Le matin du 23 octobre, l'Assemblée nationale a entendu une présentation sur le projet de loi sur la presse (amendé) et a discuté de ce contenu dans le groupe de l'après-midi du même jour.
Le projet de loi révisée sur la presse comprend 4 chapitres et 51 articles (2 chapitres et 10 articles de moins que la loi sur la presse de 2016) et devrait être examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de la 10e session.
La presse est liée à la production de contenus et opère dans le cyberespace.
Avec une pensée novatrice, la loi amendée stipule les questions-cadres de principe sous l'autorité de l'Assemblée nationale, tandis que le reste est laissé au gouvernement , aux ministères, aux branches et aux localités pour stipuler les questions pratiques qui changent fréquemment pour assurer la flexibilité.
Selon les informations présentées par le Gouvernement, le projet de loi révisée sur la presse stipule les principes relatifs aux modèles de fonctionnement et à l'économie de la presse, élargissant l'espace de fonctionnement de la presse pour développer la presse dans le contexte de la rationalisation de l'appareil organisationnel afin de répondre aux besoins d'information de la nouvelle ère.

Le journal Dan Tri se prépare pour le Festival national de la presse 2024 (Photo : Hai Long).
En particulier, le projet de loi complète la réglementation selon laquelle une agence de presse multimédia clé est une agence de presse avec de nombreux types de presse et des agences de presse affiliées ; dispose d'un mécanisme financier spécifique conformément à la réglementation gouvernementale ; est établie conformément à la stratégie de développement et de gestion du système de presse approuvée par le Premier ministre.
Les journaux, les agences de radio et de télévision sont des agences de presse dépendant des comités provinciaux et municipaux du parti, avec de nombreux types de presse et de produits de presse.
Ce projet de loi prévoit également des dispositions relatives aux activités des agences de presse en ligne. Il stipule que les contenus des agences de presse en ligne sont des produits de presse. Les agences de presse doivent informer l'Agence nationale de gestion de la presse de l'ouverture de ces contenus et se connecter en ligne à son système de dépôt.
Outre la publication et la diffusion de contenus de presse, les agences de presse sont également autorisées à intégrer des activités de services en ligne à la presse. Ce contenu devrait être confié au gouvernement pour une réglementation détaillée.
Le projet de loi amendé autorise également les agences de presse à coopérer pour la production de contenus, à l'exception des contenus relatifs à l'actualité politique, à la sécurité, à la défense nationale et aux affaires étrangères. Cette disposition vise à encourager les agences de presse à exploiter la valeur de ces activités de coopération pour le développement de la presse, tout en garantissant une orientation vers l'information politique.
Le gouvernement établira des réglementations détaillées sur les liens dans les activités de presse, clarifiera les responsabilités et les droits des parties participant à ces liens et encouragera les liens qui apportent de la valeur au développement de la presse.
Le projet de loi complète également la réglementation complète des méthodes par lesquelles l'État attribue des tâches, passe des commandes, soumissionne et prend en charge les frais de transport, de publication, de transmission et de diffusion de la presse pour servir des tâches politiques, de sécurité, de défense et culturelles, etc.
Concernant la réglementation relative aux cartes de presse, le projet de loi supprime la réglementation relative à leur durée de validité et stipule que celle-ci est de cinq ans à compter de la date de délivrance et est indiquée sur la carte. Passé ce délai, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme examinera la possibilité de délivrer une nouvelle carte de presse.
Créer les conditions pour que les agences de presse disposent de sources de revenus supplémentaires et augmentent leurs ressources financières.
Afin de renforcer la gestion, le projet de loi ajoute une disposition chargeant le gouvernement de préciser les conditions d'octroi des licences de presse aux organisations sociales et socioprofessionnelles. Cette disposition vise à encadrer rigoureusement les activités des magazines appartenant à ces organisations, évitant ainsi la création de magazines à large diffusion inefficaces.

Illustration : Manh Quan.
Le projet de loi prévoit également des dispositions permettant de révoquer les licences d'exploitation des agences de presse en cas d'inactivité, de non-respect des conditions d'exploitation ou de violations répétées. Le gouvernement précisera les cas de révocation des licences.
En examinant le projet de loi révisée sur la presse, la commission de la culture et de la société a convenu d'ajouter des réglementations sur les « agences de médias multimédias clés ».
Cependant, certains avis existent selon lesquels, en plus des 6 agences de presse identifiées dans la Décision 362 de 2019 du Premier Ministre portant approbation du plan national de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025, il est nécessaire d'envisager d'ajouter des agences de presse multimédias clés dans certaines localités ou certaines unités qui ont acquis un prestige et occupent une certaine position dans les activités de presse.
En ce qui concerne le contenu lié à « l'économie de la presse », l'agence de révision soutient les réglementations visant à créer les conditions permettant aux agences de presse d'avoir plus de revenus et d'augmenter les ressources financières pour assurer et améliorer la qualité des opérations comme dans le projet de loi.
Toutefois, la Commission de la culture et de la société a proposé de poursuivre la recherche, le complément et la clarification du concept d'« économie de la presse » et des réglementations relatives à l'investissement public, au mécanisme d'autonomie et aux réglementations sur les revenus provenant des activités commerciales des agences de presse.
En ce qui concerne les activités de presse dans le cyberespace, l'agence d'inspection a proposé de compléter la réglementation pour promouvoir les activités de presse dans le cyberespace, et en même temps d'étudier la réglementation sur les principes du mécanisme de mise en œuvre des accords et des responsabilités des agences de presse et des agences et organisations concernées pour garantir le droit d'auteur et les droits voisins des œuvres de presse dans le cyberespace et des œuvres de presse utilisant l'intelligence artificielle (IA).
Le projet de loi révisée sur la presse propose de prévoir cinq nouvelles sources de revenus pour la presse, notamment :
1. Revenus provenant de la vente des droits de visionnage et d’écoute d’œuvres journalistiques.
2. Revenus provenant de l’autorisation d’exploiter et d’utiliser des œuvres journalistiques.
3. Revenus provenant des liens dans les activités de presse.
4. Les revenus provenant de la fourniture de services publics de carrière assignés, commandés et proposés par les organismes compétents de l'État.
5. Collecter des fonds auprès des personnes qui doivent publier des articles de recherche scientifique pour réviser, compléter et améliorer la qualité des articles.
Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm
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