Les vacances de la Toussaint échappent à une « violente tempête »

S'adressant au journaliste de Dan Tri , Trinh Xuan An, député à l'Assemblée nationale et membre à part entière de la Commission nationale de la défense et de la sécurité, a déclaré qu'il n'y avait jamais eu de période aussi difficile, pleine de défis et d'événements particuliers que les deux dernières années.

« Si, en temps normal, la pression au travail est de un, alors pendant cette période, elle est multipliée par 10, voire par 100. Cette pression engendre non seulement des difficultés de gestion, mais met également à l'épreuve la capacité du pays à endurer, à s'adapter et à surmonter les difficultés », a déclaré le délégué Trinh Xuan An.

« Proactif, flexible, responsable et décisif », voilà comment le délégué Trinh Xuan An a perçu le style de gestion du gouvernement , après plus de la moitié de son mandat.

À titre de comparaison, M. An a déclaré que lors du mandat précédent, fort d'une base relativement solide et sans grandes difficultés, le gouvernement s'était clairement révélé être un gouvernement honnête, créatif et actif.

Durant la dernière période scolaire, le gouvernement a fait preuve d'une proactivité, d'une détermination et d'une flexibilité accrues dans sa gestion, car sans cela, il n'aurait pas été en mesure de faire face à la série de problèmes qui se sont présentés.

« Le gouvernement prend des décisions de manière proactive – des décisions très directes », a commenté M. An.

Peut-être jamais auparavant le gouvernement n'a-t-il adopté autant de résolutions pour gérer et résoudre les problèmes qui se posaient qu'au cours de la première moitié de ce mandat.

Nombreux sont ceux qui s'interrogent sur la pertinence et la légitimité d'une telle gestion, mais le délégué Trinh Xuan An a déclaré que, concernant les questions non encore légalisées, la résolution émise par le gouvernement est essentielle pour lever les obstacles, notamment dans la lutte contre l'épidémie, le développement économique et la résolution des difficultés du marché immobilier.

Dans le but de servir la population et les entreprises, M. An a estimé que le gouvernement s'était concentré sur la mise en œuvre de nombreuses solutions pour surmonter les difficultés, allant parfois jusqu'à utiliser des arrêtés administratifs pour résoudre immédiatement les problèmes, démontrant ainsi que la gestion gouvernementale est très efficace et décisive.

Par ailleurs, le gouvernement a courageusement décentralisé les pouvoirs au profit des ministères, des directions et des collectivités locales, et a encouragé la réforme administrative. Ce sont deux mesures phares qui ont permis de lever de nombreux obstacles ces derniers temps.

L'action du gouvernement en matière de gestion s'accompagne du soutien de l'Assemblée nationale. Le député Trinh Xuan An a déclaré que les activités de l'Assemblée nationale semblent bénéficier d'un nouvel élan en termes de processus, de procédures et de méthodes de travail.

« L’Assemblée nationale démontre clairement son rôle d’accompagnement, de création et de partage des responsabilités avec le gouvernement dans la gestion des questions difficiles et complexes, afin de surmonter ensemble les difficultés », a déclaré M. An.

Il a notamment souligné que l'Assemblée nationale joue un rôle proactif dans l'élaboration des lois. Celle-ci ne se fait plus de manière traditionnelle, mais selon un processus de priorisation et de sélection visant à lever les obstacles et à créer des politiques de développement.

Le travail de supervision a également été innové, alliant pratique et accompagnement. Au cours de la dernière période, selon M. An, l'Assemblée nationale a choisi des sujets de supervision d'une grande actualité, allant jusqu'à superviser des mesures déjà mises en œuvre, comme par exemple la mobilisation des ressources pour lutter contre la pandémie de Covid-19.

Ou encore, dès le début de l'épidémie, l'Assemblée nationale a interpellé le ministre de la Santé afin qu'il écoute et résolve immédiatement les difficultés rencontrées dans la lutte contre l'épidémie.

En organisant quatre sessions extraordinaires pour trancher d'importantes questions nationales, l'Assemblée nationale a rapidement pris de nombreuses décisions importantes, créant ainsi une base juridique permettant au gouvernement de les mettre en œuvre.

« Si l’on jette un regard en arrière sur les six derniers mois, nous avons globalement échappé à la tempête la plus violente et nous nous efforçons désormais d’en maîtriser les conséquences, mais nous sommes sur la bonne voie. La gestion du gouvernement et le soutien de l’Assemblée nationale nous ont permis de faire face à de nombreuses situations inédites », a souligné M. An.

Estimant que nous ne pouvons nous satisfaire des résultats obtenus, le délégué a noté que la santé de l'économie reste fragile, que les entreprises n'ont pas vraiment échappé aux difficultés et ont toujours besoin d'un soutien institutionnel pour accélérer leur développement.

