Points clés et novateurs de la loi sur la presse amendée.

(Journal Dan Tri) – Le gouvernement estime que le projet de loi révisé sur la presse comporte plusieurs innovations importantes et novatrices. Il prévoit notamment des sources de revenus supplémentaires pour la presse et élargit son champ de développement.

Le matin du 23 octobre, l'Assemblée nationale a entendu une présentation sur le projet de loi sur le journalisme (modifié) et a discuté de son contenu lors de réunions de groupe l'après-midi même.

Le projet de loi révisé sur la presse comprend 4 chapitres et 51 articles (soit une réduction de 2 chapitres et 10 articles par rapport à la loi sur la presse de 2016), et devrait être examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de sa 10e session.

La presse est liée à la production de contenu et opère dans le cyberespace.

Avec un esprit novateur, la loi amendée stipule les questions-cadres et les principes relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, tout en laissant au gouvernement , aux ministères et aux collectivités locales le soin de réglementer les questions pratiques en constante évolution afin de garantir la flexibilité.

Selon le document présenté par le gouvernement, le projet de loi révisée sur la presse stipule des principes concernant le modèle opérationnel et l'économie du journalisme, élargissant le champ d'application des activités journalistiques afin de développer le journalisme dans le contexte d'une restructuration et d'une rationalisation de l'appareil organisationnel, et de répondre aux besoins d'information de la nouvelle ère.

Le journal Dan Tri se prépare pour la Conférence de presse nationale de 2024 (Photo : Hai Long).

Plus précisément, le projet de loi ajoute une disposition stipulant qu'une agence de communication multimédia de premier plan est une agence de presse disposant de plusieurs types de médias et d'agences de presse affiliées ; qu'elle dispose d'un mécanisme financier spécial tel que prescrit par le gouvernement ; et qu'elle est établie conformément à la stratégie de développement et de gestion du système de presse approuvée par le Premier ministre.

Les journaux, les stations de radio et de télévision sont des organes médiatiques relevant des comités provinciaux et municipaux du Parti, et couvrent diverses formes de médias et de produits journalistiques.

Des dispositions relatives au fonctionnement des agences de presse en ligne ont également été intégrées à ce projet de loi. Il stipule que les contenus diffusés par les agences de presse en ligne constituent des productions journalistiques. Les agences de presse sont tenues d'informer l'Agence d'État pour la gestion du journalisme lorsqu'elles ouvrent des canaux de diffusion en ligne et se connectent au système d'archivage de cette agence.

Outre la publication et la diffusion de contenus journalistiques, les médias sont également autorisés à intégrer des services en ligne à leurs publications. Le gouvernement devrait publier prochainement une réglementation détaillée à ce sujet.

Selon le projet d'amendement, les médias sont autorisés à collaborer à la production de contenu, à l'exception de celui relatif à l'actualité politique, à la sécurité, à la défense et aux affaires étrangères. Cette disposition vise à encourager les médias à tirer parti des collaborations pour contribuer au développement du journalisme, tout en garantissant un encadrement adéquat du traitement de l'actualité politique.

Le gouvernement établira une réglementation détaillée sur la collaboration dans les activités journalistiques, garantissant la transparence des responsabilités et des droits de toutes les parties concernées et promouvant la collaboration afin de contribuer au développement du journalisme.

Le projet de loi ajoute également des réglementations complètes sur les méthodes par lesquelles l'État attribue des tâches, passe des commandes, organise des appels d'offres et prend en charge les frais de transport, de publication, de transmission et de diffusion de la presse à des fins politiques, de sécurité, de défense et culturelles, entre autres.

Concernant la réglementation des cartes de journaliste, le projet de loi supprime la disposition relative à leur durée de validité et stipule que celle-ci est de cinq ans à compter de sa date d'émission, telle qu'indiquée sur la carte. Passé ce délai, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme examinera les possibilités de renouvellement.

Créer les conditions permettant aux organisations médiatiques de disposer de sources de revenus supplémentaires et d'accroître leurs ressources financières.

Afin de renforcer la gestion, le projet de loi prévoit une disposition conférant au gouvernement le pouvoir de définir les conditions d'octroi des licences d'exploitation de presse aux organisations sociales et socioprofessionnelles. Cette disposition vise à encadrer rigoureusement les activités des revues appartenant à ces organisations, et à prévenir la prolifération de publications aux pratiques inefficaces.

Photo d’illustration : Mạnh Quân.

Le projet de loi prévoit également la révocation des licences d'exploitation des médias en cas de non-exploitation, de non-respect des conditions d'exploitation ou d'infractions répétées. Le gouvernement précisera les circonstances exactes de cette révocation.

Lors de l'examen du projet de loi révisée sur la presse, la commission de la culture et de la société a approuvé l'ajout de dispositions relatives aux « principales agences de communication multimédia ».

Cependant, certains estiment qu'en plus des six organes de presse identifiés dans la décision 362 du Premier ministre de 2019 approuvant le plan national de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025, il convient d'envisager d'ajouter des agences de presse multimédias clés dans certaines localités ou des unités qui se sont forgé une réputation et occupent une certaine place dans les activités journalistiques.

En ce qui concerne le contenu relatif à « l’économie du journalisme », l’organe de révision soutient les réglementations visant à créer les conditions permettant aux organisations médiatiques de disposer de sources de revenus supplémentaires et d’accroître leurs ressources financières afin d’assurer et d’améliorer la qualité de leurs opérations, comme le prévoit le projet de loi.

Toutefois, la Commission de la culture et de la société a suggéré des recherches supplémentaires, un complément et une clarification du concept d’« économie journalistique » et des réglementations relatives à l’investissement public, aux mécanismes d’autonomie et aux réglementations sur les sources de revenus provenant des activités commerciales des organisations médiatiques.

En ce qui concerne le journalisme en ligne, l'organisme d'examen a proposé d'ajouter des réglementations pour promouvoir le journalisme en ligne, et également d'étudier des réglementations sur les principes du mécanisme d'accord, les responsabilités des organisations médiatiques et des agences connexes en matière de garantie des droits d'auteur et des droits connexes pour les œuvres journalistiques en ligne, et les œuvres journalistiques utilisant l'intelligence artificielle (IA).

Le projet de loi révisée sur la presse propose des réglementations sur cinq nouvelles sources de revenus pour la presse, notamment :

1. Revenus provenant de la vente des droits de visionnage et d'écoute d'œuvres journalistiques.

2. Recettes provenant des autorisations d’exploitation et d’utilisation d’œuvres journalistiques.

3. Revenus provenant de partenariats dans le domaine des activités journalistiques.

4. Recettes provenant de la prestation de services publics attribués, ordonnés ou proposés par les organismes d’État compétents.

5. Percevoir des frais auprès des personnes qui souhaitent publier leurs articles de recherche scientifique afin de financer l'évaluation par les pairs, le perfectionnement et l'amélioration de la qualité de l'article.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm