Étapes clés pour garantir un accès équitable à l'éducation durant l'année scolaire 2024-2025

Maintenir et améliorer la qualité de l'éducation universelle

Lors de la Conférence des directeurs du Département de l'éducation et de la formation de 2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré : au cours de l'année scolaire 2024-2025, le secteur de l'éducation a maintenu et amélioré l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans, l'éducation primaire et secondaire universelle, a éradiqué l'analphabétisme et a mis en œuvre l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans.

Depuis septembre 2024, plusieurs provinces et villes ont proposé et ont été reconnues par le ministère de l'Éducation et de la Formation de mettre en place un enseignement primaire et secondaire universel et d'éliminer l'analphabétisme à un niveau supérieur.

D’ici juin 2025, 63/63 provinces/villes du pays maintiendront et respecteront les normes de l’enseignement primaire universel (100 %) ; parmi celles-ci, 40/63 provinces/villes seront reconnues comme respectant les normes de l’enseignement primaire universel au niveau 3, atteignant 64 % (une augmentation de 4 unités de niveau provincial, équivalente à 6 % par rapport à la même période de l’année précédente).

Le taux de communes et de districts répondant aux normes de l'enseignement secondaire inférieur universel est de 100 %, dont : le taux de districts répondant aux normes de l'enseignement secondaire inférieur universel de niveau 1 est de 48,69 % ; le taux de districts répondant aux normes de l'enseignement secondaire inférieur universel de niveau 2 est de 50,87 % et le taux de districts répondant aux normes de niveau 3 est de 21,62 %.

Conformément à la politique du Parti visant à généraliser l'enseignement préscolaire aux enfants de 3 à 5 ans, le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé au Gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale la résolution n° 218/2025/QH15 relative à cette généralisation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation travaille actuellement à l'élaboration des documents d'application de cette résolution.

Outre les résultats obtenus, certaines localités n'ont pas pleinement saisi l'importance et le rôle de l'éducation pour tous ; elles se concentrent uniquement sur l'objectif immédiat d'atteindre les normes et négligent la consolidation, le maintien et l'amélioration des acquis en matière d'éducation pour tous et d'éradication de l'analphabétisme. Les activités de certains comités de pilotage pour l'éducation pour tous et l'éradication de l'analphabétisme sont irrégulières et peu efficaces. La qualité de l'accès universel à l'éducation demeure faible et instable dans certaines localités.

Enseignement du vietnamien aux enfants issus de minorités ethniques avant leur entrée en première année

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié une dépêche officielle ordonnant aux départements de l'Éducation et de la Formation de conseiller aux comités populaires provinciaux de soumettre aux conseils populaires de même niveau une décision concernant le personnel et le financement nécessaires à la mise en œuvre de l'enseignement du vietnamien aux enfants des minorités ethniques avant leur entrée en première année de primaire, et de guider les départements de l'Éducation et de la Formation dans l'élaboration des plans et l'organisation de leur mise en œuvre.

Fournir une formation et un enseignement aux gestionnaires et aux enseignants sur le contenu et les méthodes d'enseignement du vietnamien aux enfants avant leur entrée en première année ; suivre et soutenir la résolution des difficultés et des problèmes de mise en œuvre au niveau local.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré le document intitulé « Préparer les enfants issus de minorités ethniques à apprendre le vietnamien avant leur entrée en CP ». Parallèlement, une session de formation pilote a été organisée sur les solutions permettant d'améliorer les compétences orales et de compréhension orale du vietnamien chez ces enfants avant leur entrée en CP ; une formation sur les critères d'évaluation des compétences en vietnamien chez les enfants de 5 ans issus de minorités ethniques a également été dispensée ; ainsi qu'une formation de renforcement des capacités pour les responsables et les enseignants en matière d'enseignement et d'apprentissage du vietnamien, et un accompagnement des enseignants face aux difficultés rencontrées lors de la préparation des enfants issus de minorités ethniques à apprendre le vietnamien avant leur entrée en CP.

Les ministères de l'Éducation et de la Formation ont publié des directives officielles à l'intention des établissements scolaires afin de les guider dans la mise en œuvre de ces directives. Plusieurs ministères ont conseillé au Conseil populaire et au Comité populaire d'élaborer des plans de mise en œuvre et des politiques de soutien. De nombreuses écoles maternelles accueillant des enfants issus de minorités ethniques ont aménagé un environnement propice à l'apprentissage du vietnamien. En règle générale, ces enfants acquièrent des compétences en compréhension et en expression orales en vietnamien avant leur entrée en CP.

En ce qui concerne les limitations existantes, il y a un manque d'enseignants capables d'enseigner le vietnamien aux enfants des minorités ethniques, en particulier d'enseignants bilingues ; il y a un manque d'enseignants répondant aux normes dans les écoles où fréquentent les enfants des minorités ethniques.

Certaines localités ont rencontré des difficultés pour rédiger une résolution à soumettre au Comité populaire provincial sur les régimes de rémunération des enseignants et les régimes de soutien aux élèves dans le cadre de l'enseignement et de l'apprentissage du vietnamien pour les enfants des minorités ethniques avant leur entrée en première année.