Partageant ses inquiétudes quant aux nombreuses procédures administratives, M. An a souligné que ce dont les entreprises ont besoin, ce n'est pas d'argent, mais d'un système institutionnel ouvert, transparent et simple.

Depuis 2020, 566 km d'autoroutes ont été achevés, soit la moitié des kilomètres d'autoroutes construits au cours des 20 dernières années. Il s'agit d'un résultat encourageant après un demi-mandat, qui prouve l'efficacité des mécanismes et politiques spéciaux mis en place par l'Assemblée nationale et le gouvernement.

Le matin du 1er janvier – premier jour de l'an 2023 –, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la cérémonie de lancement des travaux de 12 projets composantes de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud, d'une longueur totale de 729 km, traversant 15 provinces et villes.

Dans un contexte exceptionnel, grâce à des mécanismes et des politiques spéciales mis en place par l'Assemblée nationale et le gouvernement, le secteur des transports a pu lancer simultanément la construction des douze autoroutes Nord-Sud de la phase 2. De l'approbation de la politique d'investissement par l'Assemblée nationale au démarrage des travaux, il ne s'est écoulé qu'un an, soit deux fois moins de temps que dans le cadre d'une procédure classique.

À ce jour, le pays compte 1 729 km d’autoroutes et poursuit activement la construction des autoroutes Nord-Sud à l’Est, des rocades de la région de la capitale Hanoï et de Hô Chi Minh-Ville, ainsi que des autoroutes reliant le Nord-Ouest, les Hauts Plateaux du Centre et le Sud-Ouest, avec pour objectif d’atteindre 3 000 km d’autoroutes d’ici fin 2025 et 5 000 km d’ici 2030.

En matière d'aviation, l'aéroport international de Long Thanh est un projet d'envergure, le plus important jamais réalisé, et sa construction est prête à démarrer une fois tous les obstacles levés, les appels d'offres lancés et les entrepreneurs sélectionnés.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné à plusieurs reprises qu'il ne fallait « absolument pas laisser la situation s'enliser et ralentir », afin de démontrer la détermination du gouvernement à mettre en œuvre le « super projet » de l'aéroport international de Long Thanh.

Le Premier ministre a également demandé la création d'un groupe de travail gouvernemental chargé d'encourager, d'inspecter et de coordonner les travaux, et a nommé le vice-Premier ministre Tran Hong Ha à la tête de ce groupe, avec la participation des dirigeants des ministères concernés.

Après le voyage d'inspection et de nombreuses réunions consécutives, le chef du gouvernement a continué d'envoyer un télégramme ordonnant l'accélération des travaux de l'aéroport de Long Thanh, demandant d'identifier clairement la cause et la responsabilité spécifique de chaque unité et individu en cas de retard.

L'ultimatum du Premier ministre, « la construction de l'aéroport de Long Thanh doit commencer en août », s'est réalisé le 31 août, lorsque le plus important contrat, d'une valeur de 35 000 milliards de VND, pour la construction du terminal passagers de l'aéroport de Long Thanh, a officiellement débuté, en présence du Premier ministre Pham Minh Chinh.

Parallèlement à la pose de la première pierre du terminal Long Thanh, le 31 août, le terminal T3 de l'aéroport de Tan Son Nhat, comprenant un terminal passagers, un parking à étages combiné à des services non aéronautiques et un système de passerelle en façade, a également été inauguré.

Le projet représente un investissement total de près de 10 990 milliards de VND, une construction en 20 mois et une exploitation à partir du deuxième trimestre 2025.

Un élément nouveau dans la mise en œuvre d'une série de projets de transport clés est que de nombreux projets sont confiés à des agences locales d'investissement ou de gestion, ce qui crée de l'initiative, de la flexibilité et favorise une progression plus rapide des projets qu'auparavant.

Par ailleurs, durant la période de réalisation simultanée des grands travaux, le gouvernement n'a pas négligé la supervision, mais a procédé à des inspections régulières et a formulé des recommandations. En témoigne la mise en place du Comité de pilotage pour la gestion étatique des principaux travaux de voirie, présidé directement par le Premier ministre et qui tient des réunions mensuelles régulières.

Chaque week-end, en parallèle de leurs déplacements professionnels sur le terrain, les responsables gouvernementaux « profitent de l'occasion » pour inspecter les sites des principaux projets nationaux et donner des instructions pour résoudre les difficultés directement sur place.

L'image de dirigeants gouvernementaux se rendant régulièrement sur le terrain pour inspecter les chantiers de projets clés est un excellent remède spirituel, aidant les fonctionnaires à surmonter leurs réticences et à agir avec audace.

