amélioré l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans, l'éducation primaire et secondaire universelle, éradiqué l'analphabétisme et mis en œuvre l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans.

Depuis septembre 2024, un certain nombre de provinces et de villes ont proposé et ont été reconnues par le ministère de l’Éducation et de la Formation pour réaliser l’éducation primaire et secondaire universelle et éliminer l’analphabétisme à un niveau supérieur.

D’ici juin 2025, 63/63 provinces/villes du pays maintiendront et respecteront les normes de l’éducation primaire universelle (100 %) ; parmi elles, 40/63 provinces/villes seront reconnues comme respectant les normes de l’éducation primaire universelle au niveau 3, atteignant 64 % (une augmentation de 4 unités au niveau provincial, équivalente à 6 % par rapport à la même période l’année dernière).

Le taux de communes et de districts répondant aux normes de l'enseignement secondaire universel a atteint 100%, dont : le taux de districts répondant aux normes de l'enseignement secondaire universel de niveau 1 était de 48,69% ; le taux de districts répondant aux normes de l'enseignement secondaire universel de niveau 2 était de 50,87%, et le taux de districts répondant aux normes de niveau 3 était de 21,62%.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du Parti visant à généraliser l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, le ministère de l'Éducation et de la Formation a recommandé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale la résolution n° 218/2025/QH15 relative à cette généralisation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation étudie et rédige actuellement des documents visant à orienter et à guider la mise en œuvre de cette résolution.

Au-delà des résultats obtenus, certaines localités n'ont pas pleinement reconnu l'importance et le rôle de l'éducation universelle ; elles se concentrent uniquement sur l'objectif immédiat de se conformer aux normes, sans accorder l'attention nécessaire à la consolidation, au maintien et à l'amélioration des résultats en matière d'éducation universelle et d'éradication de l'analphabétisme. Les activités de certains comités directeurs pour l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme sont irrégulières et peu efficaces. La qualité de l'éducation universelle reste faible et instable dans certaines localités.

Enseigner le vietnamien aux enfants issus de minorités ethniques avant leur entrée en première année

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un communiqué officiel ordonnant aux départements de l'Éducation et de la Formation de conseiller aux comités populaires provinciaux de soumettre aux conseils populaires du même niveau la décision sur le personnel et le financement nécessaires à la mise en œuvre de l'enseignement de la langue vietnamienne pour les enfants des minorités ethniques avant leur entrée en première année dans la localité et de guider le département de l'Éducation et de la Formation pour élaborer un plan et organiser sa mise en œuvre.

Assurer la formation et l'éducation des gestionnaires et des enseignants sur le contenu et les méthodes d'enseignement du vietnamien aux enfants avant leur entrée en première année ; suivre et soutenir la résolution des difficultés et des problèmes de mise en œuvre au niveau local.

Le document « Préparer les enfants issus de minorités ethniques à apprendre le vietnamien avant leur entrée en CP » a été élaboré par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Parallèlement, une session pilote de formation a été organisée sur les solutions permettant d'améliorer les compétences d'écoute et d'expression orale en vietnamien des enfants issus de minorités ethniques avant leur entrée en CP ; une formation sur les directives d'évaluation des compétences en vietnamien des enfants de 5 ans issus de minorités ethniques a été organisée ; une formation de renforcement des capacités des responsables et des enseignants sur l'enseignement et l'apprentissage pour améliorer le vietnamien a été organisée, et un soutien a été apporté aux enseignants pour résoudre les difficultés liées à la préparation des enfants issus de minorités ethniques à apprendre le vietnamien avant leur entrée en CP.

Les ministères de l'Éducation et de la Formation ont publié des dépêches officielles pour guider les établissements d'enseignement dans la mise en œuvre de ces mesures. De nombreux ministères ont conseillé aux Conseils et Comités populaires d'élaborer des plans de mise en œuvre et des politiques de soutien. De nombreuses écoles maternelles accueillant des enfants issus de minorités ethniques ont mis en place des environnements favorisant la participation des enfants à l'apprentissage du vietnamien. En règle générale, les enfants issus de minorités ethniques ont appris le vietnamien (compétences d'écoute et d'expression orale) avant d'entrer en première année.

En ce qui concerne les limitations existantes, il y a un manque d’enseignants capables d’enseigner le vietnamien aux enfants des minorités ethniques, en particulier d’enseignants bilingues ; il y a un manque d’enseignants selon la norme dans les écoles où fréquentent les enfants des minorités ethniques.

Certaines localités ont rencontré des difficultés pour rédiger une résolution à soumettre au Comité populaire provincial sur les politiques de rémunération des enseignants et les politiques de soutien aux élèves dans l'enseignement et l'apprentissage du vietnamien pour les enfants des minorités ethniques avant leur entrée en première année.

La coordination entre les écoles, les autorités et les familles des enfants est encore limitée ; de nombreux parents issus de minorités ethniques ne comprennent pas pleinement le rôle de la préparation au vietnamien pour les enfants, n'envoient pas leurs enfants en classe ou ne se coordonnent pas étroitement avec les enseignants.

