Lors d'un échange avec le journaliste de Dan Tri , le délégué de l'Assemblée nationale Trinh Xuan An, membre à temps plein du Comité national de défense et de sécurité, a déclaré qu'il n'y avait jamais eu de période avec autant de difficultés, de défis et de choses spéciales que les deux dernières années.
« Si la pression au travail est généralement de un, elle est décuplée, voire centuplée, pendant cette période. Cette pression engendre non seulement des difficultés de gestion, mais met également à l'épreuve la capacité du pays à résister, à s'adapter et à surmonter les difficultés », selon le délégué Trinh Xuan An.
« Proactif, flexible, responsable et décisif » c'est ce que le délégué Trinh Xuan An a ressenti du style de gestion du gouvernement , après plus de la moitié de son mandat.
En faisant une comparaison, M. An a déclaré qu'au cours du mandat précédent, avec une base relativement solide et peu de difficultés, le gouvernement s'est clairement montré honnête, créatif et actif.
Au cours des derniers mois, la proactivité, la détermination et la flexibilité du Gouvernement dans la gestion ont été poussées à un niveau supérieur, car autrement, il n'aurait pas été en mesure de gérer une série de problèmes qui se sont posés.
« Le gouvernement prend des décisions proactives – des décisions très directes », a commenté M. An.
Peut-être qu’au cours de la première moitié de ce mandat, le gouvernement n’a jamais émis autant de résolutions pour gérer et résoudre les problèmes qui se posent.
Beaucoup de gens se demandent si une telle gestion est raisonnable et dans les limites de l'autorité, mais le délégué Trinh Xuan An a déclaré qu'avec les problèmes qui n'ont pas été légalisés, la résolution émise par le gouvernement est très importante pour éliminer les goulots d'étranglement, généralement dans la lutte contre l'épidémie, le développement de l'économie et la résolution des difficultés du marché immobilier...
Dans le but de servir la population et les entreprises, M. An a estimé que le gouvernement s'est attaché à fournir de nombreuses solutions pour surmonter les difficultés, utilisant parfois même des ordonnances administratives pour résoudre immédiatement les problèmes, montrant que la gestion du gouvernement est très étroite et décisive.
En outre, le gouvernement a audacieusement décentralisé les pouvoirs vers les ministères, les services et les collectivités locales, et a promu la réforme administrative. Ces deux éléments ont contribué à résoudre de nombreux obstacles ces derniers temps.
La détermination du gouvernement dans la gestion du pays s'accompagne de l'appui de l'Assemblée nationale. La déléguée Trinh Xuan An a déclaré que les activités de l'Assemblée nationale semblaient connaître un nouveau souffle en termes de processus, de procédures et de méthodes de travail.
« L'Assemblée nationale démontre clairement son rôle d'accompagnement, de création et de partage de responsabilité avec le Gouvernement dans le traitement des questions difficiles et compliquées, pour surmonter ensemble les difficultés », a déclaré M. An.
Il a également souligné le rôle proactif de l'Assemblée nationale dans l'élaboration des lois. Celle-ci ne se fait pas de manière traditionnelle, mais selon un processus de priorité et de sélection visant à éliminer les obstacles et à élaborer des politiques de développement.
Le travail de supervision a également été innové, alliant pragmatisme et accompagnement. Selon M. An, au cours des derniers mois, l'Assemblée nationale a choisi des sujets de supervision très actuels, allant même jusqu'à superviser des contenus en cours de mise en œuvre, par exemple la mobilisation des ressources pour lutter contre la pandémie de Covid-19.
Ou comme juste au moment de l'épidémie, l'Assemblée nationale a interpellé le ministre de la Santé pour l'écouter et résoudre immédiatement les difficultés dans la lutte contre l'épidémie.
En décidant d’importantes questions nationales, en organisant quatre sessions extraordinaires, l’Assemblée nationale a rapidement pris de nombreuses décisions importantes, créant ainsi une base juridique que le gouvernement pourra mettre en œuvre.
« Si l'on regarde les derniers mois, nous avons globalement échappé à la tempête et nous gérons maintenant sa circulation, mais nous sommes sur la bonne voie. La gestion du gouvernement et le soutien de l'Assemblée nationale nous ont permis de gérer de nombreuses situations sans précédent », a souligné M. An.
Convaincu que l'on ne peut pas être satisfait et content de ce qui a été réalisé, le délégué a noté que la santé de l'économie est encore fragile, les entreprises n'ont pas vraiment échappé aux difficultés et ont encore besoin d'un soutien institutionnel pour accélérer leur développement.