En matière de gestion, le Dr Tran Du Lich estime que le gouvernement et le Premier ministre ont fait le bon choix en optant pour une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes, concrétisant ainsi les responsabilités individuelles. Cette politique contribue à une mise en œuvre plus rapide et plus fluide des projets.

Il a cité le projet de rocade n° 3 de Hô Chi Minh-Ville ou la rocade n° 4 de Hanoï, où la décentralisation au profit des collectivités locales a créé de l'initiative, du dynamisme et de la créativité pour permettre aux collectivités locales de tout mettre en œuvre plus efficacement.

« Un mandat de cinq ans, mais pendant plus de la moitié du temps, nous devons concentrer toutes nos ressources sur la prévention de l'épidémie et la relance économique. Par conséquent, pour évaluer les résultats obtenus après cette période, nous devons adopter une approche objective », a déclaré le Dr Tran Du Lich.

Comparativement aux mandats précédents, il a déclaré que les résultats obtenus au cours du dernier semestre étaient clairement insatisfaisants. Toutefois, compte tenu du contexte mondial fortement touché par la pandémie, le Dr Tran Du Lich a souligné que le Vietnam présentait encore de nombreux atouts.

Le point positif relevé par l'expert économique est la flexibilité et la rapidité de la réponse politique.

Il a salué le fait que le gouvernement et l'Assemblée nationale tiennent régulièrement des réunions avec les ministères, les directions et les experts afin d'écouter et de trouver des moyens de maintenir la stabilité macroéconomique, de contrôler l'inflation et de résoudre les difficultés sur le marché immobilier, les obligations d'entreprises, etc.

L'expert a notamment partagé son impression sur les efforts déployés par le gouvernement et le Premier ministre pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et le lancement simultané de nombreux projets clés de grande envergure.

Par ailleurs, le délégué à l'Assemblée nationale Ta Van Ha (vice-président de la commission de la culture et de l'éducation) a également reconnu que les nombreux points positifs obtenus au cours de la première moitié de mandat, pourtant difficile, constituent un résultat très remarquable.

Appréciant la gestion proactive, flexible et décisive du gouvernement ainsi que le soutien étroit de l'Assemblée nationale, M. Ha a déclaré que de nombreux blocages qui semblaient prendre beaucoup de temps à résoudre ont été rapidement résolus au cours de ce mandat.

Parmi les exemples typiques, citons les décisions relatives au soutien à la reprise et au développement socio-économiques ; les politiques d’investissement pour les projets et travaux clés ; l’allocation et l’ajustement des capitaux d’investissement publics ; la levée des difficultés et des obstacles rencontrés sur le marché immobilier…

« Tous ces points de blocage importants ont été examinés et décidés en urgence par l'Assemblée nationale afin que le gouvernement puisse les mettre en œuvre rapidement », a déclaré le délégué Ta Van Ha.

Il a notamment salué les efforts déployés par l'Assemblée nationale et le gouvernement pour renforcer l'inspection et la supervision des questions sensibles et importantes, telles que la gestion du marché immobilier, le logement social ou la mise en œuvre d'une série de projets de transport nationaux clés.

Le délégué a toutefois estimé que la peur des responsabilités et des erreurs demeure un obstacle au développement.

Pour lever les blocages institutionnels et éliminer la crainte de commettre des erreurs, le délégué Ta Van Ha a proposé de promouvoir la décentralisation afin que tout problème rencontré soit sous l'autorité de chaque niveau, qui décide de la méthode de résolution et de mise en œuvre, évitant ainsi la situation antérieure où, chaque fois que des difficultés survenaient, les localités les envoyaient aux ministères, aux branches et au gouvernement central.

« Si les responsables craignent de commettre des erreurs parce que le système n'est pas parfait, il faut le perfectionner. Si le problème vient des personnes, il faut les remplacer, dans l'esprit du principe selon lequel quiconque ne le fait pas doit s'écarter », a déclaré M. Ha.

Selon lui, le pays ne peut réaliser de percées si les responsables n'osent pas penser, oser agir, oser innover, oser prendre leurs responsabilités, pour le bien commun.

Partageant le même avis, le délégué Trinh Xuan An a déclaré qu'il était nécessaire de dénouer les tensions liées au sens des responsabilités des fonctionnaires. En effet, face à la crainte actuelle de commettre des erreurs, M. An craint que cela ne devienne un frein au développement du pays.

« Il est nécessaire de mettre en place un système politique transparent et précis, assorti de responsabilités clairement définies en matière de mise en œuvre et d'un mécanisme permettant de sanctionner ceux qui n'osent pas s'y conformer », a déclaré M. An, soulignant le rôle du gouvernement et de l'Assemblée nationale dans l'accomplissement de cette tâche.

Contenu : Hoai Thu

Conception : Thuy Tien

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