La coordination entre les écoles, les autorités et les familles des enfants reste limitée ; de nombreux parents issus de minorités ethniques ne comprennent pas pleinement l'importance de préparer leurs enfants à l'apprentissage du vietnamien, ne les envoient pas en cours ou ne collaborent pas étroitement avec les enseignants.

Élèves de l'école primaire et secondaire A Xing (commune de Lia, Quang Tri).

Investir dans les infrastructures des zones défavorisées, développer les internats ethniques

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé au Premier ministre de publier la directive n° 31/CT-TTg du 4 septembre 2024 relative au renforcement des conditions nécessaires à la mise en œuvre effective des tâches pour l'année scolaire 2024-2025 ; il a également publié une dépêche officielle demandant aux ministères de l'Éducation et de la Formation de revoir et d'organiser le réseau d'établissements d'enseignement dans les zones à forte concentration ethnique et montagneuses, en fonction de la planification et des conditions réelles locales.

Les collectivités locales s'attachent à examiner et à planifier des réseaux scolaires et de salles de classe adaptés, afin de faciliter l'accès à l'éducation pour tous et de garantir le droit des élèves à l'apprentissage ; à accroître les investissements dans les infrastructures et le matériel pédagogique pour aider les établissements d'enseignement à s'améliorer et contribuer ainsi à l'amélioration de la qualité de l'éducation ; à maintenir et à développer le nombre de salles de classe, à ajouter des salles de classe permanentes et semi-permanentes et à réduire le nombre de salles de classe temporaires et prêtées.

Le système d'internats et de semi-internats pour les minorités ethniques a été mis en place dans la plupart des localités présentant une forte population de minorités ethniques, un relief montagneux complexe et des déplacements difficiles et isolés.

À l'échelle nationale, on compte 319 internats pour élèves issus de minorités ethniques répartis dans 48 provinces et villes relevant de l'administration centrale, accueillant 115 333 élèves. Parmi ces internats, 187 (58,6 %) répondent aux normes nationales.

Concernant les internats pour élèves issus de minorités ethniques, on en compte 1 213 répartis dans 29 provinces et villes du pays, accueillant 245 800 élèves internes. Parmi ces internats, 483 (soit 39,8 %) répondent aux normes nationales.

Par ailleurs, on compte 2 145 écoles générales avec internat réparties dans 38 provinces/villes, accueillant environ 213 199 élèves internes. Parmi celles-ci, 1 016 (soit 47,3 %) répondent aux normes nationales.

Dans le même temps, les collectivités locales renforcent également la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 ; du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 afin d'accroître les investissements dans les établissements d'enseignement.

Cependant, la planification et le développement des internats ethniques, tant en termes de taille que de nombre, sont souvent plus lents que le développement socio-économique des localités. Les infrastructures de nombreux internats ethniques, malgré des investissements de longue date, se sont dégradées. Le nombre d'enseignants et de personnel dans nombre d'entre eux est insuffisant au regard des normes, et les salaires y sont faibles…

Développer une éducation inclusive et spécialisée pour les personnes handicapées

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a recommandé au Premier ministre de prendre la décision n° 403/QD-TTg du 25 février 2025 approuvant la planification du système d'établissements d'enseignement spécialisés pour les personnes handicapées et du système de centres de soutien au développement de l'éducation inclusive pour la période 2021-2030, avec une perspective à l'horizon 2050 ; ainsi que les réglementations relatives aux régimes et politiques applicables aux apprenants handicapés. Parallèlement, il lui a demandé de promulguer, sous son autorité, le règlement relatif à l'organisation et au fonctionnement des écoles et des classes pour personnes handicapées.

Conformément aux directives et plans du ministère de l'Éducation et de la Formation, les collectivités locales ont, pour l'année scolaire 2024-2025, veillé à étendre et à améliorer la qualité de l'éducation des enfants en situation de handicap, conformément à la loi relative aux personnes handicapées et aux textes législatifs en vigueur. Elles ont également mené des enquêtes et des analyses sur les enfants en situation de handicap en âge d'aller à l'école primaire et se sont efforcées de scolariser le plus grand nombre possible d'entre eux. Certaines collectivités ont déjà mis en place ou sont en train de développer un projet de centre de soutien à l'éducation inclusive, dont les premières phases de fonctionnement sont déjà opérationnelles.

Actuellement, le pays compte 51 établissements d'enseignement publics spécialisés pour les personnes handicapées, 16 centres publics provinciaux de soutien au développement de l'éducation inclusive et 69 centres privés de soutien au développement de l'éducation inclusive.

Problèmes et limites existants : De nombreux élèves présentent des signes de handicap qui affectent leurs études, mais ne possèdent pas de certificat de handicap, ce qui rend difficile l’organisation de l’enseignement et la mise en œuvre de politiques pour les élèves et les enseignants d’élèves handicapés.

De nombreuses localités manquent encore d'enseignants formés et qualifiés pour l'éducation des élèves handicapés ; et elles manquent d'installations, de matériel et d'équipements pédagogiques spéciaux pour les élèves handicapés.

Source : https://giaoducthoidai.vn/nhung-dau-an-dam-bao-cong-bang-trong-tiep-can-giao-duc-nam-hoc-2024-2025-post741708.html