Partageant ses inquiétudes concernant les nombreuses procédures administratives, M. An a souligné que ce dont les entreprises ont besoin, ce n’est pas d’argent, mais d’un système institutionnel ouvert, transparent et simple.
566 km d'autoroutes ont été achevés depuis 2020, soit la moitié des kilomètres construits au cours des 20 dernières années. Il s'agit d'un point positif majeur après un demi-mandat, qui prouve l'efficacité des mécanismes et politiques spéciaux mis en place par l'Assemblée nationale et le gouvernement.
Le matin du 1er janvier - le premier jour de la nouvelle année 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la cérémonie d'inauguration des 12 projets constitutifs de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud d'une longueur totale de 729 km, traversant 15 provinces et villes.
Dans un contexte « inédit », grâce à des mécanismes et politiques spéciaux mis en place par l'Assemblée nationale et le gouvernement, le secteur des transports a pu démarrer simultanément les travaux de construction de la phase 2 des 12 projets d'autoroutes Nord-Sud. Entre l'approbation de la politique d'investissement par l'Assemblée nationale et le démarrage du projet, il n'a fallu qu'un an, soit un délai divisé par deux par rapport aux procédures habituelles.
Jusqu'à présent, l'ensemble du pays dispose de 1 729 km d'autoroutes et continue de mettre en œuvre activement la construction des projets d'autoroutes Nord-Sud à l'Est ; les routes de ceinture de la région de la capitale Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et les autoroutes reliant le Nord-Ouest ; les Hauts Plateaux du Centre et le Sud-Ouest, s'efforçant d'avoir 3 000 km d'autoroutes d'ici la fin de 2025 et 5 000 km d'ici 2030.
En ce qui concerne l'aviation, l'aéroport international de Long Thanh est un projet à grande échelle, le plus grand jamais réalisé, et est prêt à démarrer sa construction une fois que tous les obstacles auront été levés, que les appels d'offres auront commencé et que les entrepreneurs auront été sélectionnés.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné à plusieurs reprises qu'il ne fallait absolument pas laisser la situation s'éterniser et ralentir, pour démontrer la détermination du gouvernement à mettre en œuvre le « super projet » de l'aéroport international de Long Thanh.
Le Premier ministre a également demandé la création d'un groupe de travail gouvernemental pour encourager, inspecter et coordonner les travaux, en désignant le vice-Premier ministre Tran Hong Ha comme chef du groupe avec la participation des dirigeants des ministères concernés.
Après le voyage d'inspection et de nombreuses réunions consécutives, le chef du gouvernement a continué à émettre un télégramme ordonnant l'accélération des progrès de l'aéroport de Long Thanh, demandant d'identifier clairement la cause et la responsabilité spécifique de chaque unité et individu en cas de retard.
L'ultimatum du Premier ministre de « commencer la construction de l'aéroport de Long Thanh en août » s'est réalisé lorsque le 31 août, le plus gros contrat d'une valeur de 35 000 milliards de VND pour la construction du terminal passagers de l'aéroport de Long Thanh a officiellement commencé la construction, en présence du Premier ministre Pham Minh Chinh.
Parallèlement à la pose de la première pierre du terminal de Long Thanh, le 31 août, le terminal T3 de l'aéroport de Tan Son Nhat, avec son terminal passagers, son parking de grande hauteur combiné à des services non aéronautiques et son système de passerelle en face, a également été inauguré.
Le projet représente un investissement total de près de 10 990 milliards de VND, une construction en 20 mois, une exploitation à partir du deuxième trimestre 2025.
Un point nouveau dans la mise en œuvre d’une série de projets clés de transport est que de nombreux projets sont confiés à des agences locales d’investissement ou de gestion, créant ainsi de l’initiative, de la flexibilité et favorisant une progression du projet plus rapide qu’auparavant.
Par ailleurs, durant la période de mise en œuvre simultanée des grands travaux, le gouvernement n'a pas négligé la supervision, mais a procédé à des inspections et des recommandations régulières. La preuve en est la création du Comité directeur pour la gestion par l'État des principaux travaux de circulation, présidé directement par le Premier ministre et qui tient des réunions mensuelles régulières.
Chaque week-end, combiné à des déplacements de travail dans les localités, les dirigeants du gouvernement « profitent de l'occasion » pour inspecter le site des projets nationaux clés et donner des instructions pour résoudre les difficultés sur place.
L’image de dirigeants gouvernementaux se rendant régulièrement dans les localités pour inspecter les chantiers de construction de projets clés est un excellent remède spirituel, aidant les fonctionnaires à surmonter leurs mentalités et à agir avec audace.