Élèves de l'école primaire et secondaire A Xing (commune de Lia, Quang Tri).

Investir dans les infrastructures pour les zones défavorisées, développer des internats ethniques

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé au Premier ministre de publier la directive n° 31/CT-TTg du 4 septembre 2024 sur le renforcement des conditions pour assurer la mise en œuvre efficace des tâches pour l'année scolaire 2024-2025 ; a publié une dépêche officielle ordonnant aux départements de l'Éducation et de la Formation d'examiner et d'organiser le réseau d'établissements d'enseignement dans les zones de minorités ethniques et de montagne conformément à la planification et aux conditions réelles de la localité.

Les localités se concentrent sur la révision et la planification de réseaux d'écoles et de salles de classe appropriés, créant ainsi un confort pour les personnes et garantissant les droits d'apprentissage des élèves ; augmentant les investissements dans les installations et les équipements pédagogiques pour aider les établissements d'enseignement à devenir de plus en plus complets, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l'éducation ; se concentrant sur le maintien et l'augmentation du nombre de salles de classe et l'ajout de salles de classe permanentes et semi-permanentes, réduisant ainsi le nombre de salles de classe temporaires et empruntées.

Le système d’internats et de semi-internats ethniques a été mis en place dans la plupart des localités comptant une importante population de minorités ethniques, un terrain montagneux complexe et des déplacements difficiles et isolés.

À l'échelle nationale, on compte 319 internats ethniques répartis dans 48 provinces et villes du centre, accueillant 115 333 élèves internés ethniques. Le nombre d'internats ethniques répondant aux normes nationales est de 187/319 écoles, soit 58,6 %.

En ce qui concerne les internats pour minorités ethniques, on compte 1 213 internats pour minorités ethniques dans 29 provinces/villes du pays, accueillant 245 800 élèves. Le nombre d'internats pour minorités ethniques répondant aux normes nationales est de 483 (soit 39,8 %).

En outre, on compte 2 145 écoles générales avec internats dans 38 provinces/villes, avec un effectif d'environ 213 199 élèves internes. Le nombre d'écoles répondant aux normes nationales est de 1 016 (soit 47,3 %).

Dans le même temps, les localités renforcent également la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 ; le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 pour accroître les investissements dans les établissements d'enseignement.

Cependant, la planification et le développement des internats ethniques, tant en termes d'échelle que de nombre, sont souvent en retard sur le développement socio-économique des localités. Les infrastructures de nombreux internats ethniques, après des investissements de longue date, se sont dégradées. Le nombre d'enseignants et de personnel dans nombre d'entre eux est insuffisant par rapport aux normes, les salaires du personnel sont bas, etc.

Développer une éducation inclusive et spécialisée pour les personnes handicapées

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a recommandé au Premier ministre de promulguer la décision n° 403/QD-TTg du 25 février 2025 approuvant la planification du système d'établissements d'enseignement spécialisés pour les personnes handicapées et du système de centres de soutien au développement de l'éducation inclusive pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; et le règlement relatif aux régimes et politiques en faveur des apprenants handicapés. Parallèlement, il a promulgué, sous son autorité, le règlement relatif à l'organisation et au fonctionnement des écoles et des classes pour personnes handicapées.

Conformément aux directives et aux plans du ministère de l'Éducation et de la Formation, les localités ont veillé, pour l'année scolaire 2024-2025, à élargir et à améliorer la qualité de l'éducation des enfants handicapés, conformément à la loi relative aux personnes handicapées et aux textes juridiques relatifs à l'éducation des personnes handicapées. Elles ont également recensé et synthétisé les données sur les enfants handicapés en âge d'aller à l'école primaire et ont mobilisé le plus grand nombre d'enfants handicapés pour les scolariser. Certaines localités ont activement mis en place ou développent un projet de construction d'un centre de soutien au développement de l'éducation inclusive, dont la mise en œuvre effective a débuté.

Actuellement, le pays compte 51 établissements d’enseignement public spécialisés pour les personnes handicapées, 16 centres publics provinciaux pour soutenir le développement de l’éducation inclusive et 69 centres privés pour soutenir le développement de l’éducation inclusive.

Existence et limites : De nombreux élèves présentent des signes de handicap qui affectent leur apprentissage mais ne disposent pas d’un Certificat de Handicap, ce qui rend difficile l’organisation de l’enseignement et la mise en œuvre de politiques pour les élèves et les enseignants d’élèves handicapés.

De nombreuses localités manquent encore d’enseignants formés et ayant suivi un développement professionnel pour l’éducation des élèves handicapés ; et manquent d’installations, de matériel et d’équipements pédagogiques spéciaux pour les élèves handicapés.

Source : https://giaoducthoidai.vn/nhung-dau-an-dam-bao-cong-bang-trong-tiep-can-giao-duc-nam-hoc-2024-2025-post741708.html