En matière de gestion, le Dr Tran Du Lich estime que le gouvernement et le Premier ministre ont fait le bon choix en optant pour une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes, concrétisant ainsi les responsabilités individuelles. Cette politique permet une mise en œuvre beaucoup plus rapide et fluide.
Il a cité le projet de la rocade n° 3 de Hô Chi Minh-Ville ou de la rocade n° 4 de Hanoï, où la décentralisation vers les localités a créé de l'initiative, du dynamisme et de la créativité pour que les localités puissent tout mettre en œuvre plus efficacement.
« Sur une période de cinq ans, nous devons consacrer plus de la moitié de notre temps à la prévention des épidémies et à la reprise économique. Par conséquent, pour évaluer les résultats du parcours passé, nous devons adopter une approche objective », a déclaré le Dr Tran Du Lich.
Il a déclaré que les résultats obtenus au cours du dernier semestre étaient nettement décevants par rapport aux semestres précédents. Cependant, dans un contexte mondial fortement impacté par la pandémie, le Dr Tran Du Lich a souligné que le Vietnam présentait encore de nombreux points positifs.
Le point positif mentionné par l’expert économique est la flexibilité et la rapidité de la réponse politique.
Il a apprécié que le Gouvernement et l'Assemblée nationale tiennent régulièrement des réunions avec les ministères, les branches et les experts pour écouter et trouver des moyens de maintenir la stabilité macroéconomique, de contrôler l'inflation et de résoudre les difficultés du marché immobilier, des obligations d'entreprises, etc.
L'expert a notamment partagé ses impressions sur les efforts déployés par le Gouvernement et le Premier ministre pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et lancer simultanément de nombreux grands projets clés.
Dans le même temps, le délégué de l'Assemblée nationale Ta Van Ha (vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation) a également reconnu que les nombreux points positifs obtenus au cours de la première moitié difficile du mandat constituent un résultat très remarquable.
Appréciant la gestion proactive, flexible et décisive du Gouvernement ainsi que le soutien étroit de l’Assemblée nationale, M. Ha a déclaré que de nombreux goulots d’étranglement qui semblaient prendre beaucoup de temps à résoudre ont été rapidement résolus au cours de ce mandat.
Les exemples typiques incluent les décisions visant à soutenir la reprise et le développement socio-économiques ; les politiques d’investissement pour les projets et travaux clés ; l’allocation et l’ajustement du capital d’investissement public ; l’élimination des difficultés et des obstacles pour le marché immobilier…
« Tous ces goulots d'étranglement importants ont été examinés et décidés de toute urgence par l'Assemblée nationale afin que le gouvernement puisse bientôt les mettre en œuvre », selon le délégué Ta Van Ha.
Il a notamment apprécié les efforts déployés par l'Assemblée nationale et le Gouvernement pour intensifier l'inspection et la supervision de dossiers sensibles et importants, tels que la gestion du marché immobilier, le logement social ou la mise en œuvre d'une série de projets clés en matière de transport national.
Toutefois, le délégué a estimé que la peur des responsabilités et des erreurs constitue toujours un obstacle au développement.
Pour dénouer les goulots d'étranglement institutionnels et éliminer la peur de faire des erreurs, le délégué Ta Van Ha a proposé de promouvoir la décentralisation dans le sens où tout problème survenant est sous l'autorité de chaque niveau, qui décide de la méthode de résolution et de mise en œuvre, évitant la situation antérieure où chaque fois que des difficultés surgissent, les localités les envoient aux ministères, aux branches et au gouvernement central.
« Si les responsables craignent de commettre des erreurs parce que le système n'est pas parfait, il faut le perfectionner. Si c'est dû à des personnes, il faut les remplacer, car quiconque ne le fait pas doit se retirer », a déclaré M. Ha.
Selon lui, le pays ne peut pas avoir de percées si les responsables n’osent pas penser, n’osent pas faire, n’osent pas innover, n’osent pas prendre leurs responsabilités, pour le bien commun.
Partageant le même point de vue, le délégué Trinh Xuan An a déclaré qu'il était nécessaire de dénouer le nœud lié au sens des responsabilités des fonctionnaires. M. An craint en effet que la peur des erreurs ne devienne un fardeau et ne freine le développement du pays.
« Il est nécessaire de construire un système politique transparent et spécifique avec des responsabilités claires pour la mise en œuvre et un mécanisme pour traiter avec ceux qui n'osent pas le faire », a souligné M. An, soulignant le rôle du gouvernement et de l'Assemblée nationale dans la réalisation de cette tâche.
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